民主党和共和党的历史起源和两党互换角色《2018中期选举系列》连载六

美国2018年的中期选举即将到来，如何在民主党和共和党之间作出选择，以什么为根据？“实践是检验真理的唯一标准。”在比较两党主政白宫的各方面经济实绩之后，让我们一起回顾分析两党的历史起源和演变转换。+

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撰文：海阔天空

本系列前文提到，在二战之后直到1981之前，两党在经济方面曾经有相当的共识。但是在里根上台之后，两党在经济领域的理论政策就有了重大分歧，因此经济业绩出现鲜明对比，也就是理所当然的。那么，为什么两党采取了完全不同的经济理论呢？更准确的说，是民主党延续了罗斯福以来两党形成的共识，而共和党却背离了这个两党共识。要回答这个问题，就必须回顾两党的历史起源，政治理念的演变转换。

笔者在两年前2016大选前夕撰写的系列《大选在即，理性思考，慎重抉择》（连载之三）🔗就回顾了两党的历史起源，在政治理念上的演变转化。大体而言，美国政治历史进程可以概括为以下几个阶段，两年前的系列已经详叙的内容，在此尽可能不再重复，以下是概要和补充。

两党的历史起源

概言之，民主党的前身是美国立国之初的民主共和党，起源于杰斐逊（独立宣言的起草人）和麦迪逊（宪法的起草人），来自南部弗吉尼亚州的两位开国元勋。他们政治理念主张一个相对有限的联邦政府，坚持政教分离，强调各州的自主权，注重个人权利和自由。是杰斐逊和麦迪逊的全力推动，才有了三权分立的互相制衡机制，才有了由宪法修正案第一条至第十条确立的权利法案。但是，民主共和党当时主张的“州自主权”和“个人自由”包含了允许南部白人继续维持黑奴制度。根据笔者研读，杰斐逊和麦迪逊在黑奴制度这个问题上充满了自我思想矛盾，他们认识到黑奴制度的野蛮残酷与美国建国理念的格格不入，但是他们自己就是奴隶主，不得不局限于当时的社会现实环境。他们已经预见了黑奴制度将会撕裂美国，麦迪逊就说“解除这个最沉重的罪恶，将是最大的成功“。关于奴隶制的历史，可参见笔者的《关于美国华人的历史，现状和将来的思考（连载二）》🔗

共和党则是由各方面反对黑奴制度的人士在1850年代中期汇合成立，作为新的政党在1856年第一次参加总统大选，在党纲中反对将黑奴制度扩散到新的领地（territories），其总统提名人是坚决反对黑奴制度的费蒙特（John C Fremont）。林肯在1860年当选，成为历史上第一位共和党总统，因为解放奴隶和捍卫联邦而名垂青史。

1829 – 1860 民主党的崛起和维持奴隶制的南方保守主义

1829年杰克逊（Andrew Jackson）入住白宫，一直到布坎南（James Buchanan）1861年卸任，这个时期民主党基本上主导了美国政坛。民主党代表的南方保守主义，重点是要维持黑奴制度。经济方面，民主党反对重新建立一个国家银行，任由各个州保持非常宽松的银行法规。当1857年发生严重的大萧条的时候，布坎南内阁采取的是放任自流的无为政策。

1861 – 1912 共和党的崛起和废除奴隶制的进步主义

1861年林肯当选，直到塔夫脱1913年卸任，共和党主导了美国政坛。在这个期间，林肯和西奥多·罗斯福是代表进步主义的两座高峰。

在林肯领导下联邦军在南北内战中取得最终胜利。内战结束之后，联邦政府在南方派驻军队，开始重建南方。在此期间，进步主义的共和党先后通过了美国宪法历史上非常重要的三条修正案。首先是1865年第13修正案废除奴隶制度。2012年的电影《林肯》以史实为基础再现了林肯如何全力推动第13条修正案的通过，获得多项奥斯卡大奖，非常值得推荐。

其次，1868年第14修正案确立了多项宪法原则：（1）在美国出生的就是美国公民；（2）所有公民享有平等权利和同等待遇；（3）废除将黑人人口按照3/5折扣的计算方法；（4）每个公民享有公正的法律程序和平等的法律保护；（5）每个公民的投票权利不可以任何方式损害消弱；（6）投票权利扩展到了所有21岁以上的白人男性，无论是否拥有财产。第14条修正案可以说是宪法史上最伟大的丰碑，是二战之后推动所有人平等权利的民权运动的思想源泉和宪法根据，例如1964年的民权法案，1965年的投票权利法案，1965年的移民和国籍法案，以及许多著名的最高法院判决，1954年的平等公校（Brown v Board of Education），1973年的妇女选择权（Roe v Wade），和2015年的婚姻平等（Obergefell v Hodges）。

最后，1870年第15修正案则确保所有人（男性）的投票权利，无论种族肤色和过去的人身契约。另外共和党还先后在1866年和1875年通过民权法案，确保黑人的在社会生活各个方面获得平等待遇。格兰特总统还启动紧急状态，大规模逮捕KKK党徒。

作为美国历史最年轻的总统，西奥多·罗斯福（Theodore Roosevelt）在1901-1909期间将进步主义力量推向了前所未有的高度。他在内政上大力推行“公平政策”（Square Deal），打击托拉斯垄断，关注中下劳工的基本权益，保障公共消费者的安全和权益，首次将环境保护作为国家长远利益的根本。

相比之下，民主党在南方各州通过一系列的吉姆克劳州法（Jim Crow Laws）想方设法地继续实行各种各样的种族歧视，种族隔离和剥夺选举权，这种状况一直持续到了1960年代的民权运动。