我在米莱的阿根廷看到了什么
我在米莱的阿根廷看到了什么
阿根廷的巨大潜力受到庇隆主义过去的束缚。通往繁荣市场经济的道路需要整个社会采取不懈的行动,从基层到罗萨达之家。
10月 3, 2025
《每日经济》
阿根廷最近与美国达成了价值200亿美元的货币互换协议,凸显了经济改革与自由化的迫切需求之间的微妙平衡。上个月,阿根廷比索突然上涨,这得益于一系列政治挫折,包括布宜诺斯艾利斯省级选举,庇隆主义者在选举中赢得了许多国会席位。在这场骚乱之后,阿根廷中央银行在短短两天内烧毁了超过 10 亿美元,以将汇率保持在政府支持的货币区间内。
不久之后,总统哈维尔·米莱(Javier Milei)在纽约与美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)达成协议,旨在进行相当于有效的救助,以防止比索突然飙升。虽然批评者认为米莱的支持请求是一个弱点,但稳定阿根廷比索对于推动他的紧缩议程进入他任期的后半段至关重要。
事实上,阿根廷正处于转型的边缘,由其自由主义总统哈维尔·米莱(Javier Milei)的大胆改革推动。自 1990 年代初以来,美国从未出现过如此快速的政策转变。今年夏天在阿根廷呆了近一个月后,我观察到这个充满潜力的国家,但又被历史负担所压垮。
米莱的 La Libertad Avanza 党推动了重大的市场改革,取得了令人瞠目结舌的成果。他上任时飙升至 289% 的年通货膨胀率降至 40% 以下。2025年初,阿根廷录得14年来首次财政盈余,贫困率从2024年初的53%下降到2025年年中的31.6%。这些成就标志着与数十年经济管理不善的截然不同。
然而,阿根廷的进步受到官僚控制和特殊利益推动的庇隆主义政策遗留问题的阻碍。米莱经济自由化的努力遭到了工会和职业官僚的强烈抵制,他们认为他的改革对他们的生存构成威胁。正如我之前指出的,市场自由化在理论上比在实践上容易得多。像波兰和智利这样转变为繁荣市场经济的成功案例是例外。他们通过重组机构以保护财产权和释放人类潜力而取得成功。阿根廷尽管拥有丰富的人才和资源,但却难以效仿。
美国的大学是拉丁美洲最好的大学之一,培养出可以推动经济增长的高技能毕业生。然而,密集的监管网络扼杀了它们的潜力,并限制了作为繁荣支柱的人力资本。在像科尔多瓦这样的城市,我大部分时间都在那里度过,这种紧张局势是显而易见的。例如,出租车行业游说禁止优步等拼车服务,但司机却无视这些法律。这种植根于庇隆 20 世纪中叶政策的寻租行为继续扼杀创新和创业精神。
公共部门工作人员要求增加养老金资金的压力越来越大,已经达到了一个临界点。在自由党在上个月的省级选举中惨败后,米莱总统让步,批准了增加养老金、残疾、健康和教育拨款的立法。虽然政治妥协是不可避免的,但根深蒂固的利益集团继续对阿根廷的选举政治施加不成比例的影响力。为了应对这种情况,阿根廷人必须优先考虑基层改革,从地方一级开始,延伸到省级治理。各行各业的领导者都应该倡导开放和自由企业的文化,以推动有意义的变革。
除了米莱的挑战之外,最近的丑闻给他的政府蒙上了阴影。据称,音频泄露涉及他的妹妹兼高级助手卡琳娜·米莱 (Karina Milei) 参与了一项涉及数十万美元制药合同的贿赂计划。这些指控与阿根廷国家残疾机构前局长迭戈·斯帕格诺洛有关,为米莱的反对者——尤其是庇隆主义的富尔扎·帕特里亚党——提供了弹药,以推动恢复十多年前助长通货膨胀的高支出政策。
诺贝尔奖获得者道格拉斯·诺斯 (Douglass North) 在其 1981 年出版的《经济史上的结构与变化》一书中介绍了意识形态在经济转型中所扮演的角色。诺斯认为,当个人的经历与他们的信仰相矛盾时,他们就会改变他们的意识形态观点。阿根廷要拥抱更自由的市场,其机构——政府、行业和民间社会——必须可信地致力于保护财产权和促进个人自由。否则,改革就有可能保持肤浅。
阿根廷面临的挑战反映了诺斯的核心问题:各国如何从经济停滞过渡到繁荣?米莱的政府不仅必须通过改革,还必须确保整个社会的机构反映对自由的承诺。科尔多瓦出租车行业的抵制只是根深蒂固的利益集团如何阻碍进步的一个例子。这些团体——涵盖农业、能源、交通和教育——延续了一个偏爱任人唯亲而不是竞争的制度。
正如尼古拉·温泽尔(Nikolai Wenzel)在《AIER》中关于阿根廷经济史的入门书中所概述的那样,这个国家的高潮和低谷都与其制度息息相关。自 1940 年代庇隆崛起以来,政府的参与不断增加,扼杀了私人主动性。米莱的当选在古典自由主义情绪高涨的推动下,挑战了这一现状。然而,正如诺斯、乔尔·莫基尔和迪尔德丽·麦克洛斯基等经济学家所强调的那样,制度改革不仅仅是通过法律,而是创造一种奖励创业精神和赋予个人权力的文化。
米莱的成就是显着的,但持久的变革需要的不仅仅是政策胜利。阿根廷需要社会转向创新和放松管制,让个人可以自由地追求自己的抱负。麦克洛斯基说明,当社会接受普通人的“尊严和自由的双重道德变革”时,经济繁荣就会蓬勃发展。阿根廷的未来取决于将这些价值观融入政治领域之外。
对卡琳娜·米莱(Karina Milei)的贿赂指控有可能破坏这一愿景。通过为他的妹妹辩护,米莱冒着削弱他作为改革者的信誉的风险。如果他要巩固自己的遗产,果断地解决这些指控——可能通过将卡琳娜从她的特权地位上撤职——将表明他对改革和透明度的承诺。如果不采取这种行动,反对派可能会获得支持,从而逆转所取得的进展。
阿根廷的巨大潜力受到庇隆主义过去的束缚。米莱的改革奠定了大胆的基础,但通往繁荣市场经济的道路需要整个社会采取不懈的行动,从基层到罗萨达之家。阿根廷必须通过打破阻碍增长的障碍来拥抱更广泛的创新和个人动力文化。只有这样,国家才能走出农奴制的道路,走上繁荣之路。