欧盟为何“偷”不了俄罗斯的3300亿美元

原创 木桑 木桑聊港股 湖南

俄乌战争后，欧盟和英美为了惩罚俄罗斯，冻结了俄罗斯几乎全部海外资产，这笔钱大约3300亿美元左右。被冻结资金的主要部分存放于欧盟，约2200-2300亿美元。剩余部分则在美国50亿左右，日本100-200亿美元，英国约100亿美元，加拿大，瑞士，韩国，新加坡等国持有30-50亿美元不等。

这笔钱主要以金融资产的形式存在。包括股权，俄罗斯的主权债券，公司债券，以及其他金融衍生品，还有少部分现金。这笔钱大约每年可以产生约不到1%的收益，即30亿美元/年左右（已被用于援助乌克兰）。

自战争开始，欧盟就一直在琢磨怎么把这笔钱据为己有，并转交给乌克兰，战争至今已经四年，结果是这一计划仍在。。。计划中。。。

主要的障碍有这样三个，首先，这些资产是作为对俄罗斯入侵乌克兰的countermeasures而冻结的，根据国际法，反措施旨在施压而非永久惩罚，因此原则上必须是可逆的（reversible），不能直接转为永久没收，以避免违反财产保护规则。直接没收该笔资金等于直接违反国际法，西方将彻底失去道德制高点。

即使欧盟选择无视国际法，这一方案还有第二个障碍：俄罗斯被欧盟冻结的2200亿美元中，绝大部分（约1400亿）存放在总部位于布鲁塞尔的欧盟清算机构Euroclear。Euroclear是欧洲主要的金融基础设施，负责托管和结算证券。比利时担心，国际局势瞬息万变，三十年河东三十年河西，万一日后俄乌实现和平，俄欧对抗的外交局面缓和，甚至逆转，欧盟反水，俄罗斯上诉至国际法庭，对欧盟侵占俄罗斯资金提出诉讼，比利时作为Euroclear的所在国，需要单独承担全部1400亿美元的赔款。作为一个GDP仅有6000亿美元的小国来说，这无异于灾难。因此比利时坚决反对，态度强硬。

既然明抢不行，于是欧盟提出Plan B，各国按照GDP大小，一同发行专项债券用于支持乌克兰。方案刚一提出大家纷纷反对，债务本就缠身，各成员国国国内反弹情绪巨大。欧洲央行也警告额外的大规模债务对于欧盟经济将产生不利影响，甚至对欧元的货币信用产生打击。于是共同举债的方案也不了了之。

欧盟为了绕开国际法，于是想出了另一个天才（beibi）的方案。各成员国按照在欧盟的GDP比重，将俄罗斯被冻结资产用于抵押，在银行借出等额贷款，用于乌克兰战争和国防开支。战后如果俄罗斯同意将该笔欧盟各国的借款全额赔偿，则被冻结的俄罗斯“抵押资产”可以解冻，如果俄罗斯不赔钱，这笔资金就一直冻结下去。但目前这个方案仍比较难产，亲俄的匈牙利投了反对票。昨天，日本也表示，不加入欧盟“俄罗斯资产计划”。日本不想把整个东亚全部国家都得罪得彻彻底底。俗话说做人留一线，日后好相见。

欧盟现在太大了。27个成员国在经济，文化，地缘政治诉求差异巨大，议事规则复杂拖沓，要协调一个事真难如登天，加上内部撕裂，既想表现出坚定支持乌克兰战至最后一个乌克兰人，又不想出一分钱；既想当圣母表面尊重国际法，又想行抢钱之实。精神分裂如欧盟，又当又立实在不易。