要十分警惕美国对中国南海岛礁下手，严防“驻南使馆事件”重演

21年前美国轰炸中国驻前南斯拉夫联盟大使馆

中国驻前南联盟大使馆

被炸后的使馆建筑

1999年5月8日凌晨，一架美国B-2A隐身战略轰炸机对位于贝尔格莱德市中心的中国驻前南斯拉夫联盟大使馆投了5枚JDAM联合攻击制导炸弹进行轰炸，造成3人死亡、20多人受伤和馆舍被毁的严重后果。

事件爆发后，全球震惊，中国政府强烈抗议以美国为首的北约这种严重侵犯国家主权的行为。中国民众群情激愤，全国多地爆发大规模反美示威游行，强烈谴责北约暴行。

对于轰炸中国驻前南斯拉夫联盟大使馆这一严重侵犯一个国家主权的行为，美国给出的解释是“误炸”，这件事情最后以美国道歉加赔偿的方式告终 。当时有人曾写到：“中国的20世纪，在八国联军的屠杀中开始，在美国和北约的轰炸中结束。”

为什么会发生美国轰炸中国驻前南斯拉夫联盟大使馆这样的事件？

对于美国“误炸”的解释，世界上思维正常的人恐怕没有一个人会相信这种说辞。那么，美国为什么敢冒天下之大不韪悍然轰炸一个主权国家的驻外使馆？发生如此重大的事件，需要满足几个条件。

1、强烈的动机

关于美国轰炸中国驻前南斯拉夫联盟大使馆的真实动机，有几个版本：（1）一架美军F-117A“夜鹰”隐形战斗机被南联盟击落,据传其残骸就藏在大使馆地下室因此引来了轰炸。（2）美方得到情报，南联盟参谋总部转移到中国使馆内因而引来了轰炸。不管是哪一种情况，决定轰炸的一方都有强烈的动机。

2、双方军事实力差距大

如果只有强烈的动机，但是双方的军事实力基本平衡或者差距不大，发生这种“误炸”的概率要低得多，决定轰炸的一方一定会好好掂量这种“误炸”会产生什么后果。但是遗憾的是，当时双方军事实力的差距不是一般的大，决定轰炸的一方才会有恃无恐，量对方即使反击也奈何不得。

3、判断挨炸方无反击的意志

有些时候某些重大事件包括战争是在误判对手的反应的情况下发生的，朝鲜战争就是这样的一个例子。1950年朝鲜战争爆发前，美方判断新中国刚刚成立，经历了多年内战国内百废待兴，武器装备又完全不在一个等量级上，因此判断如果美方出兵帮助南韩，中方应该不会直接出兵援助朝方，基于这一判断发动了朝鲜战争，但是等到中方出兵跨过了鸭绿江才发现当初判断严重失误但悔之已晚。

反观“炸馆事件”，美方判断即使冒天下之大不韪轰炸中方大使馆，中方也不会做出什么过激的反应，最多谴责、抗议了事，因此最终下令轰炸。这一点非常重要，即使双方的军事实力相差很大，但是兔子急了还咬人更何况对方是中国这样一个曾经在朝鲜战争中打败过美国的大国。在越战期间，美军对于周恩来总理说所的美军不得越过北纬17度线的警告是异常重视，至始至终从未敢越雷池一步，更不要说策划“误炸”中国大使馆这样的事件了，在当时，这样的事情恐怕连想都不敢去想更不要说去做了。如果当时美方判断“误炸”将会带来难以承受的非常严重的后果，那么即使有强烈的动机，恐怕“误炸”事件也就不会发生了。历史没有假如，但是我们可以从历史中吸取教训。

要十分警惕美国对中国南海岛礁下手

中国南海岛礁

21年过去了，曾经给这一代中国人带来屈辱记忆的“炸馆事件”并没有因为时间的推移而被淡忘，但是如果我们不加以警惕，很难说不会再次发生类似“炸馆事件”。

诚然，21年过去了，中国的军事实力已经是完全今非昔比。当年，“炸馆事件”发生后，中国痛定思痛，从国防建设为经济建设让路，改为同步发展，并立项实施“995工程”。如今让美国忌惮的东风21D、东风26、东风41、东风17等系列战略导弹、战略核潜艇、歼20隐身战机、001A型国产航母等都是中国“995”工程”结出的累累硕果，这些武器装备加上60年代研发成功的核武器，已经完全形成中美之间军事上的恐怖平衡，现在中美之间直接发生战争的概率非常低。但是，另一方面，我们不能不看到，在一定条件下，并不能保证不会再次发生类似“炸馆事件”，而且，从各种迹象来看，今年发生类似“炸馆事件”的概率还比较高。

为什么说今年发生类似“炸馆事件”的概率比较高？因为我们看到当年导致“炸馆事件”发生的三个条件，现在出现了二个。

1、强烈的动机

特朗普是以“让美国再次伟大”作为竞选口号当选的，这是美国民众对于近年来中国在经济、政治等诸多领域不断崛起，美国则相对不断沉沦所带来的集体焦虑的集中反映。也就是说，要实现“让美国再次伟大”的目标，如果无法通过自身的快速发展把紧随其后的中国甩掉，那只有通过遏制中国来完成。

为了实现“让美国再次伟大”的目标，特朗普上任后向中国全面发起了贸易战，但是经过一年多的多个回合的激烈交锋，中国不仅没有被整垮，而且还在继续攀升，不得已于2020年1月15日签署了中美第一阶段经贸协议，显然，特朗普意识到通过贸易战无法完成自己的任务。

2020年注定将以极不平凡的一年载入史册。今年年初，新冠病毒疫情首先在中国武汉爆发，全国性的封城、停产、停工给中国社会、经济造成了很大的冲击，但是经过采取果断的阻断措施，中国已经基本成功控制住疫情并重新恢复活力。当中国爆发新冠疫情的时候，特朗普认为这是天赐良机，中国将被新冠疫情缠住，但是还没有高兴多久，形势很快反转，经过短暂的冲击，中国社会、经济很快恢复正常，而美国以及全球都遭到了新冠病毒疫情的巨大打击，特别是美国，累计确诊病例超过208万，死亡人数超过11.5万人，而且至今还看不到隧道尽头在哪里。中国只是被新冠病毒绊了一下很快就站稳，美国却被新冠病毒缠住而且深陷其中。这种情况持续下去，中美经济上的差距将加速缩小，这是特朗普无法接受的。

今年是美国大选年，一晃4年任期快要结束，特朗普不仅没有完成“让美国再次伟大”的目标，现在看上去反而离目标越来越远。新冠疫情危机严重失控，进一步加大了特朗普的连任风险。受新冠疫情影响，今年一季度美国经济萎缩5%，预计二季度将萎缩27.7%，自3月中旬疫情爆发至5月底，申请失业救济金的人数累计超过4100万人。经济形势如此严峻，已严重威胁到特朗普的连任之路。据美国媒体报道，在今年5月全美国40多个民意调查中，特朗普的支持率均全面大幅落后于民主党竞争对手6~8%，这对争取总统连任的人来说是致命的。

特朗普对自己的评价是具有赌徒性格、善于反击。从特朗普执政三年多来的所作所为，我们也可以看到他的这种性格是如何体现在执政中的，他不是一个甘愿认输的人。特朗普曾在1月24日时称赞中国对抗新冠疫情的工作，还表示中国在疫情上“透明”。但是，当3月统计学意义上的新冠疫情在美国全面爆发后，特朗普开始攻击中国，从“隐瞒疫情”、“对国际间传播控制不力”、“中国病毒”，一步步升级到“病毒是从武汉病毒研究所泄露的”、“武汉是疫情源头”，要考虑向中国提出巨额索赔以及制裁。特朗普的意图很明显，企图以“疫情源头”为由，通过起诉中国提出巨额索赔并进而全面制裁中国，这样不仅可以转嫁自己抗疫不力的责任，还可以达到通过贸易战、科技战都无法做到的把中国拖进沼泽地使其陷入困境的目的。针对特朗普“武汉是疫情源头”的指控，笔者发表了用完整的证据链证明美国才是此次新冠病毒疫情的源头的文章后，虽然目前还不能说明两者之间是否有必然的关联，在5月29日一场专门针对中国的记者会上，特朗普突然改口，不再提“武汉是疫情源头”，而是增加了“中国在太平洋上非法宣示领土主权，威胁自由航行和国际贸易”的内容，事出反常必有妖，预示着特朗普对中国下的赌注可能由强调“疫情源头”进而通过起诉拖住中国转向考虑军事打击。

2、瞄准中国反击意志较弱的地方

在接下来到11月大选前的几个月，不能排除特朗普这个具有赌徒性格的商人为了争取连任孤注一掷进行军事冒险。现在中美军事上没有太大的差距，特别是作战范围限定在西太平洋的话，美军占不了上风，因此，如果谁要是提出美国直接军事打击中国这样的话题，一定都会认为提出这样问题的人思维是否正常。但是，如果美国动用军事手段，选择一处既能达到打击中国的政治目的，又可以避免美中直接发生军事对抗的地方的话，结果会怎么样？恐怕到目前为止没有什么人思考过这个问题。有一个地方符合这样的条件，那就是中国位于南海主要是利用海沙吹填建成的人工岛礁。

站在中国的角度，自古以来南海就是中国的疆域，南海上的岛礁自然就是中国的固有领土，即使是原来为礁石经人工将海沙吹填建成岛礁，也毫无异议是中国的领土，这是中国一贯来的立场，长期以来其他国家也从未对此提出过异议。但是，自上世纪70年代开始，以南海发现大量油气资源为背景，东南亚各国纷纷提出对南海岛礁的主权要求，原本无争议的区域看上去似乎变成了有争议的地区，这给希望继续保持一强独霸的美国制造区域矛盾带来借口。特朗普在5月29日的记者会上特意强调“中国在太平洋上非法宣示领土主权，威胁自由航行和国际贸易”这样的内容，是在为打掉中国在南海上的人工岛礁制造国际舆论。这段话不长但是信息量很大，我们知道虽然南海属于太平洋西部海域，但是习惯上一般不会称其为太平洋，特朗普在这里所指的太平洋当然是特指中国南部那片由古代中国人命名的太平洋西部海域，它有自己的专属名称，听的人当然也都明白特朗普这时指的是南海，特朗普故意不称呼南海而将其称之为太平洋，意在凸显后面所说的非法宣示领土主权，淡化中国对南海海域所称的历史性权利。特朗普宣称中国对南海海域岛礁的领土主权主张是非法的，威胁到了自由航行和国际贸易，字里行间虽然没有直接提到中国修建的人工岛礁，但是听的人也都明白那是指中国在南海上修建的人工岛礁，因为自从2013年中国开始在南海海域大规模修建人工岛礁，美国对此指责最多的就是“威胁自由航行和国际贸易”。因此，从美国的角度，既然是非法修建的，又“威胁到自由航行和国际贸易”，如果使用军事手段打掉中国在南海上的人工岛礁，那是在“伸张正义”，是在为“维护国际秩序”排除“威胁”，而且如果选择中国在南海上的人工岛礁作为军事打击的目标，政治上可以彰显美国还是世界霸主，国际秩序是由美国来定的，这对于特朗普争取连任无疑非常有利，可以一举扭转目前选战中的不利局面，军事上因此而引发和中国发生军事对抗甚至爆发全面战争的可能性最低，是中国最大的一块软肋。最近，美国太平洋空军的B-1B战略轰炸机频繁飞越南海，美国海军宣布近期将安排三艘航母在西太平洋执勤，预示着战前准备工作在稳步推进。美国国内正被新冠病毒疫情搞得焦头烂额，但是制造国际舆论的脚步一刻也没有停下，6月2日，蓬佩奥称，美国己致函联合国秘书长，抗议中国在南海的非法主权声索。全世界都在忙于抗疫，美国却突然重新高调关注起南海岛礁的问题，时机非常值得关注，如果特朗普在接下来的几个月就像5月29日之前不断地强调武汉是疫情源头那样反复强调“中国在太平洋上非法宣示领土主权，威胁自由航行和国际贸易”的话，大概率特朗普准备下令要对中国南海人工岛礁动手了。

21年前，美国判断即使轰炸中国驻外使馆，中国也不敢还击，最多谴责、抗议，最终结果和美国事前的预判是一致的，成为当代中国人一次屈辱的记忆。21年后，如果美国对中国在南海上的人工岛礁进行轰炸的话，结果将会怎么样？21年后，中国在西太平洋如果与美国正面开战，军事上应该不会居于下风，但是问题在于会为了几个人工岛礁而去和美国开战吗？会为了几个人工岛礁接受经济停滞甚至倒退的结果吗？这正是问题关键所在。如果美国对中国在南海上的人工岛礁下手，中国一定陷于两难的境地。还击的话，战争是否会全面升级无法预测，经济发展将停滞和倒退，不还击的话，将再次在全世界面前蒙羞，成为第二次“炸馆事件”。

现在中国在南海有驻军的通过海沙吹填建成、扩建的岛礁有八个，按照建成后面积大小依次为美济岛、渚碧岛、永暑岛、永兴岛、华阳岛、南薰岛、赤瓜岛、东门岛，其中，永兴岛是在原有岛屿的基础上扩建，其它都是在礁盘的基础上用海沙吹填建成。如果特朗普选择使用军事手段对中国南海上的人工岛礁下手，根据侧重打击的政治影响还是尽量控制打击后的军事对抗风险，可能会有一次全部摧毁、摧毁其中几个、只摧毁其中一个等多个选项。

如何破解有可能发生的第二次“炸馆事件”的潜在危机

两个军事强国特别都是拥核国家之间发生军事冲突有可能导致非常惨烈的后果，甚至是毁灭整个地球，因此军事上可以互相毁灭取得恐怖平衡的国家之间发生军事冲突的概率会非常低。但是，在一定条件下，并不能完全排除这种可能。通过上面的分析，我们知道在接下来的几个月里，发生这种危机的可能性是存在的。那么如何才能有效破解这种潜在的危机？

一、我们要转变思想观念。我们非常重视经济发展的重要性，在处理经济发展以外的问题时，首先想到的是如何应对才能不对经济发展产生影响，或者是考虑如何最大限度地减少对经济发展的影响，这种思想观念正是导致发生第一次“炸馆事件”的其中一个因素。如果1999年美国决定轰炸中国驻前南联盟使馆前判断轰炸将导致美中发生激烈的军事对抗甚至全面战争，也许第一次“炸馆事件”就不会发生，这才是真正的以战止战。如果我们态度坚决，让世人完全相信中国决不会为了经济发展而牺牲其他重大利益，必要时即使互相毁灭也要保住自己的重大利益更不要说经济发展，这样就不会给企图抓住中国的软肋进行讹诈的国家有机可乘，结果反而对经济发展起到保驾护航的作用。反之，越是担心影响经济发展，越是怕影响经济发展，世人都知道这是中国的软肋，就越有可能因此导致发生重大问题而影响经济发展。

二、在接下来的时间里，通过各种方式、途径反复强调中国南海的人工岛礁就是中国领土，中国绝不接受任何讹诈，如果谁胆敢动那些岛礁，即使导致互相毁灭也坚决予以还击，并让世人真正相信在这一点上中国说到做到绝不含糊。唯有这样才能以战止战，阻止特朗普可能采取的的冒险行动。准备偷偷干坏事的人最怕别人知道他的意图，通过昭告天下，不仅可以把中国誓死捍卫包括中国南海岛礁在内的领土主权的坚定意志让世人知道，同时还把信息传递给特朗普，阻吓其图谋不轨的邪恶意图。对付阴谋最好的办法是把阴谋暴露在阳光下，阴谋变成了阳谋其动能自然也就大大减弱了。

三、积极做好充分的军事准备。针对可能发生的突发事件的规模、程度，切实准备好个各种相应的反击预案。反击预案不仅包括第一波反击，也应该包括反击后军事冲突进一步升级后的应对措施，真正把誓死捍卫领土主权的决心落到实处。只有真正抱着即使互相毁灭也决不后退半步的决心，才能确保国家安全不受侵犯，才能确保国家重大利益不受侵害。两强相遇勇者胜，两勇相遇智者胜。