澳门警方开展打击「假飞」行动也是配合中央部署

　　一连多日的「区庆」、冬至及圣诞假期已经结束，不少澳门居民纷纷出外度假，其中又以内地为优选旅游目的地。而圣诞节虽然不是内地的公众假期，但仍有大量内地游客涌来澳门旅游，昨日全日就录得十二点九千九百七十四人次的入境旅客数据，其中最多是内地居民，其次是香港居民。因而呈现热烈的「双向奔赴」情景。

　　为保障市民和旅客的生命财产安全，确保公共秩序，维护本澳良好的治安环境，确保澳门成为宜居、宜业、宜行、宜游、宜乐的安全城市，澳门治安警察局在警察总局统筹下，持续进行「冬防警务行动」，在澳门主要旅游旺区加强截查可疑人士，并进行不定点查车行动，以预防及打击各种不法行为和犯罪活动。另一方面，治安警察局昨日再次在脸书等社交工具张贴题为《持续严打中国护照滥用本澳过境行为》的「警务贴文」，重申治安警察局持续加强监察及打击透过使用中国护照滥用澳门过境规定，借过境澳门名义频繁往返以达致长期逗留澳门目的的个案。

　　据该「警务贴文」透露，治安警察局联同内地相关部门协同于港珠澳大桥澳珠口岸区范围监察区域内跨境车辆的通行情况，严查接载怀疑滥用过境制度人士的车辆，本月截至二十四日止，累计逾八百人次的中国护照持有人因未能出示有效运输凭证、或没有按规定过境前往外国、又或存有频繁出入境以规避本澳逗留制度之情况而被依法采取拒绝入境澳门措施。根据统计，本年一月至十一月期间，逾七千八百人次的中国护照持有人因未能出示有效运输凭证、或没有按规定过境前往外国、又或存有频繁出入境以规避本澳逗留制度之情况而被依法采取拒绝入境措施。

　　澳门特区实施的中国护照过境免签政策，本意是便利旅客经澳门前往第三国，促进人员往来与经济发展。根据规定，持有效中国护照、外国签证（免签或落地签国家除外）及经澳门国际机场前往外国的运输凭证者，可在澳门便捷过境停留。持中国护照的旅客，如以过境性质进入澳门，除护照剩余的有效期至少须超过拟在澳门特区逗留的期间加上九十天外（如：过境澳门逗留七天，即剩余有效期应至少有九十七天），还须具备有效进入其它国家的入境签证及使用澳门国际机场前往外国或由外国返回的运输凭证（如：确认机位的机票）方可获准过境进入澳门，最多可获七天逗留许可。但部分人士罔顾内地及澳门相关规定，借过境名义规避逗留限制，频繁往返澳门，甚至出现逾期逗留等情况，严重扰乱了出入境管理秩序。

　　在各类滥用行为中，「假飞」入境最为典型。受内地针对澳门旅游签注的「防沉迷」政策限制（每月或每两月仅可办理一次签注），部分居民在签注次数用尽后，动起歪念，通过购买虚假机票、伪造行程等方式，以「过境前往第三国」为名入境澳门，实际却未出境前往目的地，而是原路返回内地。更有不法分子在网络上传播此类违规「教程」，误导公众，进一步加剧了违规行为的蔓延。此外，还出现冒用他人证件企图蒙混过关等衍生违法情形，此前便有旅客因冒用双胞胎兄弟证件试图多次入境澳门参加演唱会，被内地口岸民警当场识破并处以行政处罚。

　　针对上述违规行为，澳门警方多措并举开展整治。一方面，与内地相关部门建立联动机制，在港珠澳大桥等重点口岸开展联合执法行动，不仅对入境旅客实施严格审查，核实运输凭证真实性与过境意图，还重点监察澳珠口岸区内跨境车辆通行情况，严查接载怀疑滥用过境制度人士的车辆，构建全方位管控网络。另一方面，加强与内地、香港相关部门的情报互通，动态监察违规态势，不定期调整行动部署，确保执法的针对性与有效性。

　　澳门警方打击「假飞」行为，首先是「依法行政」的体现。因为根据澳门第16/2021号法律规定，以虚假声明、欺诈方式取得的入境许可无效，违规者将面临禁止入境处罚，禁止期限最长可达十年，具体长短与行为严重性成正比。同时，澳门警方明确警示，持护照虚假过境者最高可被罚款五万澳元，且三年内禁止入境。其次是响应澳门社会治理需求的必要举措。近年来，部分内地居民受签注次数限制等因素影响，通过「假飞」方式违规入境澳门，不仅违反了出入境管理相关规定，还对澳门的旅游秩序、社会治安等造成负面影响。警方破获或查缉的一些治安案件的犯罪嫌疑人，有不少就是以「假飞」方式入境及滞留澳门。

　　其实，澳门警方开展打击「假飞」行为的活动，也是为了配合中央的部署，在社会治安领域积极维护中央对澳门特区全面管治权的具体体现。实际上，此类「假飞」行为明显地违反《中华人民共和国出境入境管理法》及《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》的相关规定，必须接受行政处罚；若涉及组织他人实施此类行为，更可能涉嫌组织偷越国（边）境罪，必须承担刑事责任。而《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》也均对伪造、倒卖航空客票等行为作出了明确处罚规定；最高人民法院、最高人民检察院也专门出台通知，依法惩处倒卖飞机票等犯罪活动。因而澳门警方打击「假飞」行动，也是严格遵循内地相关法律规定的作为，既是维护澳门本地法律权威的体现，也是对中央法治建设要求的积极呼应，形成了跨法域的执法合力。

　　在政治层面，澳门警方打击「假飞」行为，也是维护「一个中国」原则的作为。实际上，护照是由一国主管机关依照法律规定，发给本国居民和特定对象出入本国国境和在境外旅行使用的身份证件和国籍证明。也就是说，护照是居民在国际间通行时使用的身份证，也是一国政府为其提供外交保护的重要依据。在澳门回归祖国之后，中国政府已恢复对澳门行使主权，澳门特区已成为直属于中央人民政府的地方行政区划，如允许内地居民持凭彰显「国际关系」的护照来澳门特区旅游，显然是不符「一个中国」原则，在客观上把澳门视作为「国家」。因此，内地居民因私前往港澳，是应当持凭符合「一中」则原则的《往来港澳通行证》。否则，长此下去，澳门特区有关部门必将难免会被质疑为「搞变相两国论」。

　　另外，澳门警方打击「假飞」行为，也是积极响应中央对博彩业有序健康发展要求的作为。中央为了支持澳门特区，对内地居民出境到澳门旅游采取了许多便民利企措施。但又必须与「防沉迷」及「截金流」等方面取得平衡。因而打击「假飞」行为，就是其中一项中央措施，而澳门警方则进行了积极配合。

　　总而言之，澳门警方打击「假飞」行为，绝非单纯的本地执法举措，而是立足「一国两制」根本，主动对接中央治理要求、积极融入国家治理体系的重要实践。通过这一行动，不仅有效整治了出入境乱象，更彰显了澳门特区政府维护国家主权、安全、发展利益的坚定立场，为推进内地与澳门的治理协同、实现区域长治久安提供了有力保障。在中央的坚强领导和大力支持下，澳门特区必将持续完善治理体系，筑牢安全底线，在融入国家发展大局的道路上稳步前行。