真是SB！加州SB82法案可追溯，抢劫变盗窃，大批囚犯将减刑释放

备受亚裔社区关注的SB82法案，将把大多数抢劫（robbery）降为小偷罪（petty theft），最高刑期也从九年变为一年，将使罪犯有恃无恐，导致刑案大增、治安环境恶化，被视为加州第47号提案的「升级版」。

提出SB82的民主党籍加州参议员斯金纳（Nancy Skinner）解释，自1872年以来，加州刑法典中的「抢劫罪」定义从未更新，仍然允许小偷罪而被判处有期徒刑。但这些事件没有使用武器，或造成人体严重伤害，仅涉及恐吓或很少使用武力，只是因为抢劫和盗窃之间的模糊解释遭判重罪，而冗长的监禁与被告的犯行不相称。

因此，她提出SB82修法，将加州刑法典第486条「偷窃」（theft）罪改划分为三种：第一为重窃罪（grand theft），第二为一级小偷罪（petty theft in the first degree），第三为二级小偷罪（petty theft in the second degree）。「一级小偷」是指盗窃金额低于950元、未使用致命武器，但涉及暴力或恐吓，可以判为轻罪，但最高处以一年监禁或1000元罚款，或两罪併罚。「二级小偷」是指除「一级小偷」以外的所有其它轻微盗窃，最高可判六个月刑期或1000元罚款，或两罪併罚。

SB82并禁止检察官将任何「小偷罪」以抢劫罪起诉；而且SB82提案可以溯及既往，依现行法律被判抢劫罪的犯人，将来可以申请重新审判。

现行加州法律允许检察官起诉某些类型的简单盗窃行为，例如入店行窃或抢劫手机作为抢劫罪起诉。即使在小偷作案时最少使用「武力」或被认为「恐吓」他人，仍可被指控犯有抢劫罪。加州《刑法典211条》将抢劫罪定义为，「从他人身上或他人直接在场的情况下，违背他人意愿，以暴力或恐吓手段，夺取他人拥有的财产」。由于抢劫属于重罪（felony），最高可判在加州监狱服役9年徒刑。

但是，加州刑法典并没有细分持械抢劫或徒手抢劫。对此，加州圣路易斯奥比斯波县（County of San Luis Obispo）检察长Dan Dow致信加州参议会公共安全委员会指出，抢劫从来不要求使用武器或实际造成人身伤害才可以定罪。使用霸凌和恐吓偷窃财产，使受害者感到痛苦，这就是「暴力犯罪」。他坚信，必须继续维持加州刑法典的抢劫定义，否则将会向社区传达错误信息，即当局并不真正在乎犯罪分子强行从他人手中盗取财物时，是否属于恐怖行动。

抢劫罪和偷窃罪在刑法上量刑差别很大，直接影响到监狱的囚犯人数。2019年，全加州有8000多件非武装商业抢劫案。如果依现行法律起诉，8000多名被告可能面临五至九年刑期，有利于社区治安。但如果依照SB82定罪，被告仅判处六个月至一年刑期，但可以改善加州监狱人满为患的现状。对此，民主党政客和民众的分歧很大。

目前，SB82提案得到美国民权自由联盟（ACLU）、加州检察官联盟、加州立法之友委员会、旧金山公设辩护人办公室、争取青年司法恢复社区联盟、加州智慧正义、司法改革基金会、毒品政策联盟、保留正义等多个民权团体支持。但是，反对派也是大有人在，包括阿拉米达县检察官办公室、加州地区检察官协会、加州麻醉品官员协会、加州警察局长协会、犯罪受害者联合会等多个团体。

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