做一名思路开阔的优秀公务员（3）

“行业内竞争、地域间监督、市场化运作、统一领导”，是贯穿红蓝体制始终的四项基本运作措施。与之相配套的，还有三个辅助的运作规则。这些，都是红蓝体制的灵魂，非常有必要再逐个介绍一下。 

三个辅助的运作规则

 公开规则、互检规则、奖惩规则，是红蓝体制中与四项基本运作措施相配套的三个辅助运作规则。

在本例中，当然是由市执法局为下属各区级执法局制定相关的运作规则。

1 公开规则

各区级执法局，都要把本辖区内私搭乱建的治理情况，定期向市执法局、其他区级执法局、以及所属各居民小区公开。

公开方式可以采用汇报、媒体公开、公示、网络公开等方式。

向市执法局公开，等于向领导汇报工作；向所属居民小区公开，等于向广大百姓公示。

为什么又要向其他区级执法局公开呢？

这正是红蓝体制的独特之处，就是为了方便各同行之间彼此监督、相互制约与密切协作。

2 互检规则

一个区级执法局，把自己对私搭乱建的治理情况公开后，其他的同级执法局，是有权力检查其是否真实可信的，这就是互检。

参与互检的一行人员，也可以通称为互检组。

在红蓝体制中，互检组的职责不仅限于检查其他同行业绩的真假，还可以跨区对私搭乱建现象依法依规治理。

3 奖惩规则

到了一定时间段，比如说一年或半年，市执法局就可以根据各区级执法局的工作业绩，进行奖优罚劣。

具体办法可以有两个：

一是排名法

就是奖励成绩好的前几名，处罚成绩差的后几名。奖惩方式可以多种多样，比如说现金奖惩、升降职奖惩、通报奖惩等，可视具体情况而定。

二是平均值法

五个区级执法局，分别有效治理了多少件私搭乱建事件？又有多少该类问题没有处理？可以把总数统计出来，取个平均值，然后用个体的成绩与平均值比较，得出结果并进行相应奖惩处理。

与通常管理方式相比，红蓝体制的上述三个运作规则，是具备如下一些独特之处的：

1 市执法局的角色悄悄发生了一些改变

在原来的领导、监督两项主要职责基础上，又增加了新规则制定者、和业绩裁判一职。

这样，市执法局就由原来的对五个区级单位单纯的分别领导，转变为替5个区级单位制定相关规则，让他们彼此竞争，自己负责奖优罚劣的局面。

这应该是一个历史性的进步！

2 各区级执法局的职权范围也陡然不同

和以往相比，各区级执法局的职责范围，一下子扩大了五倍，尽管有“主场和客场”的分别，但发挥的空间明显加大了很多，这肯定是不争的事实！

3 体制改革显神威

在上述几项运作措施的共同作用下，对私搭乱建的治理工作，将会发生很多显著的变化。

比如说，某小区内原来没人管的私搭乱建现象，这次突然有人来管了，而且，来的还是外区的执法局，因为他们要在业绩评比中获取好名次。

再比如，区级执法局向上级汇报工作，不敢再报喜不报忧了，因为若说假话，很快就会被其他区级执法局的互检组揭穿，说话必须要负责任了。

这些有益的可喜变化，应该都是体制改革在显神威！