日本十一加税，为启动幼儿园全免政策！变相“单身税”也会在中国发生？

FX168财经网   2019  10/01  12:00

今年十一，日本再一次成为最受中国人欢迎的目的地。

而令游客意想不到的是，这次在日本的消费似乎比往年贵了不少。

日本十一起加税

今年10月1日起，日本消费税从8%提高至10％，这是继2014年上调以来，5年时间里第二次调高消费税。

日本三十年来消费税调整（图源：日本共同社）

日本的消费税是对物品和服务交易时产生的间接税，在欧洲被称为附加价值税（Value Added Tax）。日本在1989年4月首次引入消费税，经历了几次增税后，目前税率为10%。

去过日本的游客应该知道，日本的标价会有「税込み」（含税价）。也就是说一件1000日元的商品本身，消费者要花1100日元才能买到，其中100日元进了政府的腰包。

从消费者的角度来看，生活成本增加；从商家角度来看，这钱也不进自己口袋，反而可能会因为涨价而影响生意，重新调整价格也需要成本投入。

从宣布要涨税开始，游行反对的活动也常有发生（图源：日经新闻）

此次日本消费税上调，也就直接意味着要涨价了！伴随此次的消费税增税，为了转嫁增税的部分，日本很多商品和服务迎来涨价潮。

虽然海外游客到日本在购物上享受满指定金额即可退税，但因吃饭、住宿等费用并不适用免税条款，因此对于游客来说，消费税上涨也是有影响的。

大量访日游客光顾的东京迪士尼乐园（TDL）和迪士尼海洋（TDS）的门票价格也将上调。成人单日票将从7400日元（约合人民币486元）提高至7500日元（约合人民币493元）。

另外，在著名的奈良公园，给鹿喂食的“鹿仙贝”据称也将从10月1日起涨价，目前售价150日元一包（10片）的商品将涨至200日元。

奈良公园的“鹿仙贝”（图源：omgtw.com）

日本为什么要加税？

日本此次将消费税从8%提高到10%可以说是一种变相的“单身税”，本次加税就是为了从今年10月开始的幼儿园免费政策。

今年上半年，日本参议院全体会议上，推进幼儿教育与保育免费化的《儿童及育儿支援法》和以低收入家庭为对象实行大学等高等教育免费化的《大学等修学支援法》分别借助执政党等的多数赞成票表决通过。

幼儿园和保育所免费化自10月启动，大学免费化自2020年4月启动。据报道，日本政府将投入2万亿日元（约1200亿人民币）到这项“育人革命”计划中。

其中8000亿日元（约527亿人民币）用于3到5岁小孩免费上幼儿园；近100亿（约6.6亿人民币）用于为年收入不足270万的家庭0到2岁小孩免费上幼儿园；7000亿到8000亿日元（461亿到527亿人民币）为低收入家庭的大学生免费上大学；还有1000亿日元（66亿人民币）用来改善看护人员的待遇。

依据计划，这笔资金中的1.7万亿由提高消费税来提供。2019年10月，日本消费税从现在的8%提高至10%。剩下的0.3万亿日元，则由企业承担。

安倍视察幼儿园（图源：udn.com）

针对幼儿园和保育所免费化，根据修订后的法律，3～5岁儿童原则上以全部家庭为对象，0～2岁儿童以居民税免税家庭为对象，免除认证保育所、认证儿童园和幼儿园的使用费。预计约300万人受益。认证之外的保育设施也将在设置上限的前提下提供使用费补贴。

围绕大学免费化，将以低收入家庭为对象，实施大学等高等教育的学费减免，同时扩充无需偿还的给付型奖学金。支援对象为来自年收入低于380万日元（约合人民币23.7万元）的家庭的学生，学费减免和奖学金的给付水平根据家长的年收入而有所不同。

幼儿园保育所和大学的免费化是安倍政权倡导的“为全部年龄层提供社会保障”的支柱。其机制是把消费税增税带来的财源向育儿一代分配。

也就是说，本次加税的获利者是育儿家庭，丁克家庭和单身人士成为最大输家，从根本上讲是一种变相的“单身税”。

安倍从2007年第一次出任首相时开始，就在内阁中特别设立了一个“少子化对策担当”的大臣职位，但十年来没有取得什么看得见的成绩，反而是问题越来越深刻，甚至有人提出收取“单身税”的方案。

2017年11月，日本政府首次提出了一个增税的设想，对象是“年收入超过800万-900万没有孩子的家庭”。该项增税案还在讨论阶段，并没有形成议案。

各国的变相单身税

除了日本，世界上不少国家都有对“单身人士”变相加税的歧视政策。

据悉，保加利亚从1968年到1989年开征过21年的“独身税”，税率还高到了单身者收入的5-10%，但是出生率并没有增加。前苏联也开征过这种税，税率为6%，结果也一样。

无独有偶，2015年韩国政府推出的税改方案，旨在有效解决韩国低生育率和老龄化等问题，涉及未婚人士、多子女家庭、生育和领养、养老金缴存比例等方面。

据推测，年收入6600万韩元以上的未婚职场人纳税金大幅上升，年收入两千多万到三千多万的未婚职场人要多缴纳20万左右税金。这让很多韩国单身职场人愤怒不已。

不过，“单身税”的实施并不但没有让韩国生育率增加，反而让情况愈演愈烈。上月，韩国统计厅发布《2018年韩国新生儿出生统计》显示，2018年韩国新生儿数量32.7万，为1970年以来最低，且国民生育率降至0.98‰，即平均每名女子终生生育不到1个孩子。

按照国际经验，一个国家或地区若想保持一定人口规模，其生育率需要达到2.1‰的标准，而低于1.3‰则被视为“超低生育率”。于韩国而言，不仅生育率显著低于超低水平，还因此成为了近代以来全球首个出生率进入“零时代”的国家，韩媒也用“世界首创”来自嘲。

曾几何时，韩国也是“人丁兴旺”。韩国统计厅的统计数据表明，上世纪六七十年代，韩国年均新生儿数量在90万名左右；然而随着时间的推移，该指标呈现出明显的递减态势，近些年更是加速下滑。

现如今，这股“催婚潮”已经挂到了中国，今年年初最新的个税改革实施，其中子女教育支出可以抵扣个税 也就是说，结了婚有孩子的比起单身的，可以少缴税，这被不少专家解读为是一种隐性单身税。

随着中国城市化的逐步推进，中国的生育率将继续暴跌，不少在日本实施的政策，或许在不久的将来同样也会在中国发生。