纪律是什么？是这个党从农村走向大城市的坚实路基

在原济南老城墙的东北角，一座顶铺金黄琉璃瓦、外贴白色花岗岩的二层楼阁式建筑巍然屹立，这里就是纪念济南战役胜利的“解放阁”。1948年9月16日，解放军正是从此处突破，攻下了10万敌军坚守的济南城。

随着解放战争的节节胜利，党的工作重心逐渐由农村转移到城市，济南是关内解放接管的第一个省会城市。根植于乡村泥土、在战火硝烟中成长的共产党人，如何接收和管理大城市，成为摆在中国共产党人面前严峻而紧迫的新课题。

此前在接管石家庄这样的小城市时，由于缺乏经验，接管初期曾出现了一些混乱现象：有的部队擅自将生活物资据为单位所有；个别干部趁机“发洋财”；上万名各类采购人员未经规划涌入市内索购各种物资，由此造成了物资的严重破坏和大量流失，社会秩序也一度混乱。

如何在大城市站稳脚跟？这在某种意义上来说也是一场不见硝烟的战争。共产党人如何打赢这场攻坚战，人民在看，世界在看。

未雨绸缪方能临事不乱。其实早在解放济南的半年前，我党就在青州搭起了班子，为了保密，对外称“青州建设研究会”，为接管工作做准备。

华东局指挥部旧址

华东局早早就从一些机关、学校抽调了8000余名干部、教师、学员，另又调集600余名公安干部，集中到“青州建设研究会”，对接管干部进行思想上、政策上、业务上、纪律上的训练。纪律是接管工作的重中之重。主管接管工作的曾山在训练中反复强调，接管干部入城后要严肃纪律约束，树立共产党人的良好形象。他引用《甲申三百年祭》为教材，警示干部廉洁自律，预防干部腐化变质。

进城之前，“青州建设委员会”相继制定了《约法七章》《入城人员工作守则》等纪律规定，为接管济南做了政策上的积极准备。

济南战役期间正值中秋节，不少百姓家里准备了月饼、水果等，为了躲避战争，大部分百姓家里空无一人。持续作战的战士们又累又渴又饿，但没有一个人拿老百姓的东西吃。九纵七十四团一营一连在下井庄搜查时，在国民党军驻地发现了几斤没拆封的月饼。教导员和连长商量后认为，这些月饼极有可能是国民党军队从老乡手里抢来的，于是就给担架班班长魏培伦一个“政治任务”——调查月饼来源。魏培伦冒着炮火硝烟走街串巷，终于找到了月饼的主人，将月饼完璧归赵。正是这种自觉的纪律，给人民群众吃下一颗“定心丸”，赢得了解放区广大人民的衷心爱戴和踊跃支持。

在济南战役激烈进行中，接管干部紧随攻城部队之后，攻城部队攻下一处，接管一处，攻下一片，接管一片。9月25日，济南军管委颁布《入城守则》，共11条，其中要求“遵守群众纪律，不得擅入民房，不拿群众一针一线，帮助市民防空、救火、救伤、救灾等，贯彻为人民服务之精神；严禁一切破坏群众利益的行为……一切机关部队人员，实行公平交易，不得强买强卖及任何贪污行为；更不得抢购物资，紊乱市场”。由于军政人员严格执行入城纪律，整个接管工作按照预案有效进行，济南社会秩序得以确立。

制定并要求严格遵守接收纪律成为我们党接管城市的重要经验，并在接管天津、北平、上海等大城市时从中得到借鉴，纪律严明、军民相亲成为我党我军接管城市过程中的一道亮丽“风景线”。

这与国民党政权在抗战胜利后接收沦陷区城市时的另一番“风景线”形成了鲜明的对比。国民党各级接收机构和官员以“接收”之名，行“劫收”之实，巧取豪夺，大发横财，被讽为“三洋开泰”（捧洋货，爱东洋，要现洋）“五子登科”（ 金子、票子、房子、车子、女子）的接收让人民苦不堪言。 

一道“风景线”民心所向，一道“风景线”民心背离，在这一接一劫、一向一离之间，谁是为了一己私利，谁在代表着人民的根本利益，一目了然。

严明的党纪，是我们党创建、发展、壮大的根本保障，亦是我们党区别于其他一切政党和派别组织的独特优势和“政治基因”。从红军初创时期的“三大纪律六项注意”到解放军入城后的《入城守则》，从“延安整风”到“两个务必”，从从严治党到“抓虎拍蝇”……严守纪律在不同时代有不同的内涵，但始终是保持党的先进性和纯洁性、永葆党的肌体健康的生命线。

“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。”面对前进道路上会出现的各种复杂局面和风险挑战，让守纪律、讲规矩成为自觉和常态，用严明的政治纪律守护初心、担当使命，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党，才能带领人民在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上不断书写新篇章。