关税贸易战：欧盟对美国逆来顺受背后

目前，欧盟在与特朗普的美国关税贸易战中只能顺从退让，这与布鲁塞尔对北京的无比强硬态度形成了鲜明对比。欧盟背后的如意算盘，最近在欧盟议会贸易委员会主席伯恩德·兰格（70岁）接受《德国经理人》杂志采访时意外被揭露。本文将分享其核心内容。

当下在布鲁塞尔，几乎没有哪位议员比这位来自下萨克森州的议员积累的飞行里程更多——他刚与澳大利亚、印度尼西亚和加拿大商谈了贸易协定，又刚从南非的会谈中回来。如果他早上起床后不第一时间登录“Truth Social”查看美国总统的最新动态，几乎会把与79岁的唐纳德·特朗普的争执抛诸脑后，但兰格推测特朗普恐怕不会轻易罢休，即便欧盟议会已于6月中旬批准了修订后的美欧贸易协定。

对于为什么欧盟过去一年多来一直任由唐纳德·特朗普摆布这一问题，兰格的回答直截了当：“目前，两个世界正在发生碰撞。这边是正常的立法程序，而在华盛顿，特朗普先生则凭借他的行政命令行事。他独断专行。”我们刚刚在贸易委员会以压倒性多数通过了欧盟与美国关税协议的立法文本，美国大使在推文中对此表示“祝贺”。他说，他根本无法想象在美国，在参议院和国会的制约下，这种事情怎么可能成功。“换言之：美国国内存在不民主的现象，但我们不应因此而受影响。”

面对德国商界精英们最郁闷的问题，即如果最终美国出口汽车到欧洲时无需缴纳关税，而我们欧洲人向美国出口汽车却要缴纳15%的关税：这公平吗？兰格对美国傀儡冯德莱恩的不满溢于言表：“去年夏天在苏格兰达成的协议就是这样。我无法对此提出质疑，因为这是由欧盟委员会谈判达成的。如果我是欧盟委员会主席，结果会大不相同。”

当然兰格对欧盟为何实现不了对美国更强硬，获取平等相待有欧洲议会主流，无可奈何的心理自我安慰自圆其说。“我们目前的进口关税从0%升至10%，而美国方面则从2.5%升至15%，这显然是不平衡的。但为了维护乌尔苏拉·冯德莱恩的声誉，必须指出，当时有两个至关重要的因素。特朗普先生在苏格兰的谈判中，显然将经济问题与安全问题混为一谈。”当时和欧盟委员会主席讨价还价时，美国总统曾不加掩饰突然插话问道：“噢，冯德莱恩女士，如果我们现在不再支持乌克兰，您真的能独自应对吗？”“这当然是一种施压手段，当时我们确实存在安全方面的弱点。如今人们（事后诸葛亮）自然会说，我们拥有经济实力，美国在许多问题上都依赖于我们。”

“当时本也可以这么说，只是当时的规则不同。特朗普曾可利用的许多法律手段——包括以所谓“政治紧急状态”为由灵活征收关税——如今已被最高法院禁止。但协议就是协议，我们欧洲人会信守承诺。因此，该协议本质上就是为换取美国作为保护国而付出的代价。
这是为了维护稳定所做的一次尝试。我们看到，过去几个月里这并没有起到作用，格陵兰岛的情况就是明证。正因如此，我们现在也明确表示，只有双方都值得信赖，这项协议才有效。“

对于为什么拥有4.5亿人口的欧盟看起来比美国弱得多的提问，兰格的回答非常现实无奈：“这在一定程度上也归因于数字领域的薄弱。如果您用iPhone录制这次对话，那么存储云将位于美国。您的微软Teams文档或Instagram故事也是如此。这正是我们的软肋，且正被利用。例如，海牙国际刑事法院的法官们曾遭到制裁，突然间无法访问他们的电子邮件、PayPal账户或信用卡。这是一种风险。而安全政策、数字主权以及成员国的犹豫不决这三个因素，都使欧盟的谈判地位变得更加不利。”

对于为什么不以牙还牙，对数字服务征收高额关税呢的提问，兰格也实话实说：“我们曾设想过这些情景，并精确计算过如果我们实施反制关税或采取其他反制措施会发生什么。例如，可以采取出口管制措施：美国大量从欧洲采购废钢，因为他们只有电炉炼钢厂。而且，从欧洲输往美国的产品中，近三分之一的市场份额至少达到50%。如果这些产品突然变得非常昂贵或停止供应，美国方面将面临巨大压力，尤其是在机械制造领域。无论如何，我们知道如何进行反击。虽然不知道特朗普先生还有什么其他打算，但关税的现行法律依据将在6月24日到期。“

对于华盛顿的无中生有，兰格表示：“强迫劳动这一说辞完全荒谬。我本人曾参与制定了一项反强迫劳动法，该法将于2027年生效。这个理由简直是牵强附会，其目的仅仅是为了给征收新关税找个法律依据。”目前，华盛顿针对欧盟的“产能过剩”调查仍在进行中，美国声称欧盟正在用商品淹没美国市场，但兰格认为，这些指控在法律框架下都极具争议。“特朗普先生已经两次在司法上败诉了，这种政策只会延缓建立可靠框架的可能性，我希望美国国会能在11月的中期选举后真正重新掌握主动权，因为美国宪法第一条第八款对此有明确的规定：‘贸易政策属于国会的职权范围。’”

面对如此荒诞的幻想——华盛顿三权分立还会对肆无忌惮的特朗普白宫产生约束力，记者提醒兰格：每天都有来自供应商和机械制造商的噩耗传来，他们不得不停业，甚至宣布破产。兰格强调，妥协是因为“我们想要稳定，这是显而易见的”。农业机械的关税正如要求的那样，刚刚从 25% 降至 15%，但其他产品的关税却没有下调。事后看来，美国总统的表现确实相当出色：他随意要求征收 20% 的关税，最终取得的成果远超常规谈判所能达到的水平。是的，他确实取得了很大成就，这得益于《紧急状态法》赋予他的权力。” “但唐纳德·特朗普的关税政策是非法的，至少最高法院是这么裁定的。正因如此，1500亿美元的关税必须予以退还。”兰格们的纸上谈兵确实令记者感到无比震惊，因为特朗普已经明确表示，他不会主动退还这笔款项，而应该由企业（如果尚未破产）通过法律途径来争取。


面对所有人之常情提问，欧盟身陷如此被动局面，兰格先生却总是面带微笑，整个采访中显得事不关己高高挂起。采访者还是实在忍不住发问，作为欧洲最重要的商务旅行者，您为何依然能满怀信心地周游世界呢？兰格的回答完全证实了德国商界精英们，对布鲁塞尔美国傀儡加门外汉大行其道的不抱任何希望：“我出生在弗里斯兰县的瓦雷尔。那里的人们大多历经风雨，目光始终向前；此外，我还学过神学，这让我内心保持平稳，如果我只看客观事实，恐怕早就绝望了。”

面对关于如何与北京打交道的最后一个问题，兰格又变得信心满满：“中国的优势在于具有一定的可预测性。在中国，一切都写在第十四个和第十五个五年计划里，而且这些计划都会被系统地落实，这有时也是我们这里与之不同之处。中国官员确实会落实之前制定的计划，但我们不太可能与中国成为合作伙伴，因为竞争才是首要的考虑因素。”作为一个神学背景的欧洲议会商业谈判首席代表，北京的道不同不相为谋的信仰坚守，对兰格们而言是毋庸置疑的。

孟凡辰博士2026年6月11日星期四于莱茵兰家中