无缝对接国家「十五五规划」促进澳门各领域高质量发展

　　为期四天的中共二十届四中全会昨日胜利闭幕。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画了中国未来五年的发展蓝图，提出了「十五五」时期经济社会发展的主要目标，宣示了乘势而上、接续推进中国式现代化的坚定决心。会议《公报》还指出，「促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。」消息传到澳门特区后，各界人士感到振奋，行政长官岑浩辉第一时间发表谈话，在代表澳门特区政府向会议的胜利闭幕致以热烈祝贺的同时，强调特区政府将团结带领澳门各界认真学习贯彻四中全会精神，为推进中国式现代化建设贡献澳门力量。而澳门中华总商会等爱国爱澳社团及人士也纷纷表示，澳门特区应当认真深刻领会四中全会《公报》的及国家「十五五」规划的精神内容，抢抓国家「十五五」规划带来的新机遇，发挥「一国两制」制度优势，促进澳门特区各领域高质量发展，并在国家对外开放中更好发挥澳门作用。相信一个学习四中全会《公报》及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的高潮，将会掀起。行政长官岑浩辉即将向立法会作的二零二六年施政报告，及澳门特区政府正在酝酿编制的《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026-2030年）》，都将会无缝对接国家「十五五」规划，推进澳门特区各领域的高质量发展。

　　全面建设社会主义现代化国家寄托着中华民族的夙愿和期盼，是中国共产党一以贯之的奋斗主题。从一九五三年开始，中央就对国民经济和社会发展作出长期规划，每五年规划一次，每次规划五年期，简称「五年计划」，二零零六年起改称为「五年规划」。每一期五年规划，都有国民经济的中长期发展规划，其中包括重点发展的产业导向，特别是有关持续改善人民对美好生活的向往，高度体现中国共产党以人为本、执政为民的核心价值观。可以说，五年规划是国民经济持续发展、国力日渐增强、人民生活大幅改善、国家声誉日渐提升的治国之道。

　　今年是「十四五」规划的收官之年。回望过去的五年，中国共产党领导全国各族人民沉着应对错综复杂的国际形势和长达三年的疫情袭击，迎难而上、砥砺奋进，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，「十四五」的主要目标任务都将胜利完成，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局，也为「十五五」的编制打下了良好的基础。

　　国家「十五五」规划的编制，在以往官方征求广大群众意见及建议的基础上，首次广泛征求庞大网民的意见建议，既生动体现了「全过程人民民主」，凸显了国家汇聚民智、科学决策的决心，也充分反映了中央对舆情新形的高度重视，并将之代入人工智能产业的发展，契合「十五五」规划布局发展重心从「速度」全面转向「质量」，未来五年中国将不再追求粗放式增长，而是以科技创新、绿色转型、结构优化为核心驱动力，推动经济迈向更高层次的「高质量发展」取向。

　　实际上，二十届四中全会《公报》提出，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。澳门特区在全面执行「十五五」规划中有关澳门篇章的内容也应当与此要求无缝对接，实现高质量发展、高水平开放、高韧性安全。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》尚未正式公布，因而我们未能得悉「十五五」规划中有关澳门的内容。不过，按照「衔接」及「青出于蓝而胜于蓝」的规律，「十五五」规划可能会在「十四五」规划的基础上，对澳门的发展提出新的要求，以与习近平主席提出的「当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，『一国两制』实践也进入了新阶段。」论述相对应。

　　在过去五年，澳门特区战胜了重重困难，基本上完成了「十四五」规划中港澳专章对澳门提出的任务，包括丰富世界旅游休闲中心内涵，粤澳合作共建横琴，扩展中国与葡语国家商贸合作服务平台功能，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，发展中医药研发制造、特色金融、高新技术及会展商贸等产业，促进适度多元发展；更好融入国家发展大局，同内地优势互补、协同发展；参与、协助国家全面开放与现代化经济体系建设，打造共建「一带一路」功能平台；以及加强宪法和基本法教育、国情教育，增强澳门同胞国家意识和爱国精神等。

　　在「一国两制」实践进入了新阶段下，「十五五」规划势必将在「十四五」规划奠定的坚实基础下，开启国家发展及澳门发展的新征程。「十五五」规划强调经济发展和动力，面对百年未有之大变局，「十五五」规划将继续全面深化改革，扩大高水平对外开放，有效市场和有为政府相结合，特别在经济、科技、创新和创意方面达到新台阶。当前亦是澳门经济发展的重要时刻，国家正好是澳门发展的强大后盾。澳门可持续高质量发展，必须精准对接国家战略，并以「只争朝夕」的紧迫感、责任感、使命感，主动作为，将中央的擘画转化为特区发展的生动实践，在强国建设与民族复兴的伟大征程中书写浓厚的澳门篇章。

　　岑浩辉昨日强调指出，澳门特区政府将学习好贯彻好四中全会精神，务实采取系列举措，不断提升治理效能，团结带领澳门社会各界，抢抓国家「十五五」规划带来的新机遇，全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针，坚定维护国家主权、安全、发展利益，进一步发挥「一国两制」的制度优势和澳门独特国际合作平台作用，高质量推进澳门各项建设事业，为开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面不断作出澳门新的更大的贡献！岑浩辉还表示，澳门特区政府正全面总结特区「二五」规划执行情况，做好「三五」规划工作，对接国家发展战略，根据内外市场需求和发展趋势，结合澳门的发展条件，为澳门经济适度多元发展订定更长远的部署，为澳门未来发展增添新动能、创造新优势、实现新突破、开创新局面。

　　这就显示，澳门特区全面精准领悟国家「十五五」规划的精神和内容，无缝对接国家「十五五规划」，促进澳门各领域高质量发展。