“为什么他们明知战争是坑, 还不断给自己挖坑?” | 文化纵横

美国在其 245 年的历史中有 200 多年处于战争状态。从二战结束到 9/11（仅 50 年）之间，美国发起了 201 次冲突，蹂躏了 153 个国家和地区。

为什么明知战争是坑，还不断给自己挖坑？

✪ 贾筠 | 中国社会科学院

如果历史的后来者重新回望2021年，有两个故事想必意义特殊：一个是阿富汗之变。盘踞阿富汗长达20年的美军仓促撤退，阿富汗塔利班以迅雷不及掩耳之势重掌政权，全球都亲眼目睹了“一个超级大国首次面对一个背后缺乏大国支持的小国对手的失败”。另一个是孟晚舟回国。在中国政府努力下，这位被加拿大“应美国要求”无理拘押1000多天的华为公司首席财务官，终于返回自己的祖国，也向世界宣示了“没有任何力量能够阻挡中国前进的步伐”。两个令世界惊诧的故事，看起来没有直接关联，但它们都指向数十年来屡屡重演的一幕：美国以一种并不情愿的方式，暂时结束了由自己单方面挑起的“战争”——无论是充满厮杀的军事热战还是包裹着法律外衣的贸易战或科技战，最后留下一个落寞的背影。

众人感慨，这是美国单极霸权衰落的征兆，再次证明美国作为唯一超级大国的时代即将结束。而让更多人疑惑的是，二战结束以来，美国先后主导发动了大大小小数十场战争和军事冲突，却从没有获得真正意义上的胜利；然而这并不妨碍它不断挑起新的战争。为什么美国明知战争是坑，还不断给自己挖坑呢？

▍ 以战兴霸，霸权戳破“童话”

问题的答案之一是，美国原本就是一个生于战、长于战、好于战的国家。作为500年西方资本主义兴衰史中的新贵，美国虽然错过了欧洲强国殖民争霸、建构民族国家的第一课，却在建国之后的200多年里，通过各种形式的战争，不断扩充武装力量的规模和建制，不断扩大国家机器的组织和体量，不断扩张国家治理的范围和疆域，最终补上了国家建设的血腥一课。

而这一过程，也帮助美国从一个邦州合众之国，走向一个区域性霸权国家，并最终成为全球霸主。可以说，战争是美国的强国之刃和霸权之母，没有战争带来的原始积累和扩张冲动，美国无法成就美国。正是对内对外的战争史，写就了美国的建国史和全球扩张史，它不仅塑造着美国的存在方式，也把美国锁定在一个永久战争的自我延续体系之中。以至于美国知名学者罗伯特•卡根反思，美国从来都是一个好战的“危险国家”（Dangerous Nation）；美国前总统吉米•卡特在2019年一次演讲中更是直言：美国是“世界历史上最好战的国家”。

然而，也正是战争和霸权，戳破了美国人精心编织的“童话”，让美国背叛了美国。正如美国密歇根大学法学院教授威廉•诺瓦克（William J. Novak）所言，长期以来，美国精英努力把自己的历史塑造成一个约束权力、 “有限政府”的温柔童话，渲染美国追求自由和民主的光荣故事，却完全无视美国在国内外实施广泛的干涉行动、强制措施与战争的赤裸裸现实。换句话说，美国背离了“小政府”的国家想象，也背离了民主和自由的初心，而成为一个名副其实的战争大国。但它却把美式民主作为普世方案向全球推广，甚至不惜以民主为名，动用武力推翻他国政权，造成无数的人道主义灾难。这反而让世人更加清醒地看到，美国的国家发展和霸权地位恰恰建立在战争而不是别的什么基础上。

▍ 以战争权，权力滑向失控

问题的答案之二是，美国政治已形成一个以战争为驱动的军政集团。美国现实政治权力的运作，在相当程度上依赖于战争状态或紧急状态的延续。只要战争或紧急状态不停，政府采取强制措施就顺理成章，总统甩开美国国会和最高法院的牵制而争夺更大权力，就势不可挡。

美国宪法规定总统拥有外交和军事领域的先手权，也享有紧急状态下违反法律的特权。过去百年来，美国政府借助各种危机、战争和紧急状态来扩权，最大的集权者就是美国总统及其军政集团。在此期间，美国国会和法院对总统及其军政集团的配合，远远超过所谓的权力制衡；而美国党派政治的恶斗显然无助于应对“危机”，一切最后还是要由总统及其军政集团来操作解决，后者的权力也就更为显赫。

美国学者小亚瑟•史列辛格（Arthur M. Schlesinger Jr.）指出，集军政大权于一身的美国总统已变为“帝王总统”（imperial presidency），这是当今美国最醒目的政治现象。对于这种权力失衡甚至可能失控的风险，越来越多美国人忧心忡忡。2020年美国大选期间，特朗普一度显露出对伊朗动武的迹象，以至于人们担心他会失去理智，以更大的军事行动搏政治前途。这无疑对美国政治敲响了警钟。

▍ 以战牟利，利欲加剧失衡

问题的答案之三是，美国经济被绑上了军工复合体的“超级战车”。20世纪以来，接连不断的对外战争，推动美国军事工业迅猛发展，使美国成为拥有全球最大规模军事装备、最前沿军工技术、最顶尖军工企业的军工大国。规模庞大的军工产业，不仅成为美国经济发展的重要动力——军工产业其上下游产业几乎占据美国GDP的40%，而且养成了一个横跨军、政、资、学各界，动辄左右美国内政外交的庞大利益集团——“军事-工业复合体”。

而且战争带来的主要收益，也被以军工复合体为核心的少数大资本攫取。美国独立智库“安全政策改革研究所”发布的阿富汗战争主要受益者名单显示，过去20年洛克希德•马丁、雷神、通用动力、波音以及诺思罗普•格鲁曼等美国五大军工巨头拿到2.02万亿美元。而这只是巨头们近20年来获利的一小部分。据美国布朗大学评估，“9•11”事件后的所有军事行动令美国纳税人花费6.4万亿美元，这些钱被以洛克希德•马丁公司为首的五大军火商用来充盈预算。如此巨额的“烧钱”，代价是牺牲了对本国公共产品的投资，无形中削减了美国人民的公共福利。这种利益分配的失衡怪圈，不会因为民众反战和抗议而终结，反而不断刺激军工资本的牟利欲望，使美国不是深陷战争泥潭，就是在通往战争的路上。

事到如今，好战的美国，虽然赢得了霸权，却输掉了自己，虽然对世人讲童话，却背叛了自己的信条。这意味着美国引以为豪的立国之本被动摇，由此必然搅动美国政治理念与政治现实、社会理想和社会现实的深层矛盾，表现为不同程度的社会危机乃至政治衰败。不仅如此，绑在战车上的美国政治和经济，一旦没有战争的驱动、没有外部矛盾的刺激，将失去政治经济整合的动力，进一步陷入极化政治的泥潭，失去整个国家持久发展的动力。靠战争成全自己，因战争给自己挖坑，这就是美国自己都意想不到的武力游戏的代价。

参考文献：

[1] 文化纵横编辑部：“阿富汗变局：改变世界与改变历史的重大事件”，载《文化纵横》2021年第5期。

[2] [美]罗伯特·卡根：《危险的国家：美国从起源到20世纪初的世界地位》，袁胜育、郭学堂、葛腾飞译，社会科学文献出版社2016年版。

[3] William J. Novak, The Myth of the “Weak” American State, The American Historical Review, Vol. 113, No. 3 (2008), pp. 752-772.

[4] 周密：“美国说的‘国际紧急状态’，是怎样的状态”，载《世界知识》2018年第10期。

[5] 张佳俊：“美国背叛美国？——党派政治与美国行政权的整合”，载《东方学刊》2020年第1期。

[6] Arthur M. Schlesinger Jr., The Imperial Presidency, N. Y.: Mariner Books (2004).

本文 原载CGTN， 原题为 “ 为什么明知战争是坑，还不断给自己挖坑？ ”，作者贾筠(笔名)。 欢迎个人分享，媒体转载请联系版权方。