地缘政治观察｜米尔斯海默谈大国政治：多极世界秩序已经到来【走出去智库】

走出去智库（CGGT）观察

近日，美国芝加哥大学教授米尔斯海默在香港《南华早报》的专访中表示，从2017年开始，我们一直处在多极世界中，美国、中国和俄罗斯是三个大国。在多极国际体系中，不存在世界国家，没有更高权威，没有国际警察部队。因为没有更高权威可以执行规则，我们生活在无政府状态中，这就是国际法效用有限的原因。

走出去智库（CGGT）观察到，多极世界秩序下权力分散于地缘政治大国及新兴经济体，虽然形成动态平衡但存在不稳定的风险。多极世界秩序决策效率因多方博弈而下降，如联合国安理会改革停滞，全球治理碎片化加剧；传统与非传统安全问题交织，如网络攻击、气候危机应对乏力；单极思维惯性导致大国竞争激化，如中美科技战；中小国家“选边站”压力增大。这种多极秩序反映国际力量的多元化，需通过规则重构与合作机制创新来降低无序风险。

当前地缘政治有哪些变化？今天，走出去智库（CGGT）刊发米尔斯海默专访的重点内容，供关注地缘政治趋势的读者参阅。

要点

1、在这个多极世界中，中国有兴趣在联合国和世界贸易组织等现有国际机构中发挥更大影响力。共建“一带一路”倡议就是个例子。亚洲基础设施投资银行是另一个例子。

2、我不认为特朗普对美国的政治分裂负有主要责任，尽管他加剧了这种分裂。我认为他利用了这种政治分裂在2016年当选，然后在2024年再次当选。

3、国际体系是一个自助体系，而在自助体系中，生存的最佳方式是强大，所有国家都很快意识到这一点。

正文

香港《南华早报》网站10月27日发表题为《“我们仍然生活在无政府状态”：米尔斯海默谈大国政治》的专访，作者是马洁芸。全文摘编如下：

约翰·米尔斯海默是美国芝加哥大学教授，自1982年以来一直在该校任教。他撰写了大量关于安全问题和国际政治的文章，以国际关系中的进攻性现实主义理论而闻名。该理论认为，要在国际体系中占据主导地位，大国之间必须不断展开安全竞争，有时甚至会引发战争。

中国希望发挥更大影响力

《南华早报》问：多极世界秩序是否还在形成中？

约翰·米尔斯海默答：从2017年开始，我们一直处在多极世界中。在这个多极世界中，我认为美国、中国和俄罗斯是三个大国。中国是美国势均力敌的竞争对手。中国在经济上非常强大，而且它正在把经济实力转化为军事实力。

毫无疑问，在这个多极世界中，中国有兴趣在联合国和世界贸易组织等现有国际机构中发挥更大影响力。共建“一带一路”倡议就是个例子。亚洲基础设施投资银行是另一个例子。当然，金砖国家合作机制是第三个例子。

问：您以前说过，美国不会接受一个势均力敌的竞争对手，但中国主张“共赢”，并敦促美国摒弃“零和思维”。

答：中国人谈论“双赢”是很有道理的，这种温和的言辞有助于让其他国家相信中国是国际体系中的一个建设性参与者。

问：国家在冲突和自身利益的刺激下被迫不断将权力最大化，确保在丛林中的安全和生存。根据国际关系的“现实主义”理论，这种说法是否正确？

答：生存是每个国家的首要目标，因为如果你生存不下去，你就会面临百年国耻，或者从地球上消失。因此，生存始终是国家的首要目标，无论我们谈论的是中国、美国、尼加拉瓜还是南非。在国际体系中，最好的生存方式就是强大。如果你弱小，其他国家就会利用你，实现生存的最佳方式就是强大。

假如我是一个中国公民，我会希望中国比地球上的任何国家都更强大。在这样一个国际体系中，最好的生存方式就是变得非常强大。中国明白这一点，美国也明白这一点，所以这两个国家正在竞相变得更强大。

经济不平等导致美国分裂

问：美国的政治两极分化是暂时现象，会在特朗普第二个任期后显著减弱，还是一种持久的趋势？

答：我不认为特朗普对美国的政治分裂负有主要责任，尽管他加剧了这种分裂。我认为他利用了这种政治分裂在2016年当选，然后在2024年再次当选。毫无疑问，美国存在着深刻的政治分裂，这威胁到美国民主的本质。

我们美国人正在面临重大危机。我们有一种特殊的政治制度，通常被称为自由民主，大多数美国人都很珍惜。我当然也是，而且我想确保在可预见的未来，自由民主在我的国家蓬勃发展。但是，如果你审视美国国内造成这种政治分裂的力量就会发现，你有充分理由感到担忧。

事实是，大量下层阶级甚至中产阶级的民众对执政精英尤其是自由派知识分子极为不满。此外，他们觉得自己在政府政策方面几乎没有发言权。事实上，他们认为精英们管理国家是出于一己私利。

与此相关的是，很明显，如果你看看美国的经济状况就知道，普通美国人很难支付住房成本和食品成本，更广泛地说，是日常生活成本。这都是因为统治精英即管理政府的人正在利用制度牺牲他们的利益，从而中饱私囊。

换个说法就是，美国存在严重的经济不平等。这在很大程度上就是促使美国两极分化的原因，而两极分化导致了红州和蓝州的严重分裂。

与中国对话者相处融洽

问：如果我们有基于规则的国际机构，我们是否仍然生活在国际无政府状态中？

答：我们生活在无政府状态中，是因为没有更高权威可以执行这些规则。

这就是国际法效用有限的原因。在国际体系中，不存在世界国家，没有更高权威，没有国际警察部队。当然，这就是各国必须保障自身安全的原因，也是它们想要一种有利的权力对比的原因。

简而言之，国际体系是一个自助体系，而在自助体系中，生存的最佳方式是强大，所有国家都很快意识到这一点。

问：您在中国是一位受欢迎的学者。为什么会这样？

答：我认为我与大多数中国精英有很多共同之处。我认为大多数中国人是现实主义者，他们认同我思考世界的总体方式。

我去过很多国家，和很多人交谈过。但我认为，世界上没有哪个国家的人比中国人更喜欢谈论国际关系理论。当然，我喜欢国际关系理论，因此从智识角度讲，我在中国感到非常自在。我认为这是我在中国受欢迎的一个非常重要的原因。这听起来可能有点奇怪，但说到思考国际政治，中国人和我是同路人，我几乎总是与我的中国对话者实现极好的智识交流。

来源：参考消息智库（编译/葛雪蕾）

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