越南：厂还在，人跑了

10月正是换季期，也是服装、鞋、电子产品的产能高峰期，但“世界工厂”越南却在丰收之际面临“粮荒”的窘境。

“你的iPhone 13到货了吗？”今日登上微博热搜。一方面，这是全球芯片短缺的一个缩影，另一方面，英国《金融时报》援引知情人士透露，供货中断主要与四款iPhone 13机型的相机模块供应受限有关，因为其大量零部件在越南组装。

这次越南的停工很突然——厂还在，人跑了。

据彭博社等媒体10日报道，由于越南政府解除了胡志明与周围地区的防疫封城措施，工人开始逃离新冠疫情严重的南部工业区，返回乡下。

在检查站等待检查的越南准备返乡的工人

以全球最大的运动鞋制造商宝成集团为例，10月6日，公司宣布将在越南复工，但4万多名工人未复工，返工率未超过30%。劳动力短缺使得宝成集团11月中旬前100%恢复正常的目标落空。

越南政府估计，大约有超过200万人离开工厂，这不仅重创“越南制造”，全球供应链也受到影响。据报道，为了吸引工人回流以应付年底生产高峰期，越南政府正忙于发送手机短信给工人们，试图劝说他们重返工作岗位。

遭疫情“碾压”

此前，越南一直被国际社会奉为“抗疫模范生”。作为世界上首批研制出新冠检测试剂盒的国家之一，越南不光有核酸检测，还有血清抗体检测，并且出手够快，下手够狠，有严格的接触者追踪和大规模隔离措施。

从去年1月底到今年5月4日，越南仅记录了约3000个新冠病例。但在今年6月，新型变种病毒突袭东南亚，越南也没能逃脱。很快，确诊人数就翻了一番多，在5月30日已突破7000，一天的确诊“顶”之前一个月都不止。

今年6月，新型变种病毒突袭东南亚，越南也没能逃脱

步入今年下半年，越南的疫情防守开始大面积瓦解、崩溃。

从7月开始，不仅新增感染者人数在不断增加，死亡人数也越发惊人，几乎每天都在300至400人之间，9月更是达到了连续五天日均增长一万以上的峰值。截止10月11日，越南全国报告的确诊病例接近85万，日均新增还在2千以上。

谁也想不到一个面积还没云南省大的国家，居然出现如此高的感染人数和致死率。更棘手的是，感染最严重的地区是该国最大城市和经贸中心胡志明市，新增感染人数占全国总数的一半以上，死亡人数更是占全国死亡人数的80%。

而在全球各国推广疫苗接种时，越南无论是疫苗储备，还是打针的速度都已经远远跟不上，不得不向国际社会发出求援。

通过联合国“新冠肺炎疫苗实施计划”（COVAX），越南政府获取了超过2000万剂疫苗，但据路透社报道，越南目前仍是东南亚地区新冠疫苗接种率最低的国家之一，9800万人口中仅有1.8%的民众全面接种了疫苗。

通过联合国“新冠肺炎疫苗实施计划”（COVAX），越南政府获取了超过2000万剂疫苗

疫情防线一旦被突破，就很难逆转形势。面对迅速蔓延的新冠疫情，越南政府不仅宣布了最严厉的管控措施，还派出荷枪实弹的军队接管了防疫检查站，大批工厂也在7月至9月间被强制关闭。但对于一个人口九千多万的国家来说，80多万的确诊数已经让这个国家不堪重负，医疗系统崩溃、民众生活失去秩序、多个行业无奈按下暂停键。

制造业“崩溃”

越南虽小，但在全球消费经济中却扮演着举足轻重的角色，从沃尔玛的家具、阿迪达斯的运动鞋到三星电子的智能手机，这些可能都“Made in 越南”。

如今越南疫情肆虐，工厂接连停工，不光本国政府急，全球商业巨头们也都急了。

早在8月中旬，包括耐克、GAP等在内的超过80家美国服装和鞋类公司联名致信拜登，要求美国加快对越南的疫苗捐赠，期盼早日全面复工。亚马逊的供应商Zilingo的首席执行官Ankiti Bose表示，由于严格的疫情应对政策，越南制造业已经“完全崩溃”。

由于疫情严重，越南部分地区已由军队接管

据统计，在2021年，耐克有超过一半的鞋类和30%的服装由越南工厂生产，约四分之三的鞋也都产自东南亚国家，越南制造占一半以上，因此工厂的关停已经造成耐克10周的产量损失，预计将减少1.8亿双鞋的供应。

对此，耐克首席财务官马修·弗兰德也在电话会议上无奈表示:“我们无法免受全球供应链不利因素的影响。”

9月22日，耐克发布2022财年第一季度关键财务数据时，下调了整个2022财年的销售预期。对耐克减产的担忧，也导致华尔街研究公司BTIG在9月下调了耐克的股票评级。“越南工厂充满着不确定性。”BTIG的分析师卡米洛·里昂(Camilo Lyon）表示耐克此举，主要就是因为越南供应商停产。

此外，据日媒报道，日本服装品牌优衣库也因东南亚疫情形势受到影响。日本富士新闻网报道称，迅销公司宣布从17日起销售的优衣库系列服饰中，有4款预计延期到10月中旬销售。

据日媒报道，日本服装品牌优衣库也因东南亚疫情形势受到影响

日本放送协会网站称，东南亚疫情的扩散也使得日本汽车制造商都受到严重打击。疫情中，丰田在越南的多个零部件生产工厂的开工率大幅度下降，导致供应链受到冲击，海外工厂直接减产18万辆。丰田汽车公司表示，10月的汽车产量将比原计划减少40%，预计丰田8月至10月的减少规模将达到90万辆以上。

除了球鞋、衣服等，工厂停工也可能影响到苹果之类的科技公司。

有行业分析师表示，零件供应商关厂还可能使得苹果遭遇iPhone 13交货中断。目前iPhone 13 Pro 512 GB远峰蓝在中国的等待时间长达五周，而同一型号在日本的等待时间也为五周，在美国则为四周。供应链紧张和需求强劲正在导致苹果iPhone 13成为近年来用户等待时间最长的产品系列。

日本商会河内首席代表、日本商业协会副会长中岛武夫表示，如果各种限制措施再持续几个月的话，各大在越企业将丧失产品竞争力从而被迫寻找替代方案。

恐慌性逃离

“越南准备全部开放”，CNN10月7日的报道称，不过日期是“2022年6月”。

4月初，越南开始逐渐松绑了各项限制措施，在越南街头，有些人已经不再戴着口罩

面对工厂大规模停工导致的经济低迷，越南政府知道，各行各业的重启键必须按下，但也需要“一步一步，谨慎但灵活地适应疫情的实际情况。”

据越南《年轻人在线》网站报道，越南副总理黎文成9月21日要求相关部门推进民众接种疫苗进度，政府要积极指导帮助已接种两剂疫苗的民众回到生产岗位上去，消除商品运输环节上的阻碍，优化审批手续，循序渐进推动经济复苏。

在越南南部，从9月15日起胡志明市在该市第7郡和古芝县试点恢复部分商业活动。胡志明市政府要求，所有被授权营业的企业员工必须完成接种两剂新冠疫苗，须持有有效的核酸检测阴性证明。在工作时佩戴防护装备，并且餐饮行业只能提供外卖服务，营业时间不得超出政府规定等。

但在逐步复工的同时，工厂又出现了另一大问题——工人们纷纷出逃，谁来干活？

在疫情持续冲击下，越来越多的工人（尤其是女性工人）惊恐地逃离城市。由于工人在封城的数月里都被限制在狭窄住房内，现在随着政策放松，数百万人正准备加入返乡队伍，工厂面临劳动力短缺的困境。

由于越南政府解除了胡志明与周围地区的防疫封城措施，工人开始逃离新冠疫情严重的南部工业区，返回乡下

据彭博社报道，越南南部工业区是该国的疫情重灾区，这里已经形成了一股工人返乡潮，生产瑜伽裤和乔丹鞋的装配线工人黎氏美（Le Thi My）是其中之一。

黎氏美离开胡志明市后，她回到了位于柬埔寨边境泰宁省的家中，她表示：“除恐惧外，我们几乎一无所剩。我们看到周遭很多人死于新冠肺炎。”

还有很多工人表示，在他们的周边，有很多人感染新冠，也有很多人因感染新冠而死亡，加之疫情期有很多人失业支付不起房租，多重压力之下，他们只能选择回到家乡，至于今后的生活，他们也不知道究竟何去何从。

劳工们之所以感到不安，不仅是因为疫情造成的恐慌，还源于此前企业因应政府要求所实行的“三就地”模式。

“三就地”，即就地生产、就地用餐、就地住宿。工人们所处的越南南部工业区是疫情暴发的中心，而“三就地”实行以来，他们都无法出行，几个月里没有工资，储蓄减少，只能依赖于政府提供的食品包。

9月20日，越南政府发布“三就地”政策

此前，越南计划投资部向中央政府提交了一份报告显示，疫情暴发后，“三就地”模式导致企业人员严重短缺，产能锐减，甚至一些行业产业链被迫中断，出口和外资环境出现严重困难。美国-东盟商务委员会的越南首席代表吴秀城（Vu Tu Thanh）也表示，这次经历让许多移民工人深受创伤。

或许正因如此，即便工厂祭出高薪和提供免费膳食，政府通过包车把工人从家乡接回来等优厚条件吸引劳工们回流也依旧无济于事。越南政府在官方网站上指出，目前已有成千上万的工人离开了越南商业中心胡志明市，以及附近的平阳省、同奈省和隆安省。

胡志明市一家电机设备制造企业负责人黎梅友林表示，由于受到疫情严重冲击，缺少订单和员工，他公司所在的胡志明市汽车工业园内目前只有几家还保持着生产。企业目前唯一的目标是守住工人和订单。尽早复工复产将有助于企业早日重回发展状态。

今年8月，越南发布的社会经济形势报告显示，在新冠疫情的再次波动影响下，越南多项经济指标“由增转降”。其中，工业生产指数环比下降4.2%，同比下降7.4%。8月，越南的加工制造同比下降9.2%，采矿业同比下降2.4%，社会消费品零售总额同比下降33.7%。

胡志明市一家电机设备制造企业负责人黎梅友林表示，由于受到疫情严重冲击，缺少订单和员工，他公司所在的胡志明市汽车工业园内目前只有几家还保持着生产

“这波‘返乡潮’是越南工业部门所意想不到的，凸显出越南劳工对解封后疫情防控的信心不足，没有多少安全感可言。”经济学者宋清辉向21世纪经济报道记者表示，这也意味着工业区劳动力短缺的问题将会持续，将会严重打击越南经济复苏的进程。

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