俄罗斯定位

一、俄罗斯在"双王共巢"格局中的独特定位

1.1 俄罗斯工蜂自主性指数（AI）的深度解析

在"双王共巢"理论框架下，俄罗斯的工蜂自主性指数（AI）为0.14，在所有主要行为体中处于最低水平，这一数据背后反映了俄罗斯面临的结构性困境和战略选择的有限性。

俄罗斯AI指数的三项核心指标呈现严重失衡：

防务自主度（权重30%）仅为0.08，这是俄罗斯自主性低下的根本原因。俄乌冲突爆发以来，俄罗斯的军事装备损失巨大，根据美国国防部2025年9月发布的评估报告，俄军在冲突中损失了约40%的坦克、30%的装甲车和25%的战机。为弥补装备损失，俄罗斯不得不加大对中国和伊朗的军事技术依赖。同时，由于西方制裁，俄罗斯无法获得先进的半导体芯片和精密仪器，导致其军工生产能力严重受限。

经济自主度（权重45%）为0.15，反映了俄罗斯经济结构的脆弱性。2025年上半年，俄罗斯名义GDP为97.2636万亿卢布（约1.12万亿美元），同比实际增长仅1.1% 。更令人担忧的是，2025年第四季度GDP预计同比下降0.5%，为三年来首次负增长 。俄罗斯经济对能源出口的依赖度超过40%，而欧盟将俄罗斯原油价格上限压低至每桶47.6美元，几乎接近成本价 ，严重冲击了俄罗斯的财政收入。

规则输出力（权重25%）为0.18，体现了俄罗斯在国际体系中影响力的下降。尽管俄罗斯积极推动多极化，通过上合组织、金砖国家等平台寻求规则制定权，但在实际影响力上已大幅削弱。特别是在美元主导的国际金融体系中，俄罗斯因制裁被迫推进"去美元化"，2025年前三季度中俄贸易人民币结算比例突破95% ，但这更多是被动应对而非主动塑造。

1.2 俄罗斯在中美博弈中的战略空间评估

俄罗斯在中美"双王"博弈中的战略空间呈现出"看似广阔实则狭窄"的特征，这种矛盾性源于其独特的地缘位置和实力地位。

从积极因素看，俄罗斯拥有三大战略资产：

能源武器的持续威力。尽管对欧天然气出口大幅下降，但俄罗斯仍是全球重要的能源供应国。2025年俄罗斯石油出口预测上调至2.401亿吨 ，同时俄罗斯计划向美国市场供应200万吨铝 ，显示其在关键原材料领域仍有一定话语权。

核威慑的终极保障。俄罗斯拥有与美国相当的核武库，这是其在国际体系中保持大国地位的最后保障。2025年10月，俄罗斯国家杜马全票通过与古巴的新型军事合作协议，梅德韦杰夫公开表示可能在古巴或越南部署核武器作为对美国的对等反制 ，展现了俄罗斯利用核威慑拓展战略空间的意图。

地缘政治的杠杆作用。俄罗斯横跨欧亚大陆的独特地理位置，使其成为连接东西方的关键枢纽。特别是在北极地区，俄罗斯正在开发北极航线，掌握了连接欧亚的新航道 。2025年5月，中俄签署《北极航道联合开发备忘录》，计划共建3个全年通航的深水港 ，这一合作将重塑全球航运格局。

然而，制约俄罗斯战略空间的消极因素更为突出：

经济制裁的全面封锁。自2022年至2025年中期，西方对俄制裁持续收紧，涵盖金融、能源、技术和物流等关键部门 。制裁导致俄罗斯企业利润在2025年上半年降至疫情以来的最低水平 ，企业面临严重的融资困难和技术断供。

军事消耗的长期拖累。俄乌冲突已进入第四个年头，俄罗斯的战争经济模式难以为继。2025年俄罗斯粮食收成预计为17年来最差 ，2025年7月粮食出口创2008年以来同月最低，这暴露出俄罗斯战时经济的脆弱性。

人口结构的根本性制约。俄罗斯人口持续下降，2025年预计为1.44亿，较2024年减少82万 。更严重的是老龄化问题，55岁及以上人口占比达30%，创历史新高 。每1000名劳动人口中超过劳动年龄的人数从2016年的413人增至2024年的471人 ，劳动力短缺严重制约了经济发展潜力。

1.3 俄罗斯与其他"工蜂"行为体的比较分析

通过与其他主要"工蜂"行为体的对比，可以更清晰地理解俄罗斯在"双王共巢"格局中的独特处境：

行为体 /AI指数 /防务自主度 /经济自主度 /规则输出力 /主要特征

俄罗斯 /0.14 /0.08 /0.15 /0.18 /高度依赖，战略空间最小

欧盟 /0.34 /0.30 /0.45 /0.25 /伪自主，受美安全绑架

日本 /0.28 /0.22 /0.35 /0.28 /完全依附美国安全体系

印度 /0.72 /0.65 /0.68 /0.75 /真自主，战略空间最大

东盟 /0.68 /0.60 /0.72 /0.65 /平衡外交，自主性较强

与印度的对比最为鲜明。印度AI指数高达0.72，在大国平衡中游刃有余，而俄罗斯AI指数仅为0.14，几乎没有自主选择空间。印度可以同时在Quad和金砖机制中发挥作用，而俄罗斯则被西方全面孤立，只能依赖中国。

与欧盟的相似性和差异性并存。表面上看，俄罗斯和欧盟都面临美国的压力，但本质截然不同。欧盟虽然在安全上依赖美国（防务自主度0.30），但在经济上仍有较大自主性（0.45），且拥有一定的规则输出能力（0.25）。而俄罗斯的三项指标全面落后，特别是防务自主度仅为0.08，反映出其在军事上的严重困境。

与东盟的差距明显。东盟AI指数为0.68，在中美之间保持良好平衡，中国-东盟贸易额（9800亿美元）是美国-东盟贸易额（4500亿美元）的两倍多，展现了强大的经济自主性。相比之下，俄罗斯的经济严重依赖能源出口，缺乏多元化，在中美博弈中处于被动地位。

俄罗斯的独特性还体现在其"非对称制衡"策略上。由于常规军事力量受限，俄罗斯更多依靠核威慑和能源武器进行不对称对抗。2025年俄罗斯在军事战略上呈现三个特点：一是加大对乌克兰基础设施的打击力度，通过消耗战拖垮西方支持 ；二是强化与中国的军事技术合作，包括联合反导系统和北斗-格洛纳斯导航合作 ；三是通过与古巴、委内瑞拉等国的军事合作，试图在美国后院制造压力 。

美国的"削弱但不崩溃"策略。美国对俄政策的核心是通过制裁削弱俄罗斯的军事实力和经济基础，但又要避免俄罗斯崩溃带来的不可控风险。2025年10月，美国宣布对俄罗斯石油公司和卢克石油实施新制裁，欧盟随后推出第十九轮制裁 ，但这些制裁都保留了一定的"安全阀"。例如，美国允许俄罗斯粮食和化肥出口，以避免全球粮食危机；对俄罗斯能源设置价格上限而非全面禁运，既限制了俄罗斯收入，又避免了能源价格失控。

中国的"支持但有限度"策略。中国对俄政策遵循"不结盟、不对抗、不针对第三方"原则，在提供必要支持的同时保持战略定力。2025年5月，中俄签署《关于进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，但中方明确表示不提供致命武器，不承认单边制裁 。这种有限支持既帮助俄罗斯缓解了西方压力，又避免了直接卷入冲突。

在经济领域，美国通过制裁切断俄罗斯与西方金融体系的联系，迫使俄罗斯加速"去美元化"和向东转。而中国则通过扩大双边贸易、提供人民币结算便利等方式，为俄罗斯提供了替代选择。2025年前三季度，中俄贸易额达1832.44亿美元，人民币结算比例超过95% 。这种"制裁-支持"的对冲效应，客观上帮助俄罗斯维持了经济运转。

在军事领域，美国通过军援乌克兰消耗俄罗斯军力，。

在外交领域，美国推动对俄孤立，中国则在联合国等多边场合为俄罗斯提供支持。2025年2月24日，联合国安理会就涉乌停火决议进行表决，中美俄三个常任理事国首次达成一致 。这种罕见的共识反映了三方都认识到冲突长期化不符合各自利益。

中俄战略协作的深化表现：

2025年是中俄关系的"大年"，双方在多个领域取得突破性进展：

在政治领域，两国元首年内两次会晤，5月签署的联合声明将中俄关系定位为"新时代全面战略协作伙伴关系"，达到历史最高水平 。双方在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持，俄方重申恪守一个中国原则，中方支持俄方维护国家主权和领土完整。

在经济领域，合作规模和质量双提升。2025年1-10月，中俄贸易额虽同比下降9.5%，但能源合作更加紧密。俄罗斯将海参崴港纳入中国吉林内贸货物跨境运输体系 ，双方持续巩固全面能源合作伙伴关系，涵盖石油、天然气、液化天然气、民用核能等领域 。

在安全领域，军事合作达到新高度。双方继续加强军事军技合作，扩大联合军事演习规模和范围，定期组织海上、空中联合巡航。特别值得注意的是，双方正在构建"非西方安全体系"，包括联合反导系统和卫星导航合作 。

在国际事务中，协调配合更加密切。双方在联合国、上合组织、金砖国家等多边框架内保持高度一致，共同推动世界多极化，反对单边主义和霸权主义 。2025年3月，中俄伊发表联合声明，强调终止所有非法单边制裁的必要性 。

协同的边界与限度：

尽管中俄关系密切，但双方都保持着清醒的认识和明确的边界：

首先是军事合作的边界。中国坚持不提供致命武器的原则，这是中方的"红线"。俄罗斯对此表示理解，因为过度的军事依赖可能损害其战略自主性。双方的军事合作主要集中在技术交流、联合演习等领域，避免了直接的军事同盟关系。

其次是经济依赖的平衡。俄罗斯意识到过度依赖中国的风险，正在努力实现经济多元化。2025年11月，普京下令制定稀土矿物开采和生产路线图，目标是减少对中国在加工环节的依赖 。俄罗斯每年向中国出口稀土原矿1800吨，而中国向俄罗斯出口深加工产品1200吨，占俄罗斯进口总量的70% 。这种不对称依赖促使俄罗斯寻求改变。

第三是地缘利益的协调。在中亚地区，中俄存在一定的竞争关系。中国通过"一带一路"倡议扩大影响力，俄罗斯则通过欧亚经济联盟维护传统势力范围。双方通过定期磋商机制，努力避免利益冲突，实现了相对和谐的共存。

企业层面的自主合作：

面对西方制裁，中俄企业展现出强大的适应能力和创新精神。在金融领域，由于SWIFT系统的限制，两国企业开发了多种替代方案，包括直接账户往来、第三方中转、数字货币等。2025年，俄罗斯央行推出了数字卢布试点项目，与中国的数字人民币形成技术对接。

在能源贸易中，面对西方的"次级制裁"威胁，中俄企业通过复杂的贸易结构规避风险。例如，俄罗斯石油通过印度、土耳其等第三方转口，最终仍有相当部分流入中国市场。这种"绕道贸易"虽然增加了成本，但维持了供应链的连续性。

在技术合作中，面对西方的技术封锁，中俄企业加强了在关键领域的联合研发。特别是在5G、人工智能、量子计算等前沿技术领域，两国企业通过设立联合实验室、共享专利等方式，实现了技术资源的优化配置。

民间社会的交流合作：

中俄民间交流保持活跃。2025年"中俄文化年"成功举办，双方在文艺演出、互办展览、电影合作等领域取得丰硕成果。教育合作持续深化，中国在俄罗斯设立了多所孔子学院，俄罗斯在华留学生规模不断扩大。

在应对西方制裁方面，两国民间社会形成了某种"抱团取暖"效应。面对西方的文化封锁和舆论攻击，中俄媒体加强了合作，通过互相转播、联合制作等方式，提升了国际话语权。2025年，俄罗斯主流媒体增加了对中国发展成就的报道，中国媒体也加大了对俄罗斯文化的介绍。

智库和学术界的交流：

中俄智库通过举办研讨会、发布联合报告等方式，为两国关系发展提供智力支持。

特别值得注意的是，中俄学者都认同多极化趋势，都反对单极霸权，但在具体路径上存在分歧。中国学者强调"人类命运共同体"理念，俄罗斯学者则更倾向于"势力范围"逻辑 。这种学术上的交流和碰撞，有助于双方更好地理解彼此立场。

三、俄罗斯面临的结构性约束与发展困境

3.1 经济制裁的累积效应与应对策略

西方制裁对俄罗斯经济的影响呈现出"短期冲击-中期适应-长期衰退"的特征，这种累积效应正在从根本上改变俄罗斯的经济结构和发展轨迹。

制裁的全面性和系统性：

自2022年2月俄乌冲突爆发以来，西方对俄制裁经历了多轮升级。根据俄罗斯经济发展部的统计，截至2025年10月，俄罗斯面临的制裁措施已超过10000项，涵盖金融、能源、技术、运输、奢侈品等几乎所有领域 。

在金融领域，俄罗斯主要银行被排除出SWIFT系统，美元和欧元资产被冻结，外汇储备缩水超过一半。为应对这一危机，俄罗斯央行采取了激进的货币政策，将基准利率一度提高到20%，同时实施外汇管制，限制资本外流。

在能源领域，欧盟实施了"逐步脱俄"计划，2025年前三季度，俄罗斯对欧天然气出口量同比下降45%，液化天然气出口量下降10%。欧盟还将俄罗斯原油价格上限设定在每桶47.6美元，远低于市场价格。

在技术领域，美国牵头实施了史上最严厉的技术封锁，涵盖半导体、航空航天、精密仪器、软件等关键技术。这导致俄罗斯在芯片、操作系统、工业软件等领域面临严重短缺，许多关键设备无法更新换代。

经济的适应性调整：

面对制裁，俄罗斯经济展现出一定的韧性，主要通过以下方式实现适应：

首先是贸易结构的根本性转变。俄罗斯加速"向东转"，大幅增加与中国、印度、土耳其、伊朗等国的贸易往来。2025年，俄罗斯与"友好国家"的贸易占比从冲突前的30%上升到70%以上。特别是与中国的贸易，不仅规模扩大，结构也在优化，从单纯的能源贸易扩展到制造业、科技、金融等多个领域。

其次是金融体系的重构。俄罗斯建立了独立的金融信息传输系统（SPFS），截至2025年10月，已有超过400家国内外金融机构接入。同时，俄罗斯大力推动本币结算和多边货币体系建设，2025年与印度、伊朗、土耳其等国的贸易中，本币结算比例超过60%。

第三是进口替代战略的推进。在西方商品断供的压力下，俄罗斯加快了进口替代步伐。虽然在高技术产品领域进展有限，但在食品、日用品、部分工业产品等领域取得了一定成效。2025年，俄罗斯农产品自给率达到95%以上，部分食品实现了出口。

长期结构性困境：

然而，制裁的累积效应正在显现，俄罗斯经济面临严峻的长期挑战：

经济增长乏力。2025年俄罗斯GDP增长预计仅为1.0%，远低于冲突前的水平 。更令人担忧的是，经济增长主要依靠政府支出和军事工业拉动，民用经济部门持续萎缩。2025年上半年，俄罗斯企业利润降至疫情以来的最低水平 。

产业结构畸形化。由于西方制裁和技术封锁，俄罗斯经济结构进一步向能源和军工倾斜，民用制造业严重萎缩。这种畸形的产业结构不仅降低了经济效率，也增加了经济的脆弱性。

技术落后加剧。在关键技术领域，俄罗斯与西方的差距进一步拉大。特别是在信息技术、生物技术、新能源等前沿领域，俄罗斯已经明显落后。这种技术落后不仅影响当前的生产效率，更威胁到未来的发展潜力。

人口危机雪上加霜。制裁导致的经济困难和社会动荡，加速了人口外流。据估计，2022年以来已有超过50万俄罗斯人移民海外，其中大部分是受过高等教育的年轻人。这进一步加剧了俄罗斯的人口危机和人才短缺。

3.2 能源转型压力下的经济重构

全球能源转型和西方制裁的双重压力，正在迫使俄罗斯对其经济结构进行根本性重构，这一过程充满挑战但也蕴含机遇。

传统能源出口的结构性困境：

俄罗斯经济对能源出口的依赖度超过40%，能源收入是俄罗斯财政的主要来源。然而，这一传统优势正在快速削弱：

首先是欧洲市场的永久性丧失。欧盟已经明确表示，即使俄乌冲突结束，也不会恢复对俄罗斯能源的依赖。2025年，欧盟从美国、挪威、中东等地进口的能源已经完全替代了俄罗斯供应。

其次是能源价格上限的长期化。欧盟和美国对俄罗斯能源实施的价格上限机制，预计将长期维持。这不仅直接减少了俄罗斯的能源收入，也限制了其通过价格上涨弥补销量下降的能力。

第三是全球能源转型的冲击。随着可再生能源技术的快速发展和成本下降，化石能源的长期需求前景堪忧。俄罗斯如果不能及时调整，将面临"资源诅咒"的风险。

能源转型的应对策略：

面对挑战，俄罗斯正在制定雄心勃勃的能源转型战略：

加大对亚洲市场的开拓。俄罗斯正在建设多条通往亚洲的能源管道，包括"西伯利亚力量2号"天然气管道，预计2026年建成，年输气量500亿立方米。同时，俄罗斯正在开发远东地区的能源资源，以更好地服务亚洲市场。

发展能源深加工产业。俄罗斯正在大力发展天然气化工、石油化工等高附加值产业，提高能源产品的加工深度。2025年，俄罗斯宣布在远东地区建设大型液化天然气（LNG）工厂，不仅可以提高产品价值，还能扩大出口灵活性。

布局新能源产业。虽然起步较晚，但俄罗斯正在加快新能源产业发展。俄罗斯拥有丰富的风能、太阳能资源，特别是在远东和西伯利亚地区。2025年，俄罗斯政府发布了《2035年前可再生能源发展规划》，目标是到2035年可再生能源占比达到20%。

核能产业的战略地位提升。核能是俄罗斯的传统优势领域，在当前形势下地位更加重要。俄罗斯不仅在国内建设新的核电站，还积极参与国际核能合作。2025年，中俄签署了在核能领域深化合作的协议，俄罗斯将为中国提供更多的核技术和设备。

经济多元化的艰难探索：

能源转型必然要求经济结构的多元化，但这一过程充满挑战：

在制造业领域，俄罗斯正在努力恢复和发展传统优势产业，如航空航天、军工、能源设备等。但由于缺乏关键技术和零部件，进展有限。2025年，俄罗斯国产大飞机MC-21因西方制裁无法获得发动机而被迫停产。

在高科技产业领域，俄罗斯面临巨大挑战。由于缺乏先进芯片、软件和技术人才，俄罗斯在人工智能、半导体、生物技术等领域与世界先进水平差距明显。虽然政府大力支持，但短期内难以突破。

在服务业领域，俄罗斯正在发展金融、物流、旅游等产业。特别是利用其地理位置优势，发展跨境电商和国际物流。2025年，俄罗斯与中国合作建设的跨境电商平台"速卖通俄罗斯"实现了快速增长。

3.3 人口结构问题对长期发展的制约

人口问题是俄罗斯面临的最严峻挑战之一，它不仅影响当前的经济发展，更威胁到国家的长期生存能力。

人口规模的持续萎缩：

俄罗斯人口自1991年苏联解体以来持续下降，2025年预计为1.44亿，较2024年减少82万 。这种下降趋势在俄乌冲突后进一步加剧，主要原因包括：

战争导致的人员损失。根据多方评估，俄军在冲突中的伤亡已超过50万人，其中相当部分是青壮年男性。这不仅造成了直接的人口损失，也对家庭结构和社会心理产生了深远影响。

移民潮的加速。由于经济困难、社会动荡、征兵压力等原因，大量俄罗斯人选择移民海外。2022年以来的移民潮规模之大，超过了1917年十月革命和1991年苏联解体后的两次移民潮。

出生率的持续低迷。俄罗斯的总和生育率长期低于2.1的更替水平，2025年预计仅为1.5。年轻人推迟结婚和生育，养育成本高昂，社会保障不足，都是导致出生率下降的重要因素。

人口结构的严重失衡：

俄罗斯人口结构呈现出多重失衡：

性别失衡严重。由于历史原因和战争影响，俄罗斯女性比男性多约1000万。这种性别失衡不仅影响家庭组建，也对社会心理产生负面影响。

年龄结构老化。55岁及以上人口占比达30%，创历史新高 。65岁及以上人口占比超过17%，已进入深度老龄化社会。预计到2050年，老年人口比例将达到31.7% 。

地域分布失衡。俄罗斯人口高度集中在欧洲部分，特别是莫斯科和圣彼得堡两大城市。而广袤的西伯利亚和远东地区人口稀少，许多地区面临"人口荒漠"的风险。

劳动力短缺的严重影响：

人口问题对俄罗斯经济社会发展的影响是全方位的：

经济增长动力不足。劳动力是经济增长的基本要素，劳动力短缺直接制约了经济发展。2025年，俄罗斯许多行业面临严重的招工难问题，特别是制造业、建筑业、农业等劳动密集型产业。

创新能力下降。人口减少和老龄化导致创新人才短缺，影响了国家的创新能力。特别是在高科技领域，年轻人才的流失严重削弱了俄罗斯的技术创新能力。

社会保障体系压力巨大。人口老龄化导致养老金支出大幅增加，而缴费人口减少，社保体系面临巨大压力。2025年，俄罗斯养老金缺口达到GDP的3%以上。

国防能力的长期威胁。人口减少直接影响兵源，特别是高素质兵员的缺乏。俄罗斯不得不通过提高征兵年龄、延长服役期等方式应对，但这进一步加剧了劳动力短缺。

应对措施的有限效果：

俄罗斯政府采取了多项措施应对人口危机，但效果有限：

提高生育率的措施包括：延长产假和育儿假、增加生育补贴、建设更多的幼儿园等。但由于经济压力大、住房紧张、公共服务不足等原因，这些措施的效果并不理想。

吸引移民的政策包括：简化入籍程序、提供住房和工作机会、设立"远东一公顷"土地免费分配计划等。但由于俄罗斯的经济前景不明、社会环境不宽容等原因，移民吸引力有限。

改善人口分布的努力包括：鼓励人口向远东和西伯利亚迁移，提供优惠政策。但由于这些地区气候恶劣、基础设施落后、就业机会少，人口迁移效果甚微。

四

俄乌冲突的最新态势与和谈前景

2025年11月，俄乌冲突进入第四个年头，战场态势和和谈前景都出现了新的变化。这些变化不仅影响着冲突双方的命运，也深刻影响着"双王共巢"格局的稳定性。

战场态势的最新发展。2025年11月，俄军在多个方向取得了重要进展，特别是在东部战线的波克罗夫斯克（红军城）方向。根据俄罗斯国防部11月10日的战报，俄军已控制波克罗夫斯克99%的城区，残余乌军被压缩至北部郊区的狭小范围 。

俄军的战术特点在11月表现得尤为明显。首先是集中优势兵力打歼灭战。俄军在波克罗夫斯克方向集结了17万兵力，在中央军区司令员莫尔德维切夫的指挥下，实施饱和攻击 。其次是充分利用恶劣天气进行渗透作战。俄军利用11月的浓雾天气，渗透到乌军阵地之间，单日夺取256座建筑 。第三是对乌克兰能源设施的持续打击。10月底到11月初，俄罗斯的无人机和导弹对乌克兰能源系统进行密集打击，导致乌克兰全国两次发生电力归零，多地每日限电长达16小时 。

乌军的抵抗虽然顽强，但在俄军的猛烈攻势下节节败退。根据俄罗斯国防部11月13日的战报，俄军已控制哈尔科夫地区的辛涅利尼科沃和第聂伯罗彼得罗夫斯克地区的达尼利夫卡两处定居点。在扎波罗热方向，乌军被迫从五个定居点后撤约10公里，放弃的阵地已被炮火完全摧毁 。

和谈进程的彻底停滞。2025年11月12日，俄乌和谈进程出现了重大转折。乌克兰外交部第一副部长基斯利察正式宣布，由于今年数轮和平谈判均未取得实质性进展，相关对话已全面停止，2025年底前不再启动新的谈判 。

这一决定的背景是多方面的。首先是战场态势对乌克兰不利。随着俄军在东部战线的推进，乌克兰的谈判筹码越来越少。其次是西方援助的不确定性。虽然10月后西方对乌援助有所回升，但美国国内对援助乌克兰的支持出现分化，欧盟内部也存在分歧。第三是双方立场差距巨大。俄方坚持乌克兰必须保持中立、不加入北约、承认新的领土现实；乌方则要求恢复1991年边界、俄罗斯赔偿损失、追究战争责任。

俄罗斯对乌克兰的决定反应强烈。俄外交部发言人扎哈罗娃表示，乌方停止与俄罗斯谈判的做法说明其缺乏达成和平的意愿。她还揭露，双方此前达成的1200人换俘协议仅完成不足30% 。

国际社会的调解努力。尽管俄乌双方都表示愿意和谈，但在实际行动上却背道而驰。美国方面，特朗普政府在11月出现了态度反复。11月7日，特朗普表示希望继续在布达佩斯与普京会晤，称"俄乌冲突将在不久的将来结束" 。但11月10日，特朗普又在内部会议上表示，鉴于俄方的强硬立场，会晤"不会取得成果" 。

土耳其继续发挥调解作用。土耳其总统埃尔多安多次表示，愿意继续提供伊斯坦布尔作为和谈平台。俄罗斯也表示愿意恢复伊斯坦布尔谈判，但乌克兰未予回应 。

中国在乌克兰问题上继续坚持劝和促谈的立场。2025年2月25日，在联合国大会第11次紧急特别会议上，中国常驻联合国代表傅聪重申，中方在乌克兰问题上的立场清晰明确、一以贯之，呼吁通过对话谈判解决争端 。

5.3 国际会议对俄罗斯和全球秩序的影响

2025年11月，多个重要国际会议相继召开，这些会议不仅讨论了当前的国际热点问题，也对"双王共巢"格局的未来走向产生了深远影响。

G20峰会：俄罗斯的"降级"参与。2025年11月22-23日，G20峰会在南非约翰内斯堡举行。俄罗斯的参与方式引发了广泛关注。根据克里姆林宫11月4日的宣布，普京和外长拉夫罗夫都不会出席峰会，而是由总统办公厅副主任奥列什金带队，代表团成员主要是副部长级官员 。

这种"降级"参与反映了俄罗斯在国际体系中地位的下降。更值得注意的是，俄罗斯同时宣布不会在峰会上提出任何议题或表达意见，实际上是放弃了在G20中的话语权 。这一决定被认为是对西方孤立俄罗斯的一种消极抵抗。

G20峰会的主要议题包括全球经济复苏、气候变化、粮食安全等。由于俄罗斯的缺席，乌克兰问题成为峰会的焦点。西方国家在峰会上继续呼吁对俄罗斯实施制裁，要求俄罗斯承担战争责任。但包括中国、印度、巴西等在内的发展中国家则呼吁通过对话解决争端，反对将经济问题政治化。

联合国大会：俄罗斯面临的国际压力。2025年11月，联合国大会继续就乌克兰问题举行紧急特别会议。11月14日，联大通过决议，要求设立俄罗斯对乌克兰的"赔偿机制"，承认西方冻结俄资产的合法性。该决议以94票赞成、14票反对、73票弃权获得通过 。

这一决议虽然不具有法律约束力，但反映了国际社会对俄罗斯的态度。值得注意的是，中国投了弃权票，体现了中方在乌克兰问题上的中立立场。中国代表在发言中强调，制裁和对抗解决不了问题，对话谈判才是根本出路。

在安理会层面，俄罗斯的处境更加艰难。11月6日，安理会就叙利亚问题进行投票时，俄罗斯罕见地与中国出现分歧。在关于将叙利亚过渡总统朱拉尼从制裁名单中移除的决议上，俄罗斯投了赞成票，而中国投了弃权票 。这种分歧反映了俄罗斯在国际事务中日益孤立的处境。

其他重要国际会议。除G20和联合国大会外，2025年11月还举行了其他一些重要国际会议。10月24日，由英国和法国主导的"意愿联盟"峰会在伦敦举行，35个国家代表参加，重点讨论加强对乌克兰的军事支持 。峰会承诺向乌克兰提供价值超过20亿欧元的军事援助，包括防空系统、远程导弹、无人机等。

11月3-4日，中俄总理第三十次定期会晤在杭州举行。这次会晤的重要性在于，在西方全面制裁俄罗斯的背景下，中俄关系的进一步深化具有特殊意义。双方签署了多项合作协议，特别是在能源、金融、技术等领域，这些合作不仅有助于俄罗斯应对制裁，也进一步加强了中俄战略协作。

五、情景分析与战略建议

5.1 不同发展情景下的俄罗斯选择

基于当前的国际形势和俄罗斯面临的挑战，我们可以构建三种可能的发展情景，并分析俄罗斯在每种情景下的战略选择。

情景一：有限对抗与战略平衡（概率40%）

在这一情景下，俄乌冲突在2025年底或2026年初达成某种形式的停火协议，但不会恢复到冲突前的状态。俄罗斯将保持对已占领地区的控制，乌克兰获得某种形式的中立地位。西方继续维持对俄制裁，但不会进一步升级。

在这种情景下，俄罗斯的战略选择包括：

在经济上，俄罗斯将继续推进"向东转"战略，但会更加注重经济多元化。预计俄罗斯将加大对亚洲市场的开拓力度，特别是在能源、农产品、矿产等领域。同时，俄罗斯会加快进口替代进程，减少对西方技术和商品的依赖。根据俄罗斯经济发展部的预测，2025年俄罗斯非能源产品出口将达到1490亿美元，其中76%将流向"友好国家" 。

在外交上，俄罗斯将继续深化与中国的战略协作，但会保持一定的独立性。同时，俄罗斯会寻求与欧洲关系的某种缓和，特别是与德国、法国等欧洲大国的关系正常化。在国际组织中，俄罗斯将更加积极地参与金砖国家、上合组织等多边机制，推动建立更加公正合理的国际秩序。

在军事上，俄罗斯将维持现有的军事力量，但会调整军事战略，从进攻转向防御。同时，俄罗斯会继续发展核威慑能力和非对称作战能力，确保在任何情况下都能维护国家安全。

情景二：深度绑定与联盟对抗（概率35%）

在这一情景下，西方制裁进一步升级，试图通过极限施压迫使俄罗斯屈服。作为回应，俄罗斯与中国建立更加紧密的战略联盟，甚至形成某种形式的军事同盟。同时，俄罗斯会加强与伊朗、朝鲜等国的合作，形成反西方联盟。

在这种情景下，俄罗斯的战略选择包括：

在经济上，俄罗斯将完全依赖与中国等"友好国家"的经济合作。预计中俄贸易额将在2026年突破3000亿美元，本币结算比例达到100%。俄罗斯会加入中国主导的"一带一路"倡议和亚洲基础设施投资银行，深度融入亚洲经济圈。同时，俄罗斯会推动建立独立于西方的金融体系，包括支付系统、信用评级机构、会计准则等。

在外交上，俄罗斯将采取更加激进的反西方立场。在联合国等国际组织中，俄罗斯会与中国等国协调立场，共同反对西方的霸权主义。同时，俄罗斯会支持其他国家反对西方制裁的斗争，推动建立多极化世界。

在军事上，俄罗斯会与中国等国建立军事同盟关系，包括情报共享、联合军演、武器技术合作等。俄罗斯会加大对军事技术的投入，特别是在核武器、高超音速武器、人工智能武器等领域，确保在军事上不落后于西方。

情景三：战略转向与孤立无援（概率25%）

在这一情景下，俄罗斯在战争中遭受重大挫折，经济陷入严重危机，国内出现政治动荡。在内外交困的情况下，俄罗斯可能被迫接受西方的条件，包括从乌克兰撤军、接受国际监督、支付战争赔款等。

在这种情景下，俄罗斯的战略选择包括：

在经济上，俄罗斯将不得不接受西方的经济制裁和监督，经济主权受到严重损害。俄罗斯会被迫进行经济改革，包括私有化、市场化、对外开放等。在一定时期内，俄罗斯经济将完全依赖西方的援助和投资。

在外交上，俄罗斯将放弃与西方对抗的立场，寻求与西方关系的全面缓和。俄罗斯会在乌克兰问题上做出重大让步，承认乌克兰的主权和领土完整。同时，俄罗斯会减少与中国等国的合作，避免刺激西方。

在军事上，俄罗斯将大幅削减军事力量，接受国际社会的军备控制。俄罗斯会放弃部分军事基地和军事设施，接受西方的军事监督。

六

对美国的战略建议

重新评估对俄政策目标。美国应该认识到，试图通过制裁和军事压力彻底削弱俄罗斯是不现实的，反而可能导致俄罗斯与中国更加紧密地合作。建议美国：

将对俄政策目标从"削弱俄罗斯"调整为"管控俄罗斯"。承认俄罗斯作为大国的地位和影响力，通过对话和合作管控分歧。

在乌克兰问题上，美国应该推动俄乌双方达成一个双方都能接受的协议，而不是支持乌克兰收复所有失地。这不仅有助于结束冲突，也有助于缓解俄罗斯的安全焦虑。

在制裁问题上，美国应该考虑减轻对俄罗斯的制裁，特别是在能源、粮食、金融等领域。这有助于缓解全球能源和粮食危机，也有助于改善美俄关系。

利用俄罗斯制衡中国。美国应该认识到，俄罗斯在"双王共巢"格局中可以发挥制衡中国的作用。建议美国：

在不损害核心利益的前提下，在某些领域与俄罗斯进行合作，如气候变化、核不扩散、反恐等。这有助于改善美俄关系，也有助于分化中俄关系。

在欧洲安全问题上，美国应该考虑俄罗斯的安全关切，建立一个包括俄罗斯在内的欧洲安全体系。这不仅有助于欧洲的长期稳定，也有助于减少俄罗斯对中国的安全依赖。

在经济领域，美国可以考虑恢复与俄罗斯的部分经济往来，特别是在能源、农产品、原材料等领域。这有助于满足美国的经济需求，也有助于改善美俄关系。

对俄罗斯的战略建议

面对复杂的国际环境，俄罗斯也需要做出明智的战略选择。

坚持战略自主，避免过度依赖。俄罗斯应该认识到，过度依赖任何一方都会损害自己的战略利益。建议俄罗斯：

在经济上，要坚持多元化战略，不要过度依赖任何一个国家或市场。虽然与中国的合作很重要，但也要保持与其他国家的经济往来。

在外交上，要坚持独立自主的外交政策，不要成为任何一方的附庸。在重大国际问题上，要根据自己的利益做出判断和选择。

在安全上，要保持自己的军事能力和核威慑能力，不要过度依赖盟友的保护。

推动经济结构转型。俄罗斯必须改变过度依赖能源出口的经济结构，实现经济多元化。建议俄罗斯：

加大对制造业的投入，特别是在航空航天、军工、能源设备等优势领域。通过技术创新和产业升级，提高产品附加值。

发展高科技产业，特别是在人工智能、生物技术、新材料等领域。虽然面临技术封锁，但可以通过与中国等国的合作，逐步缩小与西方的技术差距。

发展服务业，特别是金融、物流、旅游等领域。利用自己的地理位置优势，发展跨境贸易和国际物流。

改善与西方关系。

发展与美国的务实合作。在不损害核心利益的前提下，在气候变化、核不扩散、反恐等领域与美国保持合作。

加强与欧洲的联系。尽管目前与欧洲关系紧张，但仍应保持沟通渠道，为未来关系改善预留空间。特别是与德国、法国等欧洲大国保持接触。

拓展与其他国家的关系。加强与印度、土耳其、伊朗、巴西等新兴大国的合作，通过多边机制提升国际影响力。

在乌克兰问题上，要表现出和平意愿，愿意通过对话解决争端。可以提出自己的和平方案，为双方找到一个都能接受的解决方案。

在制裁问题上，可以考虑做出一些让步，换取西方减轻制裁。这不仅有助于改善经济状况，也有助于改善国际形象。

在国际合作方面，要保持与西方在气候变化、核不扩散、反恐等领域的合作。这有助于展示俄罗斯的负责任大国形象，也有助于改善与西方的关系。

对欧盟的建议：在夹缝中寻求生存与发展

欧盟在"双王共巢"格局中处于最尴尬的位置，既依赖美国的安全保护，又需要中国的经济合作，同时还面临俄罗斯的地缘压力。

加快战略自主进程。欧盟必须减少对美国的安全依赖，建设独立的防务能力。2025年欧盟军费支出已超过GDP的2%，应继续增加投入，发展独立的军事工业和防务体系。

平衡对华关系。在经济上加强与中国的合作，在安全上保持对中国的警惕。可以借鉴德国的"去风险化"战略，在关键领域减少对中国的依赖，同时保持经济合作。

修复对俄关系。虽然短期内难以改善，但应保持沟通渠道。可以在能源、环境、文化等领域开展合作，为未来关系正常化创造条件。

推进内部改革。解决"一致同意"原则带来的决策效率低下问题，在关键领域采用"多速欧洲"模式，允许部分国家先行先试。

印度在"双王共巢"格局中拥有最大的战略空间，应充分利用这一优势：

保持战略平衡。继续在美中和俄之间保持平衡，根据具体议题选择合作伙伴。在Quad中发挥作用的同时，继续深化与中国、俄罗斯的合作。

发展自身实力。加快经济发展，提升军事实力，成为真正的世界大国。特别是在高技术领域，印度在软件、制药等领域有优势，应继续加强。

发挥桥梁作用。利用与各方都保持良好关系的优势，在中美、美俄、中印等关系中发挥调解作用，提升国际影响力。

深化多边合作。在金砖国家、上合组织、G20等多边机制中发挥更大作用，推动建立更加公正合理的国际秩序。

东盟在"双王共巢"格局中扮演着重要的平衡者角色，应继续发挥这一优势：

坚持"不选边站"政策。在中美竞争中保持中立，不加入任何军事同盟，维护自身利益。

深化区域合作。加强东盟内部一体化，提升整体实力。同时，推动东盟与中日韩、印度、澳大利亚等国的合作。

发挥"一带一路"与"印太经济框架"的连接作用。在两大经济体系之间发挥桥梁作用，促进区域经济一体化。

在数字经济领域创新规则。东盟已发布《东南亚数字治理框架》，应继续在数字经济规则制定方面发挥引领作用，为发展中国家提供新的选择。

对日本的建议：在美中之间寻找新平衡

日本在"双王共巢"格局中高度依赖美国，但也需要中国的经济合作：

增强战略自主性。在安全上逐步减少对美国的依赖。

深化对华经济合作。在不损害美日同盟的前提下，加强与中国的经济合作。特别是在节能环保、新能源、医疗健康等领域，双方有广阔的合作空间。

推动"印太战略"的经济化。将美国的"印太战略"从军事对抗转向经济合作，通过基础设施建设、技术标准制定等方式，提升在地区的影响力。

在技术创新领域发挥优势。日本在新能源、机器人、人工智能等领域有技术优势，应加强与其他国家的技术合作，提升国际竞争力。

对其他新兴经济体的建议：抓住机遇，提升地位

巴西、南非、土耳其等新兴经济体在"双王共巢"格局中拥有独特的发展机遇：

加强南南合作。通过金砖国家、上合组织等机制，加强新兴经济体之间的合作，提升整体实力。

发展特色产业。根据自身优势发展特色产业，如巴西的农业、南非的矿产、土耳其的制造业等，在全球价值链中占据一席之地。

在多边机制中发挥作用。在联合国、G20等多边机制中，代表发展中国家发声，推动国际秩序改革。

平衡大国关系。在中美之间保持平衡，既不依附于任何一方，也不与任何一方为敌，利用大国竞争的机会发展自己。