特朗普重拾奥巴马政策，中美在南海有战争风险

子牙按：这次美国发表南海声明，代表着特朗普政府正式重拾了奥巴马时代的南海政策。所以，可以预见，之后中美在南海的冲突会越来越激烈，很可能会出现像2016年那样剑拔弩张的局面。而因为中美对抗早已非2016年可比，再加上特朗普的冒险性格，与远比奥巴马更强悍的行动力，不排除双方在南海爆发局部军事冲突的可能。

我们在上周末得到消息，美国将在本周连续在南海和香港搞事，周一我就给大家通报过这个情况，并且指出，美方此举，既有特朗普为选举打“中国牌”的需要，又代表了特朗普政府的南海政策。

话音未落，美国就接连在这两个地方下手。在南海，蓬佩奥宣布了美国的南海声明，以极其粗暴的态度，完全否定了中国对南海的主权地位，称中国要做南海“海上霸主”。在香港，特朗普也签署了《香港自治法》，进一步对香港实施制裁。

甚至连我也略感意外的是，今天又有消息指出，特朗普政府正考虑对所有中共党员实施入境签证限制。蓬佩奥则在华盛顿公开表示说，特朗普第二任期的挑战是中国共产党。

大家应该知道，我们是最早注意到美国对中政策转变的智库媒体，不久前我还连续撰文指出，经过美国建制派政客与极右翼形塑，特朗普已经从原来那个毫无心机的商人总统，变成了一个破坏力巨大的建制政客，开始使用当初美国对待苏联的套路，对中国打“政治认同战”，在激化中国与他国矛盾的同时，用“中共”替代“中国”，试图从内部分化裂解中国。看来特朗普的这个转变，比我预见的更快、更彻底。这是非常阴险的战略，中国无论是执政党还是人民一定要小心应对，千万不能掉以轻心。

正如我之前我给大家分析过的一样，美国在香港问题上的动作我是不担心的，因为在这个地方，在港版国安法通过之后，主动权已经完全掌握在中国手里。

我比较担心的是美国的“政治认同战”，会不会在中国内部与外部环境恶化上产生化学反应，具体包括，第一，会不会因为安全加固措施不够，导致我们内部出现一些不稳定状况；第二，在安全加固过程中，会不会因为过于严厉的管治，影响到政治社会与经济活力。

第三，就是在各国普遍炽热的民族与民粹主义情绪下，会不会因为某些个案，影响中国到与世界多数国家的健康关系。只要能避免这三点，我相信美国的“政治认同战”也会无功而返。

另一个让我比较担心的是南海。

南海这个地方，情况非常复杂。南海是国际重要航道，扼马六甲海峡咽喉之地，是亚欧两洲海上能源与货物运输的必经之路，各国都非常关注。在南海九段线之内，一直到曾母暗沙都是中国固有领海，但是对中国来说，这里又长期处于国家军力之鞭的末端。

而对这个地方的其它一些声索国，如越南、菲律宾来说，行动则非常方便。因此，在之前中国军事力量难以在南海形成威慑之前，很多国家都在趁机抢占，其中越南抢的最多。

因为当时中美关系还比较好，中国在南海的军事存在也有限，美国并不太担心会失去在这个地方的领导地位。但是后来，随着解放军海空军力量增强，影响力覆盖到南海，长期作为海权国家存在、极其重视对海路咽喉要道控制的美国，就开始重视这个问题。

南海是中国固有领海，中国完全有理由在这里造岛并进行军事部署，更何况根本不会影响各国商业船舶航行。但是因为美国的海权观念，在美国的认知里，中国在南海巩固维护国家主权的合法行为，却如同珍珠港之前日本向太平洋岛屿各国的扩张，因而极度紧张。

所以，经过近两年多的准备，2016年，美国从后台操弄菲律宾阿基诺三世，通过几个日本人在海牙组成的草台法庭班子，出台了一个南海仲裁协议，否决了中国对南海九段线之内的领海主权。

当时中美在南海剑拔弩张，几乎到了开战边缘，这也是奥巴马时代中美关系最紧张的时候。

特朗普上任后，奥巴马的遗产被统统推翻，在南海问题上，美军虽然经常找茬，打着维护航行自由的幌子挑战中国对南海的主权，经常把飞机军舰开到南海，但美国从来没有出台过一个完整系统的声明，来表明他们对南海的态度。

这次美国发表的声明，就代表着特朗普政府正式重拾了奥巴马时代的政策。所以可以预见，之后中美在南海的冲突会越来越紧张激烈，很可能会出现像2016年那样剑拔弩张的局面。

而因为中美对抗早已非2016年可比，再加上特朗普极限施压的冒险性格，与远比奥巴马更强悍的行动力，甚至不排除双方在南海爆发局部军事冲突的可能。

美国挑南海这个地方对中国下手，是经过精心算计的。因为它既能够离间中国与东盟国家的关系，便于控制冲突规模，还有之前海牙法庭的那个判决在手。

更关键的是，中美如果在南海冲突，尤其是南海远端冲突，上阵的将是实力相差还比较悬殊的海空军领域。相对于海空军力量，中国的陆基弹道导弹是最有杀伤力和威慑力的武器，但陆基弹道导弹使用，又因为容易形成误判、造成冲突规模扩大而被严格限制。

所以，如何应对特朗普时代美国可能会在南海掀起的军事冒险行动，争取在局部军事冲突中占据优势与主动地位，对中国来说，是一项已经无法回避的重要工作。