美国如何重新建设稀土供应链，美国智库出了个报告：单靠市场驱动不太可能解决

@包容万物恒河水：

🔻关于美国如何重新建设稀土供应链，贴一个卡耐基基金会赞助的美国智库报告好了，挺新的，10月份才出的。

🔻直接说这个报告的结论：

🔹在美国，单靠市场驱动的解决方案不太可能解决这一挑战。

🔹即使有美国政府的大力支持，也无法保证私人投资能够真正到位，从而支撑该行业的发展。

🔹美国及其合作伙伴必须接受这样一个事实：作为稀土等关键矿物供应商，他们将无法在全球市场上保持竞争力。美国国内供应链应以满足国家安全需求为目标。即使实现这一有限的目标，也需要美国政府的大力支持，包括补贴、关税、税收优惠和承购协议。最终目标应该是稳定行业，为私人投资的进入奠定基础。

🔹对稀土等关键矿物的需求不断增长，导致各国竞相扩大国内新矿床的勘探范围，并试图尽可能多地占据价值链的制高点。然而，扩大原材料储量无助于减少对中国的依赖。在可预见的未来，将矿石和氧化物转化为有用材料的复杂加工技术仍将由中国主导。鉴于这一现实，美国及其盟友和伙伴应评估其共同的最低关键矿物需求，然后协调建立分布式加工设施以满足这一需求。这是挑战的核心。这些加工厂成本高昂，缺乏私人投资支持，会因环境影响而遭到社区的抵制，并且需要较长的投产准备时间。

🔹即使供应量随着需求量增加，“关键能源矿产在中国的加工和精炼集中度仍从2020年的约82%上升到2024年的86%”。此外，这一趋势似乎不太可能在短期内逆转。中国持续建设稀土分离工厂——据MP
Materials首席执行官称，过去十年已建成约50座。与此同时
，中国以外的世界其他地区仅有三座能够大规模生产稀土氧化物的工厂：一座位于加利福尼亚州，一座位于爱沙尼亚，一座位于马来西亚。（位于西澳大利亚卡尔古利的加工厂生产混合稀土碳酸盐，之后需要在更靠近最终用户的地点进行进一步加工。）

 🔹供应链多元化面临的持续挑战是，关键矿物价格长期低迷，这阻碍了私人投资新的采矿作业和加工设施。为了刺激此类投资，美国政府必须介入并提供广泛的支持。这需要美国政府直接投资和承购协议，同时也需要需求方的支持，以鼓励最终产品用户从中国供应商转向生产成本更高的供应商。

🔹中国在加工领域的主导地位使其能够通过产量配额来控制价格。近年来，中国大量供应关键矿物，导致价格跌至接近历史最低水平。虽然美国国内制造商的成本考量可能是一个因素，但其部分考量也可能旨在抑制其他国家的私人投资。这导致私人投资者和矿业公司看不到该行业的潜在利润，并正在推迟或取消对该行业的投资计划。 

🔹钴（用于制造锂离子电池的阴极）主要产自刚果民主共和国 (DRC)，该国出产全球约 60%
的未精炼钴。但刚果民主共和国并不精炼其开采的任何钴金属。相反，绝大多数钴被运往中国，全球约 75%
的钴在中国精炼。加拿大安大略省是美洲唯一一家钴精炼厂的所在地，而这家精炼厂的建成得益于加拿大政府的支持以及美国国防部 (DOD) 提供的
2000 万美元拨款。2022 年和 2023
年钴价暴跌导致私人投资逃离，这意味着要么选择美国政府支持完成项目，要么干脆没有项目。即使项目完成，预计产量也只能满足全球需求的
4%，随着钴需求的增加，这一比例还会下降。要实现真正多元化的钴供应链，还需要美国政府的资金支持。  

🔹价格暴跌影响的最佳例证是爱达荷州银山地区现已关闭的钴矿。该矿于2022年规划开采时，钴的价格为每磅40美元。一年后，钴价跌至每磅25美元，就在原定开采前一周，尽管该公司投资了1.5亿美元，但整个项目还是被关闭了。2025年初，该矿的开采公司Jervois申请破产。此外，钴价至今仍未回升。截至2025
年7月中旬，钴价约为每磅15美元，这促使刚果民主共和国延长钴出口禁令，以提高价格。

🔹稀土元素（以其在先进磁体中的应用而闻名）是另一个例子。亚洲和大洋洲以外唯一的稀土加工厂在爱沙尼亚，2024
年该工厂提炼了 368 公吨稀土元素。全球共提炼 66,100 公吨稀土元素，这意味着爱沙尼亚占全球产量的 0.6%。中国负责提炼其中的
90% 到 95%。实现这一供应链多样化的努力正在进行中，但面临着明显的挑战。

🔹总部位于澳大利亚的莱纳斯稀土公司正在建设第一家位于美国的稀土提炼厂，预计产量将满足美国国防工业约三分之一的稀土需求。美国国防部通过一项
2.88 亿美元的奖励支付了最初 4
亿美元费用的大部分。这个数字可能会上升。废水处理方面的意外挑战导致了延误和成本增加。新的预算约为5.75亿美元，增幅超过40%。莱纳斯当然正在向国防部请求更多支持。这些数字应该有助于理解美国能源部最近宣布的10亿美元资金用于推进美国关键矿产和材料开发的消息：这远远不够。

🔹镓是制造先进半导体的关键成分。根据CSIS的一份报告，中国控制着其98%的产量。但镓在自然界中并不丰富。相反，它是拜耳法（用于精炼铝土矿以生产铝）的副产品。据美国环境保护署称，全球约有80家工厂采用拜耳法，其中两家位于路易斯安那州。但正如美国地质调查局的矿产商品调查所明确指出的那样，这些工厂不太可能生产镓，并指出自1987年以来美国就没有再开采过镓。

🔹美国采矿业劳动力队伍长期处于衰退状态，需要大力支持才能重塑。首先，美国应探索与MSP伙伴国开展劳动力交流，将美国工人送往国外积累经验，并将MSP伙伴国的工人引入美国，以帮助弥补美国劳动力的短缺。这将包括增加向关键矿物行业工人提供的国家特定签证数量。其次，政府应为大学提供资金支持，以扩大现有的采矿和材料科学项目，重点是扩大招生规模。

 🔻报告要求美国政府以计划经济的模式强力干预稀土和关键矿物供应链，大力补贴私人投资，忍受长时间的亏本，牵头组建一个国际研究联盟，汇集关键行业中需要CMREE投入的供需双方的领先企业，大力支持美国大学教育，并且大量招募拥有采矿业专业知识和经验的外国劳动力，为采矿业发放更多的H-1B、H-1B1、H-2B和E-3签证，将为来自MSP国家的工人提供快速通道身份。

🔻这里面哪一条是特朗普团伙能办到的？拉寄把倒吧。

🔻另外贴一个知乎的回答。

🔻美国如何重建稀土和关键矿物供应链？

🔻基本相当于在美国重建一个苏联。