曲靖市马龙区人民法院工作报告

2020年，马龙区人民法院在区委的坚强领导下、在区人大及其常委会的法律监督和上级法院指导下，在区政府、区政协和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握法院作为政治机关的定位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新成效。全年受理各类案件2210件，结案2160件，结案率97.74%。收案数、结案数同比分别上升9.95%、9.48%，法官人均受理案件158件、结案154件，二审改判发回重审率较去年大幅下降，审判执行核心质效指标明显优化。

一、坚持党对法院工作的绝对领导，全力以赴保障经济社会发展

一年来，我们不断强化党的政治建设，紧紧围绕区委决策部署，紧扣群众司法需求，积极主动作为，确保政治任务顺利完成。

始终把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。不断强化基层党建工作，在2020年4月法院党总支和支部换届中，选齐配强各基层党组织负责人，党组书记履行党建第一责任人责任，一名副院长任党总支书记、两名正科级领导任支部书记，全面加强法院党的建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育，接受深刻思想政治洗礼，引导广大干警坚持正确的政治方向。认真落实《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党政法工作条例》，坚持抓党建带队建促审判，把党的领导贯彻到法院工作各方面和全过程。

聚焦政治任务，做到三个全力。一是全力做好疫情防控工作。面对新冠肺炎疫情，区法院干警积极响应“疫情就是命令、防控就是责任”的要求，一手抓防控一手抓审判，全员参加抗疫志愿服务，同时严把法院机关防疫关，严格落实各项防控措施，大力开展“无接触”办案，积极引导当事人采用网上立案、网上调解、跨域立案、电子阅卷、网络远程视频开庭、电子送达、诉讼费网上缴费等方式在线参与诉讼活动，确保审判活动正常开展。二是全力做好脱贫攻坚工作。投入16.5万元资金用于扶贫挂钩联系点巩固人居环境提升及产业扶持，截止2020年底，挪地村65户242人贫困人口全部脱贫出列。拓展职能实施法治扶贫，到挪地小学开展法制教育，积极控辍保学，开展涉贫案件绿色通道，为涉贫案件当事人减免诉讼费9.5万元，妥善审理涉农纠纷，对确有困难当事人实施司法救助。三是全力做好创建全国文明城市工作。投资20万元对单位的公益广告、环境卫生进行全面整治，投资120万元完成“老旧小区改造”项目，对所属责任小区的道路、绿化、安保、水电、房屋防水隔热等公共设施进行全面改造提升，得到住户和主管部门的高度评价。

优化法治化营商环境，助推经济健康发展。法治是最好的营商环境，马龙区法院秉持营商环境就是生产力的理念，围绕中央、省、市、区委经济工作有关决策部署，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，增强干警为优化营商环境履职尽责的责任感和使命感。加强人身权、财产权司法保护，依法惩处干扰企业正常生产经营的行为，维护安全稳定的营商环境，提升经营主体创新创业安全感。严格区分罪与非罪的界限，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，保护好民营企业财产权及其经营者的合法权益。加强和规范执行工作，对企业慎用强制措施，加大对企业作为申请人的财产执行力度，确保经营主体权益得以实现。全年审结涉企案件347件，涉案金额9170万元，民营企业和企业家合法权益得到充分保护；首次审理破产案件1件，依法防范化解金融风险，推进“僵尸企业”加快退出市场。

二、勇担使命、忠诚履职，坚定不移维护社会和谐稳定

一年来，我们牢记公平正义价值追求，强化公正司法使命担当，狠抓执法办案第一要务，全力保障群众安居乐业、社会安定有序。

依法严惩刑事犯罪，维护社会稳定。受理刑事案件179件，审结173件，结案率96.65%，社会治安环境持续优化。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法审理林芝俊、胥小松等20人涉黑案，魏伶敏等22人涉恶势力集团案和梁宇等30人涉恶势力团伙案等一批社会关注度高的涉黑涉恶案件，6案6结，判处罪犯90人，其中五年以上有期徒刑25人，十年以上有期徒刑14人，有力的打击了黑恶势力犯罪，增强了人民群众安全感和满意度。深入开展“六清”行动，坚持“打财断血”，判处财产刑57人739.1万元，成立涉案财产处置工作专班，开展“打财断血”执行专项行动，着力铲除黑恶势力背后经济基础，防止黑恶势力犯罪死灰复燃。审结故意伤害、强奸等侵犯公民人身权利的犯罪案件29件43人，保护人民群众人身安全。保持反腐高压态势，判处贪污贿赂、徇私枉法等职务犯罪3件，判处罪犯3人。依法审理非法经营、合同诈骗等案件19件48人，维护了正常的市场秩序。依法判处我区首例组织考试作弊案件，维护公平竞争与行业秩序。审结醉酒驾车等危害公共安全犯罪案件45件45人，有效预防和减少了重大道路交通事故。落实宽严相济刑事政策，全面推行刑事案件认罪认罚从宽制度，审结认罪认罚案件105件133人。

妥善处理民商纠纷，促进社会和谐。受理民商事案件1426件，审结1383件，结案率96.98%，调撤925件，调撤率达66.88%。审结婚姻、继承、赡养等家事纠纷案件228件，调撤164件，调撤率达71.93%，维护婚姻家庭关系稳定，依法保障未成年人、妇女、老年人的合法权益。优先审理劳动争议纠纷131件，追回劳动报酬1551.27万元，依法保护劳动者合法权益。审结涉房屋买卖、租赁、建设工程等案件103件，涉案金额2603.51万元，依法维护房地产市场交易秩序。审结涉金融借款、民间借贷等案件200件，涉案金额6162.59万元，维护金融秩序稳定。审结其他合同纠纷案件475件，调解撤诉314件，涉案金额1.78亿元，持续规范市场交易行为。

强化执行工作，助推社会诚信。受理执行案件589件，同比上升12.77%，执结589件，执结率100%，执行标的到位金额7628.55万元。“3+1”核心指标中有财产可供执行案件法定审限内执结率99.68%，同比提高2.4个百分点，居全市法院第2名，无财产可供执行案件终本合格率100%，执行案件执结率100%。深度运用网络执行查控系统，采取查封、扣押措施及冻结、划拨存款190件次，失信被执行人纳入507人，限制高消费299人。接受外地法院委托执行事项74件，办结74件，办结率100%。推行网络司法拍卖6件，成交3件，成交金额287万元，溢价率22.55%。通过国家司法救助基金共救助10起案件14名当事人，发放救助金17.55万元。

三、便民高效、多元解纷，积极参与市域社会治理

一年来，我们顺应时代要求、紧跟时代步伐，积极延伸审判职能，主动融入市域社会治理现代化。

建立“一站式”多元矛盾纠纷化解机制。在诉讼服务中心建立调解、速裁、快审一站式解纷机制，为简易民商事案件实现公平正义提速。全年诉讼服务中心化解案件307件，平均审理周期18.7天，较一审民商事案件办理期限缩短62.91%。在诉讼服务中心设置自助诉讼服务设施，网上立案986件，民商事案件当场立案1414件，兑现司法领域“最多跑一次”承诺，立案登记制改革成效明显。

加大矛盾纠纷源头治理。主动融入基层社会治理大格局，完善诉调对接机制，推动构建“社会调解优先、法院诉讼断后”的矛盾纠纷分层过滤化解机制。全年诉前调解民事案件1307件，调解成功1146件，其中特邀调解案件102件，法院专职调解案件1205件，诉前纠纷化解率87.69%，办理司法确认108件。全力护航全国、省“两会”及国庆等重要节会期间的信访维稳工作，全面排查化解矛盾纠纷，全年共受理涉法涉诉案件6件，全部结案，全年无进京信访案件。认真落实“谁执法谁普法”责任制，以“阳光司法”和“公众开放日”活动为载体，以案释法，向社会传递司法正能量，努力提高全社会法治意识，助力矛盾纠纷源头防控。

四、深化改革、科技引领，大力提升司法质效

一年来，我们坚持将司法责任制综合配套改革和智慧法院建设作为“车之两轮、鸟之两翼”，统筹推进，审判体系和审判能力现代化水平不断提升。

加强专业化建设。司法责任制改革后实行“让审理者裁判，由裁判者负责”，必须以专业化建设确保办案质量效率。以内设机构改革为契机，根据案件类型和法官专长，组建专业化审判团队，让法官“审有所专、案有所精”。完善专业法官会议和审委会制度，明确专业法官会议对审委会讨论案件的前置过滤功能，促进审判权运行更加科学高效。院庭长带头办理疑难复杂案件，全年院庭长审结案件779件，占全院审结案件的36.06%。深入开展“三评查”、“两评选”活动，对案件质量、裁判文书、法官庭审驾驭能力进行综合评定，评查结果记入法官业绩档案，以评查促公正、促规范、促提升。全年已结案件上诉率5.18%，服判息诉率94.82%，全市法院排名第一。

推进智慧法院建设。围绕“互联网+”时代司法审判新需求，全面推进智慧法院建设，依托科技力量让司法服务更便捷，让公平正义再提速。向省高院争取信息化模块化机房和法院“六专四室”改造等智慧法院配套项目资金100余万元，用于提升法院信息化应用能力和诉讼服务平台建设。购置智能化立案、缴费导诉设备，开展跨域立案工作，上线运行“云解纷”和“移动微法院”等APP，为群众提供智慧周全的便民服务。

深化司法公开。进一步完善审判流程、裁判文书、执行信息公开平台，加快质效型运维体系建设，依靠科技创新为司法现代化注入新动力。提升司法公开质量，规范裁判文书说理，加强司法案例宣传，完善司法与媒体良性互动机制，以阳光司法增强司法公信力，以司法公正引领社会公正。依托中国庭审直播网，全年庭审直播案件451件，点击播放量464335次。以裁判文书上网为抓手，上网公布裁判文书及裁判信息1873件，其中上网公布裁判文书895件，总公开率86.71%。

五、正风肃纪、从严治院，持之以恒打造过硬法院队伍

一年来，我们不断强化党建引领，全面从严治院治警，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化法院队伍。

多措并举，提升司法能力。紧扣司法责任制改革新要求，坚持以问题为导向、以需求为引领，不断提升干警司法能力水平。重视教育学习培训，组织干警参加最高院、省高院《民法典》宣讲和云岭讲堂培训10期200余人次，参加区级和市中院各类学习培训300余人次。注重培养年轻干部，建立干部多岗位锻炼机制，调整干部岗位9人次。优化员额法官管理，完成6名员额法官的遴选和等级晋升工作。开展书记员技能比武、优秀案例、优秀裁判文书评选活动，营造比学赶超的浓厚氛围。

从严治院，强化作风建设。坚持从严治党、从严治院、压实责任、动真碰硬，不断加强队伍纪律作风建设。一是强化党风廉政建设和反腐败工作机制建设。切实履行党组书记“第一责任人”责任，严格落实“一岗双责”，根据不同岗位职责和行权频率、风险发生概率等因素，确定廉政风险岗位和制定廉政风险防控措施。针对曲靖市纪委《关于市县两级法院违纪违法问题的纪律检查建议》召开了党组专题民主生活会。二是强化抓住“关键少数”督导制度。以党建带队建为基础，党组强化对院领导的要求，班子成员分工负责，认真落实督导制度，组织开展大会述责述廉、专项督察，全年共开展各项督促检查13次，对存在问题督促整改4次，通报及经济处罚11人次。三是开展全院纪律作风专项整治。开展“以张坚案、孙小果案、殷如华案为典型的以案释德、以案释纪、以案释法、以案促改”警示教育、防止干预司法“三个规定”、领导干部违规借贷、虚报冒领补助和司法作风专项整治活动，把主题教育和专项活动成果转化为思想自觉和行动自觉。通过作风整治，干部队伍精气神明显提升，干事创业氛围更加浓厚。

畅通渠道，主动接受监督。向区人大常委会报告专项工作，认真办理人大代表、政协委员对法院工作提出的意见建议。增强接受监督的主动性，邀请人大代表、政协委员观摩庭审或见证执行，主动回应代表委员关切的事项。主动接受检察监督，与区检察院共同出台检察长列席审委会制度，认真办理检察院抗诉、建议再审案件，切实做到“有错必纠”。充分发挥人民陪审员亲自参与办案的监督优势，人民陪审员参审案件426件，有力的监督了司法权力的实施，促进了司法民主。

各位代表，过去一年，区人民法院全体干警团结拼搏、砥砺奋进，取得了来之不易的成绩。2020年成功处置一起安保突发事件，成功经验受到云南省高级人民法院通报表扬并印发全省法院学习借鉴；2020年度意识形态工作成绩突出，被曲靖市中级人民法院评定为优秀、通报表扬并将在全市法院推广；涌现出了救助落水儿童见义勇为道德模范辛国祥、曲靖市“十佳政法干警”周于芳等先进典型，以及被授予三等功、嘉奖的多名同志，为法院树立了良好的形象。这些成绩的取得离不开区委的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协和社会各界的关心和支持。在此，我谨代表区人民法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

与此同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和困难：一是整体司法能力与社会公众的期待和要求仍存在较大差距；二是审判执行质效虽有明显提升，但部分数据与先进法院相比仍有差距；三是内部管理的规范化、精细化水平有待提高；四是案多人少矛盾仍然突出，一线法官办案压力大的问题短期内难以缓解。对这些不足和问题，我们将迎难而上、久久为功，努力加以改进和解决。

2021年工作安排

各位代表，2021年是中国共产党百年华诞，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是推进市域社会治理现代化的关键之年，区人民法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻区委一届四次全会精神，巩固深化主题教育成果，以改革创新为动力，以作风建设为抓手，持续推动审判执行质效提升、服务保障提升、司法公信力提升，以优异成绩为马龙高质量跨越发展提供强有力的司法保障。

一是坚持党的绝对领导，坚决落实区委决策部署。深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强党的政治建设，把干警的理想信念和宗旨意识作为教育重点，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终把法院工作置于党的绝对领导之下，坚定不移地把思想和行动统一到区委的决策部署上来。围绕区委对疫情防控、乡村振兴、爱国卫生运动、市域社会治理等重要工作的统筹布局，立足司法职能，主动担当作为，为实现全区“十四五”规划经济行稳致远、社会安定和谐提供有力的司法服务和保障。

二是发挥审判职能，坚决维护国家安全和社会稳定。严厉打击影响国家安全、政权稳固和社会稳定的刑事犯罪，严厉打击侵害人民群众权益、干扰甚至把持基层政权的黑恶势力犯罪，坚决维护国家安全和社会稳定。严厉打击破坏生态环境资源犯罪，服务打好蓝天碧水净土保卫战，维护国家生态安全。依法严惩职务犯罪，服务一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。严惩“三农”领域各类犯罪，持续构建乡村振兴战略的法治保障。

三是主动融入市域社会治理现代化建设，全力化解社会矛盾。发扬新时代“枫桥经验”精神，主动融入党委领导的社会治理体系。支持行政机关依法履职，通过司法审查支持“放管服”改革，服务法治政府建设。畅通群众纠纷解决渠道，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。完善一站式多元解纷和诉讼服务机制，发挥法院诉讼服务中心功能，推进案件繁简分流、快慢分道，提高速裁案件审判效率。全面推广跨域立案、远程调解开庭等诉讼服务，减轻人民群众诉讼成本，决不让群众无处申诉，决不许对群众诉求置之不理。完善与乡镇党委政府、村（居）委会、公安、司法的协同配合，让人民内部矛盾在基层得到有效化解。

四是加强民生司法保障，保持执行工作高效运行。完善执行工作联合惩戒机制，加强对失信被执行人的信用惩戒，拓展综合治理执行难格局。大力解决群众反映强烈的涉民生案件的执行工作，开展集中专项执行活动，着力解决民生案件执行难，加大涉民生执行案件的司法救助力度，不因执行案件让群众返贫。着力化解拖欠民营企业账款的执行案件，减少对民营企业作为被执行人案件采取强制措施，不断优化法制化营商环境，让民营企业成为“六保”“六稳”的重要支撑。

五是深化司法体制改革，不断提高司法公信力。全面落实司法责任制，健全案件质量评查、法官考评奖惩等制度机制，促进审判权运行监管机制更加成熟完善。健全专业法官会议和审判委员会制度，全面推进院庭长办案常态化。做好裁判文书质量评比、案件质量评查、长期未结案件清查、庭审评查和审务督察工作，运用评查评比督查督办等方式提升工作质效，促进均衡结案。开展审判执行态势研判，集中进行逐案清理。将党建、审判质效、廉洁纪律、区委重点工作落实等指标纳入法官绩效考核，发挥考核的激励作用。

六是坚持从严治院，持续展现法院新风貌。严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展政法队伍教育整顿，坚持把纪律和规矩挺在前面。持续推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步抓好中央八项规定精神及其实施细则的贯彻落实，始终扭紧廉政教育“总开关”。严格落实防止干预司法“三个规定”，加大对违反“三个规定”的查处力度，确保公正廉洁司法。以司法巡查、审务督察、专项检查、日常抽查等方式强化监督执纪手段，倒逼干警廉洁自律。

​新的一年，区人民法院将在区委的坚强领导下，认真落实本次大会决议，不忘司法为民初心、牢记公正司法使命，持续深化作风整治，深入推进改革创新，不断提升工作水平，为马龙高质量跨越发展作出更大的司法贡献！以优异的成绩迎接建党100周年！