土耳其的“和平喷泉”行动，如何改变叙利亚战争的态势 ？

作者：王德华

土耳其对叙利亚采取军事行动的后果将远远超出其试图建立的“安全区”。

几个月来，土耳其总统埃尔多安在与叙利亚接壤的边境地带施压、游说并集结军队，最后终于成功地让特朗普批准其在叙利亚东北部采取军事行动。“和平喷泉”是自2016年以来，土耳其采取的第三次重大军事行动。此次行动的范围和深度仍不得而知，但它可能会在很大程度上改变叙利亚冲突的态势。

自2012年以来，埃尔多安一直试图在土耳其与叙利亚接壤的幼发拉底河以东地区，建立一个“安全区”。

2012年夏天，叙利亚反对派成功地将叙利亚政权的军队赶出了该国东北部，让人民保护部队(People’s Protection Units，简称YPG)取得了控制权。土耳其称YPG是库尔德工人党(PKK)的叙利亚分支，并将其归类为恐怖组织。

2016年之前，埃尔多安对叙利亚进行军事干预的计划，遭到了奥巴马政府和土耳其军方的反对。结果，埃尔多安拒绝参加美国领导的针对伊拉克和黎凡特伊斯兰国(ISIL或ISIS)的战争。该战争是2014年夏天摩苏尔失陷后，奥巴马宣布的。

因此，在打击ISIL的战争中，美国不被允许使用土耳其南部的因吉尔利克空军基地。相反，他们只能依靠更远的基地，比如卡塔尔的阿尔-乌迪亚德(al-Udiad)和巴林的里法(Riffa)。与此同时，美国拒绝了土耳其提出的武装和训练叙利亚反对派对抗ISIL的提议，而是选择使用YPG作为当地对抗ISIL的代理人。

为了掩盖美国选择的叙利亚代理人的库尔德身份，2015年成立了叙利亚民主力量(SDF)，其中包括来自非库尔德组织的战士。SDF由美国军方训练和武装。

2015年夏天，土耳其最终决定改变路线，允许美国利用其领土打击ISIL，但为时已晚。那时，俄罗斯已经站在叙利亚政权一边，加入了这场争斗，彻底改变了叙利亚冲突的态势。这意味着土耳其现在正在参与一场与几年前完全不同的冲突。这种情况的变化在2015年11月得到了清晰的体现，当时土耳其在与叙利亚边境附近击落了一架俄罗斯战机，引发了与俄罗斯的重大危机。

由于与俄罗斯的对抗，土耳其得到了北约盟国的口头承诺，但它发现自己陷入了两难境地:一边是位于幼发拉底河以西的叙利亚领土上的强大对手俄罗斯，另一边是位于幼发拉底河以东的叙利亚领土上的盟友美国，后者对土耳其的需求毫不同情。

2016年7月土耳其失败的军事政变，为埃尔多安提供了一个修补与俄罗斯关系、摆脱这一战略陷阱的机会。就在俄罗斯对埃尔多安表示支持的未遂政变发生一个月后，土耳其获准进入叙利亚西北部，将该地区从ISIL和YPG中清除出去。这一名为“幼发拉底河盾牌”的行动为建立阿斯塔纳进程铺平了道路，俄罗斯和土耳其试图在叙利亚达成临时协议。伊朗后来也加入了这一安排。

2018年2月，俄罗斯允许土耳其再次发动“橄榄枝”行动，将YPG驱逐出阿夫林。土耳其成功地保护了幼发拉底河以西与叙利亚接壤的边境地区，随后将注意力转向东部。随着ISIL在该地区的溃败，土耳其开始准备填补美军撤离在该地区必然造成的真空。然而，令土耳其失望的是，美国决定留下来。

2018年1月，前国务卿蒂勒森领导下的国务院概述了美国在叙利亚长期军事存在的计划。他为美国在叙利亚东北部无限制的军事存在定义了四个关键目标。这些措施包括：确保对ISIL和基地组织的持久打击，为叙利亚难民的回国创造合适的条件，遏制伊朗在该地区的影响力，以及在联合国监督下举行选举，以确保大马士革的新领导层。正如蒂勒森所言，这一战略背后的潜在动机是，美国“不能重复2011年的错误，当时过早撤出伊拉克让基地组织得以生存，并最终成为ISIS”。

特朗普对此漠不关心。2018年3月，特朗普解雇了蒂勒森。在接下来的一个月里，特朗普宣布美国将从叙利亚全面撤军，几乎让所有人都猝不及防。在他自己的政府成员以及地区和欧洲盟友的压力下，特朗普给了五角大楼和国务院六个月的时间，来完成打击ISIL的工作，并从叙利亚撤军。

土耳其利用了美国政府内部的这种分裂，与特朗普开通了直接渠道。因此，在六个月的期限结束时，埃尔多安打电话给特朗普，得到了美国将很快离开的保证。据报道，特朗普在2018年12月与埃尔多安就叙利亚问题通电话时告诉埃尔多安:“这都是你们的事。我们正在做的。”

然而，撤军计划再次被搁置，美国和土耳其就这一问题进行了漫长的谈判，但在近一年的时间里没有取得任何具体成果。

10月6日，周日，埃尔多安和特朗普的另一次通话再次改变了局势。特朗普决定，他将允许土耳其继续其军事行动，并建立一个“安全区”。三天后，土耳其军队进入叙利亚。

尽管目前尚不清楚美国是否计划全面撤出叙利亚，还是仅仅让位于土耳其在其边境附近建立一个“安全区”，但土耳其的行动已经改变了叙利亚冲突的态势，导致叙利亚内外重新结盟。

阿拉伯海湾国家——沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、巴林和科威特——以及埃及和以色列已经表示反对土耳其的行动。10月12日，阿拉伯联盟秘书长艾哈迈德•阿布•盖特在开罗召开的阿拉伯联盟紧急会议上发表讲话，称土耳其在叙利亚东北部的军事行动是“对阿拉伯国家领土的入侵和对其主权的侵犯”。沙特阿拉伯外交大臣朱拜尔也谴责了土耳其的行动，并要求立即结束行动。

过去一年里，沙特尽了巨大努力，说服特朗普在叙利亚东北部保持大量军事存在，以制衡土耳其和伊朗。去年11月，沙特承诺出资1亿美元，说服美国继续留在叙利亚。利雅得甚至一度提出派军队与美国和YPG一起在该地区巡逻。因此，土耳其的“和平喷泉”行动，被视为对沙特将安卡拉排除在叙利亚之外的努力的重大打击。

以色列还谴责了土耳其的军事行动，并对YPG表示同情。“以色列强烈谴责土耳其对叙利亚库尔德地区的入侵，并警告土耳其及其代理人不要对库尔德人进行种族清洗，”以色列总理本雅明内塔尼亚胡写道。“以色列准备向英勇的库尔德人民提供人道主义援助。”

以色列一直是库尔德分离主义的支持者。在以色列和沙特阿拉伯的一些圈子看来，建立一个更大的库尔德斯坦，是削弱该地区大国(如土耳其、伊朗、伊拉克和叙利亚)的一种手段。

令人惊讶的是，土耳其的阿斯塔纳伙伴俄罗斯和伊朗表现出了更大的灵活性。

莫斯科表示理解土耳其在叙利亚北部的安全担忧，并与美国联手阻止欧盟在联合国安理会起草的一份声明，该声明呼吁土耳其结束其军事行动。

伊朗也表达了类似的立场。这标志着两国对土耳其入侵的政策发生了重大转变。今年早些时候，莫斯科和德黑兰都表示反对安卡拉在叙利亚北部建立“安全区”的计划。

然而现在，面对美国严厉的制裁，伊朗无法疏远土耳其。莫斯科还依赖土耳其的合作来结束叙利亚冲突，保障俄罗斯在叙利亚的利益。此外，俄罗斯目前的主要关心是，如何将美国驱逐出叙利亚，惩罚库尔德人与华盛顿结盟，并将他们重新推向叙利亚政权的怀抱。

这正是所发生的。被美国庇护者抛弃后，库尔德人现在除了回到他们在大马士革的老盟友那里别无选择。这就是为什么他们与叙利亚政权达成协议，并要求其向土耳其边境部署军队。这构成了塑造叙利亚冲突的联盟的重大转变。

这一新安排，可能会让叙利亚政权的军队与土耳其和土耳其支持的叙利亚反对派对抗。在这场战斗中，伊朗和俄罗斯会像在伊德利卜那样支持叙利亚政权吗?在这个阶段，莫斯科可能会试图在土耳其和叙利亚政权之间达成一项协议，恢复双方1998年达成的阿达纳边境安全协议，并建立一个所有人都能接受的现状。

莫斯科方面最终希望所有外国军队永久离开叙利亚，但它将确保美国撤军置于一切之上。因为一旦华盛顿退出，莫斯科将能够自己决定叙利亚的命运，并操纵包括土耳其、伊朗、沙特阿拉伯和以色列在内的所有卷入这场冲突的参与者的行动。

来自：星火方阵