联合国开会,损害了美国国家安全利益?

出处 | 有理儿有面

联合国大会12日以142票赞成、10票反对、12票弃权的表决结果通过一项决议,支持关于和平解决巴勒斯坦问题及实施“两国方案”的纽约宣言。

就是这样一次会议,美国认为损害了其国家安全利益。

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早在7月28日至30日,在纽约联合国总部举行的和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”高级别国际会议上,法国、加拿大、澳大利亚等15个西方国家的外长发表联合声明,表达了承认巴勒斯坦国的意愿,并呼吁其他尚未承认巴勒斯坦国的国家予以响应。

抛开各国的政治盘算不谈,如何处理巴以问题,世界上绝大多数国家观点趋同。

但是,美国和以色列就是要和世界对着干。

据《以色列时报》9月12日报道,美国国务院11日向美国外交官们发送的一份内部文件称,即将在联合国由法国和沙特阿拉伯主办的落实“两国方案”高级别会议是“对10月7日遇难者的侮辱,是对恐怖主义的奖励”。而对多国表态支持巴勒斯坦建国,这份文件竟认为是“损害了美国的国家安全利益”。

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报道称,这封文件标题为“美国政策指导反对支持单方面承认巴勒斯坦国的倡议”,并称这次会议是一场宣传噱头,将延长加沙战争,而且“鼓励了哈马斯破坏和平的行为”。 

文件还宣称:“美国的外交政策和国家安全利益支持本届政府坚定不移地致力于维护以色列的安全和消灭哈马斯。这包括确保立即无条件释放2023年10月7日被劫持的人质,包括两名美国人的遗体,并达成以色列可以接受的停火协议。”    

此外,这份文件认为支持巴勒斯坦建国的倡议“损害了美国的国家安全利益”,还“直接干扰了实现停火和缓解加沙人道主义局势的努力”。美国总统特朗普之前也指责巴解组织没有坚持谴责恐怖主义。

总结起来,这份文件的中心思想是:以色列和巴勒斯坦达成的协议必须是符合以色列心意的,至于如何达成协议,得按照美国的意思来。

有了这个前置条件,美国和以色列在联合国会议上投反对票也就不足为奇了。投反对票的美国代表称,联大当天就该决议草案采取行动是又一次“误导性且不合时宜的宣传噱头,是对恐怖主义的奖励”。

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美国国家安全利益已经成了一个大筐,只要政治需要,什么东西都可以往里装。近年来,美国虽然口头上支持巴以“两国方案”,但实际上一直这个方案的破坏者。出于巩固中东霸权以及国内政治需要,美国历届政府都将以色列视为最重要盟友,对以色列的偏袒和纵容可谓“无底线”。

而且美国向来认为,整个中东问题、包括巴以问题都应该在美国的主导下去解决。让“两国方案”胎死腹中,巴勒斯坦就不能建国,也就没办法加入联合国,这样既有利于以色列使用武力去解决哈马斯,又便于美国去拿捏巴勒斯坦。

8月31日,美国《华盛顿邮报》曾独家报道称,一份在特朗普政府内部流传的加沙战后计划显示,加沙地带将至少在10年时间里成为由美国管理的托管地,在此期间,这里将被改造成光鲜亮丽的旅游度假胜地和高科技中心,而全部200万加沙民众将被迫“暂时迁移”——于是,在经济和地缘政治利益的驱使下,国家安全利益这个老演员又一次粉墨登场。

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然而,国际社会普遍认为,“两国方案”是解决巴勒斯坦问题的唯一现实出路,而承认巴勒斯坦国是落实“两国方案”的重要步骤之一。

决议草案主提国之一的法国代表在投票前表示,纽约宣言制定了实现“两国方案”的单一路线图。这份路线图主要包括在加沙地带立即停火,释放所有被扣押人员,建立一个有生存能力、拥有主权的巴勒斯坦国,解除巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)武装并将其排除在加沙地带治理之外,以及实现以色列与阿拉伯国家关系正常化并提供集体安全保障。

巴勒斯坦常驻联合国观察员里亚德·曼苏尔在联大通过决议后发言说,几乎所有人都渴望“打开和平之门”,而纽约宣言为此提供了详细路线图。

决议以高票通过,表明国际社会多数国家认为,结束巴以冲突并实施“两国方案”是根据国际法满足以色列和巴勒斯坦双方合法愿望的唯一途径,反映了国际社会对于巴以和平的普遍期望和对公平正义的追求。

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这样一次为了中东和平的会议,通过了这样一份首次在联合国层面明确不承认哈马斯执政合法性的文件,却威胁了美国国家安全利益,如此牵强附会,无非是美国惯用的伎俩——炮制“外部威胁”进而达成政治目的。

杜鲁门时期担任美国国会参议院外交关系委员会主席的阿瑟·范登伯格曾提出建议,让总统提出的法案在国会顺利通过的最佳办法就是发表公开演说,并且“要把美国人民吓得魂飞魄散”。炮制和夸大外部威胁,也是美国政客展现所谓强硬形象、获得更多舆论关注、捞取更多政治资本的重要抓手。

美国核问题专家、犁头基金会前政策主任汤姆·科利纳曾说,美国政府历来拥有一种“特异能力”——“无中生有、夸大威胁,将所有情况武器化,并升级为危机”。

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如果说这次联合国召开会议威胁了美国国家安全利益,那也是142张赞成票VS10张反对票带来的——当一个国家越来越没有底线,越来越毫无顾忌,它无疑会变成这个世界的“少数派”,能威胁到其国家安全的,恰恰是它自己。

图片源自网络

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