极力推进印太新战略，美国人到底有何居心？

一

美国又在南海挑衅，大打南海牌！需要警惕的是，这次的挑衅绝不寻常，背后的阴谋非常深远。

先是撤回对中国的军演邀请。5月23日，美军突然撤回了对中国参加“2018环太平洋军演”的邀请。给出的理由是，说中国在南海搞军事化。直接要求中国停止南海岛礁建设，否则，就不带你玩了。

然后是直接军舰闯我领海。5月27日，美海军“希金斯”号导弹驱逐舰和“安提坦”号导弹巡洋舰闯入我西沙群岛，在赵述岛、东岛、中建岛和永兴岛12海里内进行演习。当然，借口依然还是所谓的南海航行自由。

最后则是军事大调整！5月30日，美军太平洋司令部正式更名为印太司令部，新司令飞利浦·戴维斯走马上任！

希金斯号驱逐舰 

那么，在这个时候，美国人为何要打南海牌呢？背后到底有何阴谋呢？在犀牛看来，理由不外乎三个： 

第一·策应贸易战！

在美国人看来，和中国的这一场贸易大战，并没有实现全部目标，也没拿到足够好处。所以，为了在后续的博弈中占据优势，他们选择打南海牌，意图以扰乱南海、武力威慑的方式，逼迫中国就范，让渡更多利益。

第二·策应半岛！

有一位中国官员曾说过，只要半岛一缓和，美国就要在南海搞事情。现在半岛正在日趋缓和，美国虽然碍于大势，不能明目张胆站出来说：“我反对，我反对半岛和平”。那他怎么办？只能是一边在半岛问题上挑刺，一边在别的地方搞事。

通过打南海牌，一方面可以分散中国的注意力，一方面可以逼中国在半岛问题上让步。这个算盘，打的不可谓不精。

第三·为印太战略铺路！

其实前面两个，只是间接目标，美国真正的目标，是为即将正式上台的印太战略铺路！这个印太战略，将是美国遏制中国的终极战略！

为何这么说？

首先，我们得确定一个事实，那就是：美国为了维护自己的霸权，肯定不会放任中国崛起，他一定会遏制中国。那么，它遏制中国的手段有哪些呢？

简单讲，就是两大类：经贸手段和地缘手段。

经贸手段主要是金融战和贸易战，贸易战大家已经见识过：表面上缩减贸易逆差，实质上封堵中国的产业升级、科技进步；地缘手段则可以分成局部和整体两大块：局部三张牌：半岛、台海、南海；整体一战略：印太战略！

以上，基本上就是美国拿在手里的，可以用来遏制中国的所有工具了。

而在所有这些工具中，印太战略可能是美国最看重的战略手段。为何这么说？且让犀牛为大家分析下：

二

取代亚太再平衡的印太战略！

大家觉得，作为美国总统的特朗普，他最看不上谁？

答案不是中国，也不是俄罗斯，是奥巴马！这位70多数的老人，非常讨厌奥巴马，几乎是逢奥必反，只要是奥巴马干的，他就看不上，非得给搞废了不可。从他上台以来，已经把奥巴马的政治遗产，给废的差不多了。

奥巴马辛辛苦苦推动TPP，他给退了；

奥巴马费劲巴拉签署《伊核协议》，他给退了；

奥巴马东奔西跑搞亚太再平衡，他给退了……

当然，作为一位美国总统，领着白宫的薪水，不能只破坏不建设吧？废了奥巴马的遗产，总得搞点替代的，证明自己废的好、废的对吧？

印太战略，就是在这样的背景下推出的：

1·何谓印太战略？

从2009年开始，奥巴马就开始大力推进战略重心转移，从中东转向亚太，意图很明显，就是遏制中国。

先是在2009年拿过TPP的主导权，这个TPP是经济上围堵中国的顶级战略；紧接着，在2010年，时任国务卿希拉里首次挑起了“南海航行自由”问题，美国的政治势力开始介入南海；然后到了2011年，奥巴马在亚太经合峰会上，高调宣布，美国的战略，要转向亚洲！

最后，在2012年的香格里拉对话会上，“亚太再平衡战略”作为一个美国的顶级全球战略，正式由美国防长帕内塔提了出来。至此，一个包含了地缘架构+军事部署+经贸协定的，全方位的，遏制中国的计划！

正式成型！

亚太再平衡是地缘手段，TPP是经贸手段，地缘+经贸，配合的天衣无缝。而在地缘中，南海是中心，台海是侧翼，构筑了一条长长的弧形包围带。按照当时的计划，到了2020年，美军要做到两个60%.

将60%的海军舰艇、海外60%的空军力量部署到亚太地区。

而美国那个所谓的南海航行自由，拆开来说，就是海上航行自由和空中航行自由，就是为了它的军舰和空中力量进入南海，做准备。从那之后，南海局势开始升温，最紧张的时候，绝对是剑拔弩张。

直到2016年下半年，在中国的战略定力，以及菲律宾换总统等一系列变化的影响下，南海问题开始降温，平稳至今。

失去南海域内国家配合的亚太再平衡战略，威力已经大减，后来特朗普上台，更是直接把它给废掉了，取而代之的，是印太战略！

其实这个印太战略，也不是特朗普首创。早在2007年的时候，时任日本首相安倍晋三就提出了这个概念。只不过因为中国的反对，以及印度兴趣不大，安倍政府又垮台，所以就被放弃了，被奥巴马的亚太再平衡取代了。

等特朗普上台，就又给拾起来了！那么，这个印太战略和亚太再平衡，有什么区别呢？

其实最明显的区别，就是范围变大了。把印度洋也囊括了进来，从印度洋西海岸到美国西海岸，以印度-澳大利亚-日本-美国为轴心，漫长的包围带。

除此之外，就没什么区别了，都是为了围堵中国。那么，围堵中国只是个笼统的说法，它的更具体、更深远的目标有哪些呢？

在犀牛看来，一共有五大目标：

2·印太战略的目标是什么？

第一·遏华

第一位的，肯定是遏制中国了。而对中国的遏制，要分成三个抓手：军事、政治、经济。

首先是军事上的遏制，正如前面所说，亚太再平衡提出的时候，最重要的就是军事部署的加强。甚至曾经有人喊出了，建立亚洲版北约的口号，要和中搞军事冷战。正因如此，美国才对中国在南海种岛、军事部署这么反对。

因为美国想在军事上，绝对的控制南海，自然就容不得中国在南海的军事存在。

然后是经济上的遏制，美国对中国的一带一路非常警惕，所以希望通过印太战略，介入这里的国家经济，和中国的一代一路打擂台。可以说，印太战略中涉及到的国家，和中国的海上丝绸之路的东盟段，几乎是完全重合的。

最后是政治上的遏制，美国总是喜欢挑动这里的国家，跟中国作对，牵涉中国的外交精力。可以说，如果印太战略真的上台，中国在外交需要消耗的精力会更多。跟美国的关系、跟印度的关系、跟东盟国家的关系，错综复杂。

除了域内国家，再加上个不肯消停的台湾。外交的复杂性和困难性，可以想见了。

第二·分利

全世界的经济引擎早已转移到了亚洲，印太战略所包含的亚洲国家，是人口最多（印度13亿多、东盟近6亿）、经济发展潜力最大的地区。再加上南海丰富的油气资源，以及极具潜力的可燃冰资源。

这么庞大的利益，谁看谁眼红！

以美国唯利是图的秉性，怎么可能放弃这里的利益呢？不止不肯放弃，甚至还想拿大头。

第三·通道

南海航线绝对是世界上最重要的航道之一，现在再把印度洋加进来，那就不是之一了，而是货真价实的第一航道。美国的能源和商品要从这里通过，美国的军舰要从这里通过。如果没了这条航道，美国霸权将受到极大打击。

而这条通道，对中国也是同样重要，中国已经是世界第一大出口国，很快将成为世界第一大进口国。卖向欧洲的商品，买自中东的石油，都要走这里。所以，中国绝对不会允许美国喧宾夺主、掌控南海。

第四·肢解

师承自英国的美国，在处理国际事务上非常有战略智慧。其中一招就是肢解。肢解一切庞大的势力、特别是那些不受控制的区域集团势力，以避免对自己产生威胁。

当年英国害怕欧洲势大，所以谁强大，谁有一统欧洲大陆的势头，就打谁。拿破仑冒头了，差点一统欧洲大陆，英国就搞拿破仑；德国冒头了，差点一统欧洲大陆，所以英国就搞德国。这一战略思想，也被美国学了下来。

二战结束后，一方面为了对抗苏联，另一方面为了建立美国主导的经济体系，美国开始推动欧洲一体化。在美国的主导下，苏联势力势力先被肢解了；苏联解体后，美国就不想支持欧洲一体化了，明面上没说，暗地里的打压一直不断。

当年打压欧元，就是最有利的证据，就是怕欧洲一体化太快，对它形成挑战。

如果说在西方是肢解欧洲区域集团和俄罗斯势力集团，那到了亚洲，就是肢解中国周边可能形成的区域集团。北面，挑动半岛问题、怂恿日韩和中国敌对；南面，挑动印度、越南、新加坡、澳大利亚等国和中国敌对。

这种敌对，既不利于中国和周边国家关系缓和，形成区域经济体系；也不利于中国周边的国家，其内部区域体系的建立。

因为在南亚也好，东盟也好，有的和中国走的近，有的和中国敌视，那么他们之间肯定就有矛盾，区域体系的建立难度自然就加大了。

美国搞印太战略，从政治到军事再到经济，全面的进入这里，就是为了肢解这里，控制这里，避免强大的、可能威胁到自己的区域势力集团出现！

第五·定规

最后，既然印太地区的经济潜力这么大，那么按美国替全世界操心做主的德行，肯定想要来这里制定规则，推广他那一套自由经济的理论。目的也很简单了：把这个地区的国家纳入自己控制的经济体系内，掠夺利益。

以上，就是美国搞印太战略的主要目的了。而在这个大战略内，南海牌也好，台海牌也好，都只是它的一个组成部分。但是，这个战略自提出以来，除了理想很丰满、名字很拉风，就没什么了，仅仅是个概念而已。

当初印太战略刚提出的时候，很多相关国家非常兴奋，最兴奋的是印度，以为终于轮到我做主角了，其次是澳大利亚，以为最少也是个男二号了。兴奋的它们，一个个强硬反华。但是跑出去好远才发现，老大怎么没动啊？

于是，它们的兴奋劲慢慢淡去，再加上贸易战的影响，先后和中国缓和。

但是，虽然口号喊得有点早，行动做的有点慢，可特朗普推动印太战略的决心，是非常大的。为了把印太战略从一个概念变成一个真正的战略，2018年以来，他干了很多事：

3·印太战略正在被推进！

第一步·战略准备！

今年开年来，特朗普政府推出三个重磅战略文件：《国家安全战略》、《国防战略》和《核态势评估》报告。三个报告从整体国家安全、国防和核三个视角确立了美国的战略和政策。这三个报告，从国家战略层面上，对“印太战略”提供了指导和支持。

可以说，这三个报告一出，“印太战略”已经正式成为了美国国家层面的战略。不再是一纸空谈！

第二步·财政准备！

干什么事儿都得花钱，更别说军事行动这种烧钱的大事了。为了给“印太战略”提供经济支持。5月24日，美国众议院表决通过了“2019财政年度国防授权法案”。

根据这份法案，美国2019财政年的国防总预算，将达到7170亿美元之巨！这笔巨款该往哪花呢？

该法案明确提出，要加强“印太战略”！

第三步·军事部署！

前面说过，亚太再平衡也好，印太战略也好，军事部署是基础。所以，为了推印太战略上台，5月30日，美军已经把太平洋司令部，改名为印太司令部；

第四步·公开问世！

正如当年亚太再平衡的出世，先是由奥巴马在APEC会议上放消息，紧接着由美国防长在香格里拉对话会上正式提出！以此类推，特朗破要推印太战略正式出世，一定会在接下来的重要国际会议上宣布。

届时，将是中美剧烈博弈的时候！

最近的，就是6月1日至3日的香格里拉对话会，稍远的，就是明年在智利举办的APEC会议。这两个会议中的一个，极有可能成为印太战略的出世会！

而美国现在在南海频频搞事，不断挑衅，其根本目的，就是为了给印太战略铺路。再加上最近风波不断的台海问题，南海牌+台海牌+美国的战略军事部署，构成了印太战略的大体系。剑指中国，用心险恶！

那么，这个印太战略的构想如此厉害，实际上，是不是也这样厉害呢？中国是不是就没有招架之力了呢？

三

印太战略的罩门藏在哪？

1·政经分家！

奥巴马时期，地缘手段和经贸手段是紧密配合的。亚太再平衡+TPP，构成了遏华的全方位体系。但是特朗普这个人，在地缘上显然更激进，但是在经贸上，就非常保守了。

他不喜欢多边经贸协定，更喜欢双边协定，也就是美国和另外一个国家，两个国家谈，而不是几个十几个国家一起谈。这样的好处是，美国可以在一对一中，谈出更有利的条件。但是坏处是，不利于美国掌控全球经贸秩序。

特朗普在废除亚太再平衡战略后，马上退出了更激进的印太战略；但是他退出TPP后，却至今没有提出一个替代的多边贸易协定。

这将是印太战略的最大短板！

2·人心不齐！

大家跟着你美国混，为了啥？还不是为了钱啊？现在你没有一份能让大家都赚钱的经贸协定，却要大家当出头鸟，帮你跟中国作对。这不是开玩笑呢吗？

因此，本来就各怀鬼胎的印太诸国，人心就更不齐了！

人心不齐，队伍就不好带啦……

例如澳大利亚。前几天，该国的保守势力——澳大利亚前军事总监就大声叫嚣：要对中国"全面开战" 妄称只有战争才能将中国逐出南海。但该国总统却表态，要在年内访华，向中国释放友好信号。

澳大利亚前军事总监吉姆·莫兰

一个国家内，都有这么分裂的两种声音，就更别提整个大印太了。美国要想把所有人拧成一股绳，让他们齐心协力对抗中国，那是千难万难。当然，对中国来说也一样，想要让所有人都对华友好，也绝不容易！

上述两点，就是印太战略的罩门。当然，就算这个罩门存在，美国也不会放弃的，它会认为，凭借自己的军事和金融实力，可以无往不利，所以，它一定会加速推进印太战略，增加南海的军事投入。

而中国，则需要在保证自己的发展节奏不被打乱的基础上，运用外交智慧，去捅美国的罩门，不让印太形成反华态势。

考验国力和战略智慧的时候，到了！