发挥澳门独特桥梁作用促进中葡更高水平互利共赢

　　作为访问中华人民共和国行程的一站，葡萄牙总理刘易斯‧蒙特内格罗于前、昨两日访问澳门特区。在不到四十八小时内，蒙特内格罗除了与澳门特区行政长官岑浩辉会面之外，还精力充沛地会见澳门葡人社团代表并进行交流，还参访葡文学校，以及与到访葡萄牙驻澳门及香港总领事馆以及官邸，并为贾梅士诞辰五百周年主持揭牌仪式，活动内容丰富，收获甚丰。

　　蒙特内格罗总理是应中国总理李强的邀请访华的，其中八日至十日在北京活动。这个时间点的安排，颇为微妙。因为就在前几天，北京举行「九三」盛大阅兵，以隆重纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利八十周年。葡国作为欧盟的主要成员国，不但是「反潮流」地派出外交部长保罗•兰热尔作为国家代表出席（随后又以访华团成员身份参与蒙特内格罗总理的访华活动），而且就在「九三」大阅兵刚结束，已经有十年之久没有访华的葡国总理，就踏上访华的行程，并在北京期间，向人民英雄纪念碑敬献花圈，以此来间接表达对「九三」大阅兵及「纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利八十周年大会」的支持。实际上，时任外交部礼宾司领导成员的吴德广曾经撰文指出，向纪念碑献花圈或谒陵墓，是表示对被访问国人民斗争历史的新生和对该国历史上有影响的杰出人物的敬意，也是对被访问国人民的友好表示。我国是自一九八零年起，视外宾意愿安排其向人民英雄纪念碑献花圈。「对方提出来，我们就安排，对方不提，我们也不会主动安排。」在鲁培新的印象中，有外国领导人特意提出为人民英雄纪念碑献花圈。因而蒙特内格罗总理向在八幅浮雕中有《抗日游击战》的人民英雄纪念碑，而且在「九三」大阅兵中，国旗护卫队走向天安门广场旗杆下，就是在此出发的人民英雄纪念碑献花，其「肢体语言」就极为丰富。

　　另外一个关注重点，蒙特内格罗总理这次访华，是葡国总理时隔九年之后的首次访华。上一次是二零一六年十月，科斯塔总理访华并出席在澳门举行的「中国—葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议」。而有点微妙的是，在此之后的八年间，葡国政府的执政党是中间偏左的社会党，但其总理却再也没有访华；而现届政府的执政党是中间偏右的社会民主党，蒙特内格罗在出任总理仅有一年多，而且还经历过「倒阁」危机之后，却在中国「九三」大阅兵之后，就踏上访华的行程，因而凸显了现届葡国政府对中葡关系的高度重视及珍惜。

　　正因为如此，中国政府对蒙特内格罗总理给予了很高的礼遇。除了是「标配」的李强总理及外交部长王毅分别与其进行会谈之外，习近平主席在北京人民大会堂会见蒙特内格罗总理。另外，也安排了「标配」之外的全国人大常委会委员长赵乐际的会见。这除了是基于葡国的政制是议会制的共和国，其内阁政府是根据政党在国会所占有议席多寡而组成的特点之外，可能也是为了表达对社会民主党的支持。实际上，在今年五月十八日的葡国议会选举中，社民党领导的「民主联盟」虽然以百分之三十三点一五的得票率胜选，但议席未能达到过半门坎。不过，「民主联盟」拒绝了与极右翼政党「够了」的联合组阁要求，因而蒙特内格罗内阁的政治基础有点偏弱。

　　习近平主席在会见蒙特内格罗总理时指出，中国和葡萄牙都是历史底蕴深厚的国家，两国人民都拥有开放包容、进取自主的精神特质。双方通过友好协商妥善解决了澳门问题。近年来各领域合作取得重要成果，树立了不同社会制度、不同国情国家相互尊重、互利共赢的典范。今年是中葡建立全面战略伙伴关系二十周年。中方愿同葡方加强战略沟通，把握双边关系正确方向，让中葡关系好上加好，以团结合作为两国和世界繁荣进步作出更大贡献。双方要赓续传统友好，相互信任、相互支持。深化发展战略对接，拓展创新、绿色、海洋、医药等领域务实合作，发挥澳门独特桥梁作用，用好中国－葡语国家经贸合作论坛等机制，实现更高水平互利共赢。鼓励文化、教育、旅游、科研领域交往，深化人文交流。国际形势越是变乱交织，中欧越要加强沟通、增进互信、深化合作。希望葡方同中方一道，坚持中欧伙伴关系定位，推动中欧关系持续稳定健康发展。

　　循着习近平主席「发挥澳门独特桥梁作用，用好中国－葡语国家经贸合作论坛等机制，实现更高水平互利共赢。」的思路，澳门特区行政长官岑浩辉昨日在会见蒙特内格罗总理时，除了是高度肯定蒙特内格罗总理把澳门特区作为首次访华行程的其中一站，是充分体现了葡萄牙政府对澳门的重视和友好，将有利于进一步深化澳葡交流合作，更好发挥澳门作为中国与葡语国家「精准联系人」的作用之外，还特别指出，习近平主席等国家领导人与访华的蒙特内格罗总理会面，就双边关系和共同关心的议题深入讨论，这对新形势下更好发挥澳门的合作平台作用，让中葡关系好上加好，具有重要意义。岑浩辉表示，澳门作为世界上唯一以中文和葡文为官方语言的地区，在中葡两国的大力支持下，通过承办「中国—葡语国家经贸合作论坛」及订定深化双方各领域合作的举措，致力打造「中国与葡语国家商贸合作服务平台」，助力深化中葡友好关系。展望未来，他深信在中葡两国领导人的关心、指导和帮助下，澳葡双方一定可以不断深化互信合作，增进友好交往，更好造福人民，推动双方交流合作迈上新台阶。

　　而蒙特内格罗总理则积极评价「一国两制」在澳门的成功实践和澳门回归以来取得的巨大成就，赞赏澳门保护包括葡萄牙在内的多元文化，希望通过「澳葡联合委员会」深化澳葡各领域合作，支持澳门在中国同葡语国家和葡共体合作方面发挥桥梁纽带作用，相信澳门在新一届特区政府带领下将取得更大发展。他又期望行政长官适时到葡萄牙访问。

　　不过，蒙特内格罗总理似乎也有其诉求，据说主要是集中在葡国人来澳门工作以及居留签证等问题。虽然蒙特内格罗总理有所提及，但可能会留待岑浩辉访问葡国时才正式磋商。

　　在一些西欧国家与中国关系紧张之际，中葡关系的战略价值日益凸显。葡国虽然经济体量较小，但却是欧盟的核心成员国之一，也是欧元区国家和申根区国家，在欧洲一体化进程中涉及程度较深。在当前欧盟和部分欧洲大国对华外交转向的情况下，中国加强与葡国等欧盟国家的政治经贸往来，具有重要意义。因此，我们应当深刻领悟习近平主席有关「发挥澳门独特桥梁作用，用好中国－葡语国家经贸合作论坛等机制，实现更高水平互利共赢。」论述的丰富内涵及意义，并切实配合好国家的战略，充分发挥「精准联系人」的作用。在此背景下，澳门特区的「小利益」就要服从国家的「大利益」，对葡国人在澳门特区的居留权及就业权进行适当的调整，可能会换来中国与欧盟国家的关系趋缓的重大利益。