加勒比风暴，将“登陆”委内瑞拉？

在加勒比海南岸，紧张感已经拉满。

11月27日，特朗普在海湖庄园对美军发表视频讲话称，美军已阻止委内瑞拉大约85%的海上“毒品走私”，接下来“我们将开始在陆地上阻止它们”。同日，美国国防部长赫格塞思登上了正在加勒比海域执行任务的“福特”号航空母舰。

美媒分析认为，美国可能“很快”采取行动，通过陆路打击委内瑞拉“毒贩”。

委内瑞拉总统马杜罗25日在蒂乌纳堡陆军基地发表讲话称，该国正处于“存亡关键时刻”，“如果祖国召唤，必要时我们将献出生命”。

巨大的不对称感

24日，美国将所谓由马杜罗领导的委内瑞拉贩毒集团“太阳集团”列为“外国恐怖组织”，意味着美军“理论上可合法打击马杜罗的资产与国内基础设施”。自9月初以来，美军就在加勒比海域进行大规模军事集结，已在加勒比海和东太平洋击沉超过20艘美方指称的“贩毒船”，造成80余人死亡，甚至威胁马杜罗“时日无多”。

26日，赫格塞思在访问多米尼加共和国时还宣布，美国将“临时”使用多米尼加的两座机场，作为其在该地区打击毒品走私的“南方之矛”行动的一部分。

赫格塞思是首位对该国进行正式访问的美国国防部长。据报道，位于圣多明各省的美洲国际机场和圣伊西德罗军用机场将划出区域用于运输设备和技术人员，作为美国行动的一部分。多米尼加方面表示，该合作属于根据双边安全合作协议授予美国的“特别许可”范畴。

△赫格塞斯在“福特”号航母上

11月13日，赫格塞斯宣布在西半球发起“南方之矛”军事行动，该行动由“南方之矛联合特遣部队”和美军南方司令部共同领导，旨在打击西半球的“毒品恐怖分子”，保卫美国国土安全。

为此，美国派遣了全球最大最先进的“杰拉尔德·R·福特”号航空母舰打击群及1艘核动力潜艇，这是数十年来在该地区规模最大的美军集结之一。

用航空母舰打击小型毒品贩运船只，在军力运用上显然存在巨大的不对称感，这表明美国的军事升级策略意在制造并维持一种“危机感”，进而为后续的外交胁迫或军事介入创造条件。

回溯过往，美委之间已有25年的敌对历史。1999年，前陆军军官乌戈·查韦斯在民主选举后就任委内瑞拉总统，并发动了“玻利瓦尔革命”。这场革命倡导反帝国主义政策和财富再分配，不可避免地与美国在拉丁美洲的利益相冲突，美委关系由此急剧恶化。

2013年查韦斯去世后，马杜罗继任该国总统。由于美国持续干涉委内瑞拉内政，并企图通过政变等手段推翻马杜罗政府，委内瑞拉自2019年1月起与美国断交至今。

△委内瑞拉首都加拉加斯

美方不断加大对委经济制裁，包括禁止委原油出口。以石油为生命线的委内瑞拉，由于油价波动、国内矛盾和美国“经济绞杀”而陷入危机。在2014年至2021年期间，委内瑞拉GDP萎缩了75%，通货膨胀率在2025年飙升至270%，货币在过去12个月内贬值了381%。

“另一个阿富汗陷阱”

特朗普再次执政后，抛出一种新的叙事逻辑——以打击“毒品恐怖主义”之名图谋武力干预委内瑞拉政权。在美国的叙事中，“毒品恐怖主义”一词指的是利用毒品走私来资助政治暴力或恐怖活动。

因此，特朗普政府将马杜罗及其政府中的几名高级官员列为“毒品恐怖主义”网络的核心成员，并指控他们利用权力操控国家贩毒组织，贩运可卡因。赫格塞思对外宣称，美国采取的行动是“毒贩和恐怖组织唯一能听懂的语言”。

然而，根据美国缉毒局今年发布的报告，在美国缴获的可卡因中有84%来自哥伦比亚，该报告在专门讨论可卡因的部分并未明确提及委内瑞拉。

由此，分析人士认为，被冠名为“南方之矛”的军事行动并非是专门为了打击毒品犯罪，而是为美国的其他目的提供法律和政治掩护。究其原因，美国认为，在马杜罗的领导下，委内瑞拉已成为“西半球反美轴心”的支点国家。

就美国的“缉毒”行动演变为针对马杜罗政府军事行动的可能性，美国不少专家和前政府官员都表示担忧。乔治敦大学美洲研究所研究员胡安·冈萨雷斯质疑：“赶走马杜罗，委内瑞拉会变得更好吗？”

特朗普首个任期的国家安全顾问约翰·博尔顿也表示：“如果委内瑞拉军队仍保持凝聚力，那么即使马杜罗政权受到挑战或被推翻，军队也不会崩溃。”

专家们担心美国会重蹈覆辙，陷入“另一个阿富汗陷阱”。冈萨雷斯表示：“那些认为反对派成员立即能掌权的想法几乎是不可能的。如果没有美国提供安全保障，他们的安全或执政能力就得不到保证。”

重建“忠诚—回报”

自特朗普再度入主白宫以来，美国对拉美政策迅速转向。这种转向并非简单地回归“门罗主义”，而是将传统的西半球霸权目标与当前的地缘政治现实、国内民粹主义和“美国优先”理念相结合，形成了一种更具侵略性、交易性和单边主义色彩的地缘战略框架。

一是强调安全优先，将拉美的非法移民、毒品贩运和跨国犯罪等社会问题，直接提升至“威胁美国国家安全”的高度，以此为军事介入制造合法借口。美国正是这样将反毒战争升级为武装冲突，并迅速升级军事部署。

二是加大经济胁迫，将关税、制裁和援助作为强化交易性控制的杠杆。这种胁迫毫不掩饰其政治目的。为了报复巴西司法机构对美国最忠实的盟友——巴西前总统博索纳罗的判决，特朗普政府威胁对巴西征收新关税，甚至制裁巴西最高法院的法官。

三是重建“忠诚—回报”的“等级秩序”。美国的经济援助和政治支持被当成“奖品”，提供给那些能在特定议题上与美国保持高度一致的国家。阿根廷总统米莱因公开支持“西方文明联盟”，立马获得了“200亿美元巨额救助”的承诺；反之，哥伦比亚则因拒绝配合美国对委立场而被暂停援助。

这种“奖惩分明”的条件式外交，意在迫使拉美各国在意识形态上选边站队，加固美国在西半球的霸权地位。

强势姿态的反噬效应

极具进攻性、交易性的拉美政策，是美国对全球格局变化的“应激反应”，又直接服务于美国的国内政治议程。

在当前美国社会移民、毒品、治安和就业问题矛盾尖锐的背景下，拉美被刻意塑造成了这些社会问题的“源头”。特朗普需要通过保持对拉强硬，迎合和巩固其民粹主义选民基础，满足他们对“强势领导者”的期待。

然而，特朗普以“美国后院”论调重新界定美拉关系，让拉美社会普遍将此视为美国重回冷战时期的“帝国姿态”。在青年群体与社会运动组织中，更是引发了强烈的民族主义抵抗情绪。

△10月17日，5万多古巴民众在首都哈瓦那抗议美国军事威胁委内瑞拉。

这一强势姿态也有副作用，或将加速拉美地区特别是大国走上“战略自主”的道路。越来越多的拉美国家开始重新审视对美国的结构性依赖，转而寻求多元化的外交与经济合作伙伴。

巴西、墨西哥等大国尤其强调强化国内产业链、减少美元结算依赖，并通过拉共体、南方共同市场等多边平台推动“去霸权化”的区域治理主张。

巴西总统卢拉曾直言：“21世纪的拉美，不再需要主人。”墨西哥总统辛鲍姆也回应：“主权不可出卖，主权应受到维护和捍卫。”

在委内瑞拉，马杜罗27日向军方发表讲话，谴责美国持续以虚伪且荒谬的借口，威胁着加勒比海、南美洲和委内瑞拉的和平。“17周的心理战和不道德施压，远未吓倒我国人民，反而唤醒了惊人的抵抗力量和国家认同感。”