“9.11”二十周年，阿富汗何去何从？

9.11”二十周年，阿富汗何去何从？

文/柳篱(江西)

    一、“9.11”二十年，阿富汗重返原点。

    轰轰烈烈的“9.11”已经来到了二十周年之际，随着美国军队及其仆从国军事力量仓皇撤出阿富汗，阿富汗塔利班（以下简称阿塔）以迅雷不及掩耳之势卷土重来，从8月6日阿塔发起攻势，占领了尼姆鲁兹省省会城市扎兰季市，到8月14日，阿塔已经占领了十九个省会城市。次日午后，塔军一共占领了三十一个省会城市。当天夜间，阿富汗总统加尼宣布辞职，并趁夜色掩护匆匆逃离阿富汗，“喀布尔时刻”正式开演。

    8月15日，阿塔军队攻占首都喀布尔，正式宣告由美国及其盟国扶植起来的阿富汗政府已被彻底推翻。短短十余天，阿塔势不可挡，入侵者狼狈撤出，阿富汗重回塔利班执政。

    据海外网9月6日报道，阿塔发言人指出，该组织已经完全占领了潘杰希尔省。之前盘踞于此负隅顽抗的前阿富汗政府副总统萨利赫逃亡塔吉克斯坦，北方联盟首领小马苏德也不知所踪。

    从2001年9月11日恐怖袭击事件发生，几个月之后被美国以“包庇恐怖分子”为由推翻。到二十年后的喀布尔，美军再次重现耻辱的“西贡时刻”。阿富汗重回塔利班执政的原点。至此，战乱四十余年的阿富汗终于迎来了和平的曙光。

    据环球网报道，当地时间7日，经过近一个月的紧急磋商，阿塔宣布重新建国，组建阿富汗临时政府，并公开了部分政府官员名单。

    阿富汗伊斯兰酋长国呼之欲出！

    二、复国后的阿塔政权，困难重重。

    打江山易，守江山难。

    首先，就是阿塔新政权的承认问题。

    据卡塔尔半岛电视台报道，阿临时政府已向中国、俄罗斯、伊朗、土耳其、巴基斯坦和卡塔尔发出邀请，出席新政府的成立仪式。甚至，阿塔还表示，准备与美国建立关系，欢迎美国参与阿富汗的重建。

    但阿塔的善意至少从目前来看收效甚微，除了9月12号卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼已抵达阿富汗，并于当地时间12日与阿富汗临时政府代总理穆罕默德·哈桑·阿洪德举行会谈之外，尚未有重要大国正式回应阿塔政权。

    据路透社9月7日报道，美国白宫表示，不急于承认塔利班宣布的阿富汗政府。当地时间6日晚，当被问及美国是否会承认阿富汗塔利班时，美国拜登总统在白宫对记者说：“那还有很长的路要走。”

    9月10日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄罗斯不会以任何方式参加阿富汗塔利班政府的就职典礼。

    至于英国，其对阿塔更是态度恶劣。据路透社报道，早在8月23日，英国首相约翰逊就呼吁G7召开线上会议，考虑对阿富汗进行经济制裁并暂停援助。

    截止到本文发稿前，阿塔新临时政府尚未获任何一个国家政府承认。阿塔领导人应该要好好思考一下新生的阿富汗伊斯兰酋长国的生存问题了。

    其次是经济和发展问题。

    阿富汗面积64.75万平方千米，人口约3290万人(2020年数据)。据联合国数据，阿富汗是世界上最不发达的国家之一。自1979年以来经过四十余年战乱，特别是“9.11”二十年，阿富汗人民饱受战乱之苦，人民颠沛流离，民不聊生。据联合国官网消息，当地时间9月1日，联合国驻阿富汗副特别代表兼人道主义协调员拉米兹·阿拉克巴罗夫警告说，世界粮食计划署在阿富汗的库存可能会在9月底耗尽。他报告称，超过一半的阿富汗五岁以下儿童严重营养不良，超过三分之一的公民吃不饱饭。为了保持目前的需求，至少需要2亿美元用于食品供应。然而更加雪上加霜的是，塔利班接管阿富汗政权后，美国等西方国家持续对阿富汗实施冻结资金等封锁措施，阿富汗经济面临极端困境，特别是小商户经营更是受到非常严重的影响。

    如何恢复经济，改善民生？这应该是阿富汗伊斯兰酋长国临时政府亟需面临的重要课题。

    三、新生的阿富汗伊斯兰酋长国，和平任重道远。

    阿富汗伊斯兰酋长国成立了，并且组建了临时政府。早在8月16日阿塔占领喀布尔时就宣告，阿富汗战争已经结束，并呼吁与国际社会建立和平关系。但直到本文发稿之前，前政府副总统和小马苏德领导的北方联盟还没有完全消灭。在外部势力的扶持下，北方联盟能够依靠潘杰希尔谷底有利的地形负隅顽抗，甚至可以和阿塔长期对峙。除此之外，阿富汗国内民族众多，民族矛盾尖锐，国情及其复杂，再加上伊斯兰国和基地组织依然拥有强大力量，东伊运等各种恐怖组织盘踞一方，极大地影响新生的阿富汗伊斯兰酋长国的和平之路。

    更要命的，是阿塔政权的内讧！

    自阿富汗塔利班9月7日宣布组建临时政府以来，阿塔领导层内部爆发的内讧就传闻不断。据外媒14日援引消息人士的话称，阿塔领导人上周在总统府内发生了激烈争辩。

　　据英国广播公司（BBC）14日消息，塔利班内部高级官员透露，塔利班领导层为组建阿富汗新政府发生了严重冲突。塔利班联合创始人、临时政府“代理总理”巴拉达尔和“代理难民部长”哈利勒·哈卡尼发生激烈争吵，他们的手下人员也在距离他们不远处爆发冲突。有传言巴拉达尔在冲突中受伤甚至死亡。尽管巴拉达尔15日接受电视台采访，否认阿塔“内讧”传闻，但无风不起浪，阿富汗伊斯兰酋长国建国紧要关头，阿塔领导层还是要保持头脑清醒一点啊！

    彻底消灭北方联盟，肃清伊斯兰国、基地组织和东伊运等恐怖组织，团结阿塔内部力量，建立包容性世俗政府，保障妇女和儿童合法权利，阿富汗伊斯兰酋长国的和平才能更加稳步前进，行稳致远。

    四、“9.11”二十年教训，阿富汗未来路在何方？

    1996年，塔利班第一次掌权结束日复一日的内战之后，阿富汗人民欢呼雀跃，认为这个国家很快就会拥有和平、幸福和安宁。可是几个星期后塔利班就开始了他们残酷的统治。那些之前为塔利班热情欢呼的民众逐渐看清了他们的真面目—— 一群残忍、狭隘的宗教极端主义分子。

    以前的阿塔政权是怎样统治国家的呢？——“将阿富汗变成一个纯洁的伊斯兰教国家”。

    他们残酷折磨迫害所有不服从统治的阿富汗百姓，甚至杀死一个个无辜的生命。

    他们迫害妇女。除了读《古兰经》，他们不允许女性上学接受教育，禁止妇女在公共场合穿高跟鞋、化妆、高声说话和涂指甲油等，强迫所有女性必须穿罩袍，歧视离异妇女等等。在塔利班统治之下，阿富汗女性根本没有自由，宛如行尸走肉。

    他们还禁止男性剃胡须，禁止几乎所有的娱乐活动……

    得民心者得天下，失民心者失天下。

    2001年，随着美国一呼百应，率领盟国军队攻进喀布尔，这个万恶残暴不得人心的阿塔政权倒下了。与其说是美军和盟军推翻了他们的统治，倒不如说是阿富汗人民亲手推翻了这个邪恶政权。

    如今，当历史的脚步来到了2021年，在这个“9.11”二十周年之际。入侵者耻辱撤离，阿塔重新执掌政权。二十年的抗战，二十年的教训。人民不禁要问：新生的阿富汗伊斯兰酋长国又会是怎样的政权呢？

    据俄罗斯卫星通讯社8月18日消息，阿塔在首场记者会上就承诺，希望建立一个“伊斯兰酋长国”，最重要议题是建立包容性政府；阿富汗不会被用于针对任何国家；不会采取报复行动，已颁布赦免令，女性将会非常活跃，不会有歧视；阿富汗将停止生产毒品并禁止毒品走私。

    8月30日，塔利班发言人苏海尔·沙欣表示，“中国是阿富汗最伟大的邻国，阿塔欢迎中方参与到阿富汗的重建进程之中”。根据《印度时报》的消息，塔利班发言人穆贾希德在9月6日公开表示，塔利班有意愿加入“中巴经济走廊”项目。

    海外网9月7日消息，塔利班发言人沙欣表示，塔利班方面已准备好与美国建立关系，还称欢迎美国参与阿富汗的重建工作。

    据俄罗斯卫星通讯社报道，沙欣 7 日受访时表示，"如果美国想与我们建立关系，还想参与阿富汗重建的话，我们欢迎。"

    二十多年的惨痛教训，终于让阿塔政权有所改变。

    但俗话说，听其言而观其行。阿塔政权的政策改变到底如何？能否满足阿富汗人民对国家未来发展的殷切期望？阿富汗人民和全世界人民都在翘首以盼。

    然而理想很丰满，现实却很骨感！

    据BBC9月1日消息，在回应妇女和少数民族是否会在阿富汗新政府中占有一席之地时，阿富汗塔利班驻卡塔尔政治办公室副主任表示，女性可以继续在新政府中工作，但在领导职位或内阁中可能没有女性。

    9月9日，据澳大利亚广播公司SBS报道，阿富汗塔利班新任的文化部副部长艾哈迈杜拉·瓦西克表示，女性参与体育运动既不合适也不必要。“我不认为女性应该打板球，在板球比赛中，她们会面临面部和身体无法被遮盖的情况，这是伊斯兰教不允许的。”

    9月12日，阿塔公布女性教育政策：女性可继续上大学，但必须进行男女性别隔离，拒绝男女同校，且女性必须要戴头巾穿罩袍上学，遵守伊斯兰教法。

    同日，阿富汗前副总统萨利赫的亲哥哥在潘杰希尔被阿塔处决，阿塔还禁止死者家属收尸，狂言要让尸首烂掉。

    阿塔政权的暴行和对阿富汗女性的歧视压迫，仿佛又回到了二十多年前的那个邪恶政权。阿富汗人民发起了多场大规模的抗议游行，连同阿富汗女性也愤然走上街头，抗争阿塔对女性的压迫与歧视。显然，阿塔政权并未得到绝大多数阿富汗人民特别是年轻世代的拥护与支持。新生的 阿富汗伊斯兰酋长国本质上依然是一个伊斯兰教独裁国家。

    如今已是二十一世纪20年代，时代在进步，社会在发展，阿塔如果不能顺应历史潮流，与时俱进，建立一个包容性的世俗现代国家。阿富汗伊斯兰酋长国完全没有未来！改革吧，摒弃民族文明糟粕，挣脱伊斯兰教束缚，勇敢创建现代世俗国家。只有这样，阿富汗才能拥有永久和平与前途，阿富汗各族人民才能和平共处，共同开创美好的明天。

    五、“9.11”二十年，中国需要怎样的中阿关系？

    阿富汗是中国邻国，通过一块特别的地方——瓦罕走廊和中国接壤。早在当地时间8月24日，阿塔发言人扎比乌拉·穆贾希德就表示，阿塔想与中国和所有国家都保持良好关系，会寻求与中国发展经济和友好关系。

    9月2日，外交部部长助理吴江浩同阿富汗塔利班驻多哈政治办事处副主任哈纳菲通电话，双方就阿富汗形势和共同关心的问题交换了意见。哈纳菲表示，中国是阿富汗值得信赖的朋友。阿富汗塔利班愿继续致力于发展阿中友好关系，决不允许任何势力利用阿领土威胁中国利益，将采取有效措施，确保在阿中国机构和人员安全。中国倡导的“一带一路”合作有利于阿和本地区发展繁荣，阿富汗希继续积极支持和参与。

    另据中央广播电视总台在喀布尔报道，当地时间9月6日，阿塔在阿富汗首都喀布尔媒体中心举行新闻发布会，再次谈到关于与中国未来关于与合作可能时，穆贾希德表示，中国作为重要的大国，塔利班希望未来阿富汗与中国在多个领域和方面开展合作，如经济和贸易方面、水利电力和天然气管道等基础设施建设等各个具体项目。

    历史上，阿富汗作为中国的重要邻国，曾经在古丝绸之路上有过非常重要的地位。今天，面对阿塔政权递来的橄榄枝与善意，中国政府也及时给予了正面的回应。

    据俄新社9月8日报道，中国国务委员兼外交部长王毅8日表示，中方决定向阿富汗紧急提供价值2亿元人民币的粮食、越冬物资、疫苗和药品。

    王毅表示：“根据阿富汗人民的需要，中方决定紧急提供价值2亿元人民币的粮食、越冬物资、疫苗和药品。”

    王毅指出，待安全等条件具备后，中方愿帮助阿富汗建设有助于改善民生的项目，并在力所能及的范围内，支持阿富汗和平重建和经济发展。

    中国外交部也多次阐述中国政府对阿塔及其政权的关系问题。8月18日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。赵立坚表示，近日阿富汗局势已经发生重大变化，阿富汗人民历经40多年战乱动荡，渴望和平，人心思定。中方希望阿富汗国内各派通过对话协商解决分歧，避免发生新的战乱和人道主义灾难，推动阿富汗局势实现平稳过渡。

    “作为阿富汗的友好近邻和真诚朋友，中方始终奉行面向全体阿富汗人民的友好政策，这一点不管是过去、现在还是将来都不会改变。”赵立坚说，中方将继续支持阿富汗和平重建，在力所能及的范围内，为阿富汗经济社会发展提供帮助。

    赵立坚表示，中方注意到阿富汗塔利班有关表态。中方期待阿富汗塔利班与阿国内各派通过对话协商建立开放包容的政权架构，实行温和稳健的内外政策，切实保护外国在阿富汗的机构和人员安全。同时我们也期待塔利班坚决打击包括“东伊运”在内的各类恐怖主义势力，切实履行不允许任何势力利用阿富汗领土威胁邻国安全的承诺。中方将继续同国际社会一道支持阿富汗和平重建，帮助阿富汗实现持久和平与稳定。赵立坚表示，阿富汗局势发生重大变化，我们尊重阿富汗人民的意愿和选择，当务之急是尽快恢复和平稳定和秩序，最大限度地避免无谓伤亡和产生大规模难民。阿富汗公民、在押外国公民和驻阿外交人员的安全和利益必须得到尊重和保障。希望阿富汗塔利班同阿各派各民族团结起来，建立符合阿富汗自身国情，开放包容的政治架构，遏制各类恐怖主义和犯罪行径，重建美好家园。

    赵立坚指出，事实再次证明，一些国家打着所谓民主人权的旗号，对主权国家实施军事干涉，严重破坏有关国家主权和领土完整，导致其经济和社会发展遭受重创，导致大量无辜平民伤亡，或被迫颠沛流离。这些国家应该立即停止非法的军事干涉行为，为维护世界和平与安全，促进和保护人权作出切实努力。

    9月9日就美国国务卿布林肯与德国外长马斯8日共同主持多国参加的阿富汗问题部长级视频会议，中国外交部发言人赵立坚9日在例行记者会上表示，中方没有参加这个会议。最近国际上涉阿富汗问题的多边会议和倡议很多，应加强协调，注重实效，对阿富汗局势发展施加正面积极影响。赵立坚还用了六个对比批评美国在阿富汗问题上的所作所为，狠狠地打了美国一记耳光，

    9月17日，外交部发言人赵立坚又主持例行记者会。在谈到阿富汗问题时，赵立坚介绍，9月16日，王毅国务委员兼外长在杜尚别同俄罗斯外长拉夫罗夫、巴基斯坦外长库雷希和伊朗外长高级代表穆萨维在上合组织和集安组织峰会期间举行会晤，讨论阿富汗局势，俄外长拉夫罗夫主持了会晤。

    赵立坚介绍，各方确认将努力促进阿富汗及地区和平、安全和稳定，强调阿富汗的主权、独立和领土完整应得到尊重，“阿人主导、阿人所有”的基本原则应得到贯彻，阿富汗人民追求和平安宁和发展繁荣的权利应得到维护。

    各方强调，美国及其盟友对阿社会经济重建负主要责任，应向阿提供急需的经济、民生和人道援助。

    各方认为阿富汗需要实现民族和解，建立照顾到各民族利益的包容性政府。注意到阿富汗面临的安全挑战，强调必须协调努力应对包括恐怖主义和毒品走私在内的威胁，维护地区稳定及周边国家的合理关切和利益。

    各方对阿富汗不确定的人道主义和社会经济形势及可能出现的难民流动风险表示关切，指出阿富汗重返和平生活和经济恢复十分必要，呼吁国际社会继续向阿富汗提供人道主义援助。

    六、结语

    中国自古以来就是礼仪之邦，礼尚往来，是中国的待客之道。中国的和平崛起和民族复兴，不是通过侵略别国领土掠夺别国财富干涉他国内政实现的，完完全全是依靠十四亿勤劳智慧的中国各族人民努力创造出来的。中国的对外关系，总结一下就是一下几点：

    一是奉行独立自主的和平外交政策。

    二是坚持和平共处五项原则：相互尊重主权与领土完整、互补侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

    三、求同存异，不以意识形态为隔阂。

    四、反对霸权主义和强权政治，反对恐怖主义，维护世界和平。

    五、坚持以联合国为中心的多边外交，为建立国际政治经济新秩序而努力。

    面对复杂不明朗的阿富汗国内国际形势，笔者为中阿关系发展提几点思路：

    首先，要确保与阿塔政权阿富汗伊斯兰酋长国的正常接触渠道与沟通，及时掌握阿富汗国内外政治形势发展动向，为中国政府采取更好的中阿政策提供第一手资料。

    其次，从人道主义出发，积极为阿富汗提供必要但力所能及的援助，帮助阿富汗人民度过难关。

    再次，支持阿塔政权打击伊斯兰国和东伊运恐怖势力，打击毒品生产。支持阿塔政权民族和解，恢复民生。

    最后，对于阿富汗伊斯兰酋长国，中国政府不宜急于建交。中国政府始终坚持“阿人治阿”和“阿富汗主权不容别国侵犯”之观点，但我们也要看清这个阿富汗伊斯兰酋长国。可以说，至少从目前得到的信息看，这个阿塔政权的本质，还是反人民反历史潮流的伊斯兰原教旨主义政权。美西方入侵阿富汗二十年，恶贯满盈，罄竹难书，但唯一的好处倒是让阿富汗人民认清了帝国主义强暴与掠夺的本质，并无意中开启了阿富汗人民的民智。如今，阿富汗人民已经觉醒，这正如1919年后的中国。阿塔建立的阿富汗伊斯兰酋长国注定回不去了！阿塔政权应该顺应时代发展潮流，成立现代阿富汗世俗国家，这样才能符合全体阿富汗人的根本利益和世界人民的殷切期望。也是中阿建立外交关系的前提基础。否则，一个得不到阿富汗人民拥护和支持的伊斯兰酋长国是没有生命力的。