美国空军欲为低风险战争配备1558架战机，这一目标能否实现？

来源：防务新闻

美国空军向国会议员表示，为实现低风险作战并维持行动，需要一支由1558架有人驾驶、具备作战能力的战斗机组成的机队，这比目前拥有的数量多出近300架。

国防新闻网站获取了一份由空军部长特洛伊·梅因克（Troy
Meink）于8月签署的报告，该报告指出，随着空军聚焦于其现役第五代战斗机和老式战斗机机队的现代化，未来十年需要“扩充规模以降低风险”。国会要求美国空军提交这份题为《美国空军长期战斗机部队结构》的报告，作为2025财年《国防授权法案》的一部分。

周四，一名空军官员在与记者交谈时承认，这是一个理想计划，若没有大幅增加预算，则无法实现。该官员表示，其主要目的是向决策者传达空军执行所有任务所需的内容——如果无法实现，则需为并非所有期望任务都能达成的情景做好准备。

“目前，预算总额不足以满足我们想要开展的所有工作，”该官员告诉记者。

“我们需要更多的空军力量，这份报告从[战术航空]方面证明了这一点，”该官员随后表示，“增加空军力量是可行的。这只是一个在部门所需的其他各项事务中，它是否被置于足够优先地位的问题。”

空军表示，目前拥有1271架具备作战能力的战斗机，其中包括约103架A-10“疣猪”攻击机，这些飞机大部分将在2026财年末退役。这意味着，战斗机机队需增加近300架，才能将空军的风险降至最低水平——而这甚至是在A-10和F-15C等老式飞机退役之前。

对空军而言，低风险意味着其“非常有可能”达成目标，具备完全满足作战指挥官需求的能力，并有战略深度，可在有限压力下应对各类冲突。

该官员表示，若要实现中等风险目标（即达成目标“有可能”），空军则需要约1367架具备作战能力的战斗机。

报告指出，面临重大风险和高风险时，空军可能无法达成目标，部队仅能“及时”部署或根本无法部署。该部队将面临长期或极端压力。

实现这一增长目标可能说起来容易做起来难。存在多种因素可能阻碍这些计划，包括国会议员提供的资金不如空军所愿、工业生产限制以及开发新军事技术时经常出现的故障和延误。

报告还称，提高空军战斗机机队的战备状态和有效性，同时维持现有飞机、执行全球任务、应对预算紧张和现代化延迟，对空军而言是一个挑战。

高风险现代化

空军正进行历史上最大规模的现代化努力，引入洛克希德·马丁公司制造的F-35A联合攻击战斗机和波音公司的F-15EX“鹰II”等新型战斗机。同时，它正在开发一类全新的半自主战斗无人机，即协同作战飞机，这类无人机将与有人驾驶战斗机并肩飞行，还有第六代波音F-47战斗机，并正在用B-21“突袭者”轰炸机更新轰炸机机队，以及其他新型飞机。

但报告指出，开发并部署F-35等新型战斗机“存在固有风险”，预算动荡、技术挑战和行业延误使这一过程陷入混乱。

这最终迫使空军比计划更长时间地保留老式飞机，从而形成恶性循环，使维持挑战加剧，消耗本可用于新飞机的资金，并推迟新能力的引入。

空军战斗机机队包括第五代F-22战斗机，如图中这架9月在航展上释放干扰弹的F-22。（美国海军二等士官凯特琳·杨/供图）

报告还指出，这些目标是在空军最佳情景下可能实现的目标。

报告机密附件中的一张图表“展示了在无财政限制情况下，战斗机采购和行业生产的最大潜力”。

周四与记者交谈时，空军官员表示，空军制定这些目标是为了设定“可能性的标杆”。

“实现这些数字的前提是我们拥有相应的财政资源，”该官员表示，“我们的意思是，我们正在做功课，而功课告诉我们，要达到一定的风险水平，我们可以做到。这只需要有投资的意愿。”

报告称F-35为“美国空军战斗机部队结构的基础”，并表示空军计划购买洛克希德·马丁公司和其他承包商能够生产的尽可能多的战斗机，并继续推进该机的现代化。空军目前拥有约500架F-35战斗机，最终希望购买总数达到1763架。

报告中的一张图表显示，到2030年，行业可达到F-35A的最大生产能力，每年为空军生产100架，到2027年，F-15EX的最大生产能力可达24架。

这对空军而言可能颇具挑战。空军通常每年试图购买约48架F-35A。但五角大楼夏季发布的2026财年预算提案要求将这一目标减半。

在F-35的“技术更新3”现代化计划多次延迟后，一个名为“4号区块”的更大规模升级计划也落后于计划，且根据政府问责办公室的最新报告，该计划正在因此缩减规模。

当被问及五角大楼2026年减少购买F-35战斗机的请求，以及这与空军大幅增加战斗机机队的愿望如何相符时，空军官员提到了“4号区块”开发滞后的问题。该官员表示，当“4号区块”升级（这将使F-35能够携带更多武器并提升传感器）准备就绪时，空军计划增加该机的采购量。

“我们对‘4号区块’取得的进展感到鼓舞，”该官员表示，“但现实是，它目前尚未推出。我认为，未来我们会看到变化，当那发生时，我们将对F-35的计划采购量做出相应调整。”

空军官员表示，洛克希德·马丁公司目前每年可生产130至140架F-35（所有三种型号）。但该官员表示，未来，洛克希德可能减少短距起飞和垂直降落型F-35B的生产，从而增加F-35A的生产量。如果政府对F-35的外国军售发生变化（导致出售给其他国家的F-35A数量减少），则可能为空军创造足够的库存，使其每年购买多达100架F-35A。

机队转型面临重重挑战

空军还面临着长期以来的飞行员短缺问题，这一问题因培训过程中的瓶颈、人力有限以及维持现有飞机机队所面临的挑战而加剧。

报告强调了空军计划在2026年9月底前完成剩余103架A-10“疣猪”攻击机的退役工作，并表示老式F-15C和D战斗机的剥离工作已接近完成。

空军希望保留大部分F-15E“攻击鹰”战斗机，将其称为“美国空军机队在每个作战战区中久经考验的战斗主力”。

但空军确实计划剥离一些配备性能较差的F100-PW-220发动机的F-15E战斗机，以便将资源集中在配备F-100-PW-229发动机的战斗机上，并提高整体维持能力和任务准备状态。

空军关于F-15E的网页显示，单台220发动机可产生25000磅的推力，而229发动机可产生29000磅的推力。这两种发动机均由普惠公司制造，每架F-15均配备两台发动机。

报告称，随着A-10、老式F-15和30号批次F-16等飞机服役年限超过原定寿命，空军不得不投入更多时间和资源来维持其飞行。这分散了本可用于现代化新飞机的资源，并给维修设施带来了压力。其中许多设施的装备已过时，维护难度和成本日益增加，而不断萎缩的工业基础也使得这些飞机的关键零部件来源日益枯竭。

然而，这份报告中有一个主要的不确定因素，即空军尚不确定如何应对：协同作战飞机（CCAs）的兴起，如通用原子公司制造的YFQ-42A和安杜里尔公司制造的YFA-44A，这些飞机目前正在测试中。

CCAs旨在执行多种任务，包括打击敌方目标、监视、干扰和其他电子战行动，甚至可作为诱饵。

当它们全面投入使用时——空军希望拥有一支至少由1000架CCA组成的机队——它们将使空军能够用更少的有人驾驶战斗机完成任务，从而降低所面临的部分风险。但该官员表示，目前尚难判断CCAs能够替代多少有人驾驶战斗机。

CCAs“将影响最终结果，”该官员表示，“我们目前尚不清楚具体影响程度，但肯定会在一定程度上降低需求。”