零保释金不等于无罪 美国保释金制度是怎么一回事？

       刘强东事件中，美国明尼阿波利斯警察局发言人约翰·埃尔德(John Elder)表示，他们决定不在实施案件调查时拘留刘强东，但是案件仍在调查中。他表示：“诉讼时效是目前我们的唯一截止期限。由于我们尚未完成调查，所以不知道是否会提出指控。”

      目前，刘强东案件正处于“获释等待正式诉讼”(Released Pending Complaint)状态。按照当地法律，如果警方继续拘留刘强东，就需要在当地时间周二中午之前提起诉讼。刘强东现在还是一个自由人，他可以继续他的行程，也可以离开该地区，或者离开美国。

       零保释金只能说明警方没有对刘强东展开起诉，并不能代表他是无罪的，现仍处于检方控告阶段。加州富二代华裔女蒂芙尼·李被控和现男友、保镖于2016年谋杀她两个孩子的父亲葛林，并抛尸荒野。2017年4年，她缴纳7000万美元保释金，并一再推迟庭审日期，此全球排名第10的巨额保释案轰动一时。高额保释金和此次的零保释金都是美国保释金制度的体现。

       那美国的保释金制度是怎么运行的？

       美国法律奉行“无罪推定”原则，扣押嫌疑人则和该原则不符，所以会存在保释金制度。保释是对被逮捕或被羁押的被告人的有条件释放，它的主要作用被认为是使被告人在审判之前保持其人身自由，免受羁押之苦。保释方法就是对被告人提出的要求或条件，确保后续审判的正常进行。

       这些要求和条件是多样的：（1）犯罪嫌疑人和被告人可以以签署出庭保证书的形式进行保释，这种保释方式是无抵押的；（2）具结释放，具结释放是指只要犯罪嫌疑人、被告人同意回来参加全部法院庭审，就允许释放。（3）附条件释放，以限制被释放人一定的社会活动为条件，如不允许离开该地区等。（4）金钱释放，犯罪嫌疑人或被告人缴纳保释金被保释后，如果没有按要求到庭，除以“蔑视法庭罪”定罪判刑外，法官可依法宣布没收保释金归国，发出拘捕令，若犯罪嫌疑人或被告人配合相关机关的工作正常到案，则返还保证金。

　　美国的保释制度是英国保释制度的继承和发展。从1607年英格兰移民在弗吉尼亚的詹姆士顿建立北美的第一个殖民地开始，北美完全沿用了英国的保释法律。北美宣布独立后，国家制定了具体的保释法。早期美国的保释法中的典型是弗吉尼亚州制定的，该法巩固了英国形成和发展的保释制度。

       随着社会的发展，保释金制度也在不断的变革。2018年8月28日，美国加利福尼亚州州长签署了保释改革法案，这将使加州成为全美第一个废除保释金制度的州。当前的保释金制度是被告在出庭受审前通过交保释金获得自由，而改革后被告能否获得自由，将取决于评估他们对公共安全所造成的风险。

       据美国有线电视新闻网报道称新的法律将于2019年10月1日生效。在新的法律下，对于被告的风险评估将由法院人员或者当地公共机构来进行。被告将被评估为高，中或低风险。被视为高风险的人，包括因暴力重罪被捕的人，将不会被释放。

      美国的保释金制度在中国可以对应为取保候审。取保候审，是指侦查机关责令犯罪嫌疑人提供担保人或交纳保证金并出具保证书，保证其不逃避或妨碍侦查，并随传随到的一种强制措施。它通常对犯罪较轻，不需要拘留、逮捕，但需要对其行动自由作一定限制的犯罪嫌疑人采用。 取保候审《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的一种刑事强制措施。