荷兰展现强盗底色，这次撞到了铁板

近期，荷兰政府宣布，自9月30日起，对中国闻泰科技在荷兰的子公司安世半导体实施临时管控，冻结其资产、知识产权与重大决策权，为期一年。这是荷兰跟随美国对中国实施光刻机限制后的又一重大举措。

安世半导体总部位于荷兰奈梅亨，专注分立器件与逻辑器件。其前身是恩智浦半导体的一个部门，2017年独立运营，2019年被中国闻泰科技全资收购，现为闻泰科技全资子公司。

2024年，安世半导体收入规模约147亿元，约占闻泰科技当年总营收的六分之一。

荷兰政府以经济安全为由，罕见接管安世半导体，称担忧关键技术转移至安世的中国母公司闻泰科技。

10月12日，荷兰经济事务部声称，这是该国政府首次启用《商品供应法》，原因是“荷兰及欧洲本土关键技术知识与能力的连续性和安全性面临威胁。”“该决定旨在防范一种风险，即紧急情况下，安世半导体生产的产品可能无法供应，相关产品包括用于欧洲汽车行业和消费电子领域的芯片等。”

《商品供应法》是荷兰七十年前制定的，为应对战争和重大灾难时，赋予政府在极端危机中接管关键产业的权力，确保药品、能源、食品等战略物资持续供应。

该法制定后从未被实际动用，此次被政府翻出来专门针对安世半导体，是该法律首次启用，且对象是一家外资控股的技术公司。

这意味着，荷兰政府是花了不少心思来针对中国企业，强调的原因也各有出入，经济安全、关键技术转移、产品断供、严重的治理缺陷，还翻出70年前的战时老法来对付一家外资企业，而且是强行接管，暴露出其贪婪成性、霸权本色。

荷兰将原本用于应对生存危机的“战时工具”，变成了地缘科技竞争的武器。这种法律工具的政治化使用，标志着欧洲政治、经济思维的转变——从市场主导转向国家干预。

12日，闻泰科技发表声明严正指出，荷兰政府以莫须有的“国家安全”为由，对安世半导体实施全球运营冻结，是基于地缘政治偏见的过度干预，闻泰科技对这种针对中资企业的歧视性待遇表示强烈抗议。

9月29日，美国商务部发布出口管制穿透性规则，对列入实体清单的企业持股超50%的子公司施加同等制裁，这导致中国又增加3000家企业进入美国的管制清单，是对中国科技公司更加严厉的制裁。

第二天，荷兰就对被美国列入“实体清单”、持股超50%的闻泰科技子公司安世半导体动手了。

闻泰科技一名高管直言，荷兰政府的指令是以美国新规为借口，实则是为了夺取控制权。

《华尔街日报》指出，荷兰政府声称，其采取行动的原因之一，是安世内部存在所谓“严重的治理缺陷与问题行为”。但荷方并未对此给出任何细节说明，上述发言人也拒绝就此置评。

BBC称，荷兰政府的声明并未具体说明为何认为该公司的运营存在风险，文章还暗示这一举动与9月“美国商务部进一步收紧了（对华）限制措施”有关。

英国《金融时报》指出，荷兰政府此举将加剧西方与中国在高科技领域的摩擦，美国彭博社警告这一非常之举将进一步恶化中欧紧张关系。

应该说，这次西方媒体没有完全倒向荷兰，甚至对荷兰的举措很诧异，显示荷兰当局的动作太粗糙、太直白，就是明抢豪夺。

之前，中国与荷兰关系还是不错的，荷兰是最早承认中华人民共和国的西方国家之一。荷兰是中国在欧盟内第二大贸易伙伴，中国是荷兰在欧盟外第一大贸易伙伴，双边贸易额连续多年保持在较高水平，2024年双边贸易额为1100亿美元。

荷兰是中国在欧盟最大投资目的地，两国在农业、水利、科技等多个领域的合作走在中欧合作前列。荷兰建有2所孔子学院，中荷签署了多项文化协定。

在美国要求荷兰对中国实施制裁后，2023年3月，荷兰出台了新的出口限制政策，禁止阿斯麦向中国出售最顶尖的浸没式DUV光刻机和EUV设备，不过在中低端设备留了空间。

2024年上半年，中国客户大手笔买入阿斯麦的DUV机，囤货备战，阿斯麦对中国的销售比例猛涨50%，赚得钵满盆满。

2024年下半年，美国要求将阿斯麦的DUV系统也禁止出口给中国。

荷兰政府加紧了出口许可规定，对NXT1980Di之后的DUV设备实行逐案审批，不过老款和中低端机型还是能照卖不误。

中国是阿斯麦的第三大市场，2023年对中国的出口占了总收入15%以上，约值27亿欧元。

阿斯麦并不愿意中断与中国的贸易，于是钻政策的空子继续向中国供应14nm和28nm的DUV设备，正好跟中国现有的产线升级需求契合，也没碰美国最忌讳的7nm以下工艺。

中荷有很好的配合，不过这次荷兰突然变脸，手段狠辣，有美国抢夺他国公司的派头。很可能就是美国在背后指使和协助操作的。

13日，中国外交部回应称，一贯反对泛化国家安全概念、针对特定国家企业采取歧视性做法，中方维护自身正当合法权益的决心坚定不移。《中华人民共和国反外国制裁法》等法律构成的反制裁法律体系，为保护中国企业合法权利提供了有力保障，各方都不应低估中方维护自身权益的坚定决心与充分能力。

这次荷兰确实撞到了铁板上了。

9日，中国商务部宣布新一轮稀土管制措施，这一次的稀土管制很全面，凡是含有微量中国稀土的产品，即使由外国企业制造并售往第三国，也需取得许可；甚至即便产品本身不含中国稀土，只要使用了中国的采矿、冶炼或磁铁制造技术也受到规范。

这意味着芯片、高科技产品，军工业都受到影响，包括英伟达、三星、台积电、荷兰的光刻机在内，全部都要向中国申请许可证，否则就拿不到生产需要的稀土。

阿斯麦以及美国应用材料公司所销售的光刻机尤其依赖稀土，特别是中重稀土（比如钕、镝、铽等），用于精密激光器、磁铁和光学部件。

一名熟悉阿斯麦的消息人士称，阿斯麦正在为潜在的业务中断做准备，尤其是因为中方新规要求外国公司在重新出口含有中国稀土的产品前也必须获得批准。阿斯麦目前正在游说荷兰和美国的盟友寻求替代方案。

原本中国的稀土管制不是针对欧洲的，既然荷兰跳出来了，也不介意顺带管制一下。

一些西方国家潜藏的强盗底色，时不时就暴露在世人眼前，对这种霸道行径只有猛烈反击，他们才会有所收敛，这也是他们能听懂的话语。