塞浦路斯的国际政治地位前途未卜

塞浦路斯的国际政治地位前途未卜

2026 年 3 月 10 日

汉娜·卢辛达·史密斯

《恩格尔斯特伯格创意》

加入欧盟二十年后，塞浦路斯仍是一个分裂的岛屿，其在东地中海的战略位置仍不明朗。

塞浦路斯是欧盟最新加入的成员国之一，根据规定，它本不应成为欧盟成员。1990 年制定的条件指出，所有新成员都必须具备“良好的邻国关系”这一条件才能被接纳——而这一条件近期却阻碍了前南斯拉夫各成员国的加入进程。然而，塞浦路斯共和国（这个分裂后的地中海岛屿上讲希腊语的那一半）于 2004 年获得了欧盟成员国的资格，尽管它与岛上讲土耳其语的北部地区仍存在领土争端。22 年过去了，这场旷日持久的冲突似乎永远无法得到解决，这对地区和平与安全、欧洲与土耳其的关系，以及最重要的是塞浦路斯人民而言，都是不利的。

这条自 1974 年该岛内部战争以来就将岛屿分割开来的“绿色防线”，绵延超过一百英里，横跨整个岛屿，直穿首都尼科西亚。要穿越这条防线，你必须在两侧都出示护照。其外观具有军事风格，配有鲜红的警示标识和带刺的铁丝网，两侧排列整齐。克里特岛和土耳其士兵隔着这条防线对峙（自 1974 年安卡拉派遣军队介入冲突以来，约有 4 万名土耳其士兵驻扎在该地区）。

对于岛上的双方居民来说，它的存在始终是分裂与损失的永恒提醒；曾经多元化的社区如今已变得单一民族，许多人失去了家园和生意，因为人口开始分隔开来。该岛因废弃的清真寺和教堂、遭破坏的墓地以及防线内的死区而满目疮痍。该岛的分裂影响了其两侧的命运。南部的塞浦路斯共和国是一个旅游热点，预计在 2025 年将吸引约 450 万外国游客——这一数字创下了纪录。它还是一个重要的航运和物流中心，直到最近还是黄金护照产业的中心，通过出售公民身份来换取其房地产领域的投资。在 2020 年一系列丑闻发生后，该计划被取消，此前有超过 7000 人（其中许多人来自俄罗斯）通过该计划购买了塞浦路斯护照。

该共和国也与西方建立了联系。3 月 2 日，两架伊朗无人机在飞向英国阿克罗蒂里空军基地（该基地用于信号情报工作，且越来越多地用于在中东地区的西方军事行动）时被拦截。这些袭击引发了塞浦路斯人的呼吁，要求英国军队撤离该岛。

尽管塞浦路斯共和国是国际社会的一部分，但自 1983 年单方面宣布主权的土耳其北塞浦路斯共和国却停滞不前。它仅得到土耳其自身的承认；根据希腊语一方的说法，它是被占领的领土。它还受到禁运的阻碍——例如，直到 2016 年，谷歌地图才在那里可用——并且得到了安卡拉方面以补贴和贸易形式的支持。这对居住在那里的约 38 万人来说是不利的，其中约一半是 1974 年之后从土耳其大陆移民来的定居者。许多原土耳其塞浦路斯人已经移民，以至于他们在英国的人口数量几乎与他们在塞浦路斯本土的人口数量相当。

几十年来，一直有人尝试实现统一，最近一次是在 2017 年，当时双方在瑞士的克朗-蒙塔纳会面；这些谈判以双方的激烈指责而告终。2025 年 10 月，北边地区新领导人图凡·埃尔赫尔曼意外当选，这重新燃起了人们对于和平谈判能够重启的短暂希望，但目前的讨论更多地围绕着对话和建立信任等较为模糊的愿景，而非统一问题。简而言之，那些还记得分裂前的塞浦路斯岛面貌的塞浦路斯人正在逐渐减少；如今该岛的平均年龄为 38 岁，这意味着大多数人的观念是分裂而非统一。

更为明显的是，塞浦路斯的分裂局势对总统埃尔多安而言颇具益处。2004 年欧盟接纳塞浦路斯共和国这一举动，令这位土耳其领导人深感不满；外交人士表示，正是在那一刻，他从一个公开支持欧盟、主张土耳其加入欧盟的人物，转变为一个持怀疑态度的人，他认为欧盟充斥着对土耳其人的恐惧。在过去十年中，尤其是自克朗-蒙塔纳会谈破裂以来，他利用塞浦路斯问题来增强国内的选举支持率。

在塞浦路斯海域发现海底天然气储量后，埃尔多安总统派遣了土耳其的勘测船和军舰，表面上是为了保障土裔塞浦路斯人的收益权；这种民族主义情绪为土耳其国内的经济问题提供了有利的干扰因素，同时也成为他树立自己作为能对抗敌人的强大领导人的有力手段。2020 年，土耳其情报部门和安卡拉政府帮助反统一候选人埃尔辛·塔塔尔在北部领导人的选举中获胜；在就职后，他立即着手努力巩固北塞浦路斯的分离状态，并积极争取在友好国家中对其予以正式认可。与此同时，北塞浦路斯的黑市经济为土耳其的资金洗钱提供了便利渠道，而其赌场则吸引了众多土耳其人（在土耳其，赌博是被禁止的）。作为前南斯拉夫国家的“附庸国”，北塞浦路斯几十年来一直如此，如今它已沦为埃尔多安帝国的附属品。

这应当在布鲁塞尔敲响警钟。欧盟正在寻找途径将前南斯拉夫国家、摩尔多瓦和乌克兰等存在自身领土争端的国家纳入欧盟，以作为对抗俄罗斯影响力的屏障。塞浦路斯共和国也位于重要的地缘政治要地，处于中东边缘，并作为关键的西方监听站——然而，其加入欧盟并未阻止俄罗斯影响力的恶意蔓延，反而加剧了欧盟与土耳其之间的关系紧张。欧盟的认可原本旨在推动塞浦路斯走向统一；但二十年过去了，这反而使双方的关系更加疏远。