干货丨印度封杀中国App 投资者与企业该如何应对？

这两天，对于出海印度的投资者和公司来说，是一个至暗时刻。印度时间6月29日晚间，印度电子和信息技术部（NIC）宣布，以 “印度主权、印度国防、国家安全和公共秩序”为由，禁止59款和中国有关联的应用。这些App包括抖音国际版TikTok、微信、QQ、茄子快传、UC浏览器、快手和美图等，涵盖短视频、社交媒体和跨境电商等领域。

早在4月22日，印度新修订的外商直接投资政策规定，凡是最终受益人属于与印度接壤的国家的投资，在到印度之前必须要首先取得印度政府的许可，这一举措被认为是针对中国。

投资者、创业者们本来可以把中国成熟的产品、经验复制到印度市场，再创造一个新的辉煌。然而这一刻，因为一纸禁令，戛然而止。

大量应用被下架

6月29日深夜，大量和中国有业务联系的印度人和需要和印度进行联系的中国人在其微信朋友圈发公告，告知其备选的社交联系方式，如WhatsApp或者电子信箱，避免由于微信被封杀导致的不利影响

除了微信之类，被封杀的还有抖音海外版TikTok、微博、百度地图、UC浏览器、快手海外版Kwai、QQ等，59款App均来自中国公司。

这一切源于这则声明：印度电子信息部基于2000年制定的《信息技术法》第69A条以及2009年制定的《信息技术（阻止公众获取信息的程序和保障措施）实施细则》，向公众发出声明，宣布在印度禁止59个对“印度主权、国防、国家安全和公共秩序”有威胁和不利影响的手机程序，并且此举的目的也是为了“13亿印度人的数据安全”。虽然政府通告全篇没有提到“中国”，但59个被封禁的手机应用程序无一例外都是中国背景。

Tiktok印度回应

Tiktok印度回应称正在下架中，Tiktok还表示已被邀请与政府相关人员会面以申诉并递交声明。据报道，在印度TikTok拥有超过2亿月活跃用户，总计贡献了超过6亿次的下载量。在活跃用户方面，印度市场仅次于中国。

根据行业经验，封杀App手段包括但不限于：新手机不再预装，本地应用商店下架，网络封锁等等。

这并不是针对中国企业的第一枪。印度大恒竺成（Linklegal）律师事务所顾问李钦表示，4月22号，印度新修订的外商直接投资政策生效，规定凡是最终受益人属于与印度接壤的国家的投资，在到印度之前必须要首先取得印度政府的许可，这一举措被认为是针对中国。

比如，最近有中国投资者申请印度外商直接投资事前审批时，其被印度驻香港总领事馆要求在特定时间进行面对面的访谈面试，以确定其投资计划属实且满足印度的法律要求。

图片来源：财经十一人

据“财经十一人”报道，印度全球关系智库Gateway House今年3月发布报告显示，中国科技投资者对印度初创公司的投资额预计超过40亿美元。截至2020年3月，印度30家独角兽公司中，有18家背后有来自中国的投资者。

根据中国国际贸易促进会印度代表处的消息，2019年中国投资印度投资约80亿美元。

但现在不同了，印度的大门正在对中国投资者与创业者关闭。

短期应对措施

据Fastdata极数发布的《2019年印度互联网发展趋势报告》显示，印度人口总数达1 3.53亿，30岁以下人口超7.2亿；移动电话用户规模达11.66亿户；2019年Q3，印度用户App下载量超60亿次，为全球移动互联应用最重要的增量市场之一。此外印度私人消费支出持续增长，2019年预计人均消费支出将达到1241美元。

谁都不想失去这样一个人口巨大、快速成长的市场。

面对当下这种局势，如何进行补救？

李钦认为，从法律角度而言，印度电子和信息技术部进行封禁的理由是，其接到了好多针对上述App的投诉，因此基于成文法的授权，其行使了相关权力，来避免不良影响的持续。由于政府的这一纸封禁通告也影响了印度成千上万的用户尤其是收入来源与上述App挂钩的内容创作者、已经向此类App投入巨量费用的广告商乃至上述企业员工，因此受到此通告影响的利益相关方其可以向法院提起诉讼，要求判定政府类行为违法，并且现实中印度法院也多次判决印度政府引用成文法作出的行为因违法而败诉。

“比较奇怪的是，政府貌似没有和相关企业先行协商，比如事先听证会等，而是直接一刀切。所以这也是下一步平台和利益相关方可以诉讼法律的地方，国家安全固然重要，但正当程序是必要的，以及合理补偿。”李钦分析道。

也有分析认为，此次印度政府的理由是“国家安全”，其法律利益大于商业合同，因此涉事App可以先下架自查，确保本身没有问题，再进行自救。

对于印度新外商直接投资（FDI）政策中对中国投资者以及有中国背景（包括香港）的投资者的限制性和涉嫌歧视性的规定，有人提出临时性解决方案，即在不与印度接壤的国家找非中国籍股东注册一家公司（平台公司），再由该公司作为股东在印度设立一家子公司（业务公司）。

但李钦表示，这种方式看似完美绕过限制，但是存在诸多风险，需要谨慎对待。

长期策略

上述措施并非长久之计，若想深耕印度市场，还须跟当地民众、社区、实业、资本等等深度绑定。

“印度市场对中国市场十分警惕，中国公司进入到当地，一方面必须理解当地文化制度，经营国家政策层面的工作；另一方面，当地人有很强的不安全感，他们无法确定中国带给他们的是什么，因此中国企业要做足本地化。”APUS创始人李涛说。此次事件中，APUS Browser受到波及，但APUS旗下其他多款产品未受影响。

国际关系学院国际政治系教授李渤在接受“VCPE参考”采访时表示，企业要做好本地化工作。对于一个国家来说，没有比当地人更了解这个国家的文化的了，因此在员工、人才招聘上，应该多使用本地员工，一方面他们了解国家的政治、经济、文化、法律、技术、风俗、宗教等各方面，能使公司的行为更符合当地的习惯，另一方面也给当地人提供了就业机会，增加了税收，不会让当地人认为中方企业只是来赚钱的。“民众的反映跟政府的反映有时候是不一致的，不能一味指望政府，而忽视做民众方面的工作。”

此外，本地化还体现在工厂制造、数据中心、研发中心的本地化，另外经营策略、营销方式、资本运作等也应该符合当地的风俗文化。

李钦表示，印度一直以来对中国投资采取一种软硬兼施的策略，不希望中国投资者自己到印度单干，而是采取和印度某些合作对象进行深度绑定的方式。“具体而言，就App等互联网层面，与其把中国背景的App搬到印度来，还不如投资印度本国的APP，比如接受巨量中国风险投资的印度国民级应用paytm以及zomato等，都没有在此次封禁名单之列。而对于实业，印度则是希望中国找印度本土企业合资。”

此外，印度是全球第一个将企业社会责任条款写进公司法的国家。印度公司法第135条第5款明确规定：(符合条件的)公司需要至少将其过去三年内平均年度净利润的2%作为落实企业社会责任的基金，并且企业在利用本笔款项进行企业社会责任的相关活动的时候，需要将企业所在的地区作为优先考虑对象。违反本条规定的，企业以及相关责任人将会受到相应的惩戒并缴纳罚金。

李钦认为，结合企业在印度市场的战略和企业发展实际，制定合理的企业社会责任规划方案，加强与地方政府、慈善机构的沟通，积极关注当地发展需要和民生问题，发挥企业优势为当地创造并提供就业机会，积极解决现场劳工被拖欠工资及社保问题，保障劳工合法权益、提高社会福祉。践行企业社会责任不仅仅是印度公司法的要求，也是中国企业在印度发展壮大所必须要采用的策略之一。