过渡120天?华裔阿努廷当选泰国总理
9月5日,泰国国会下议院表决通过,自豪泰党党首阿努廷当选泰国第32任总理。阿努廷的当选,不只意味着他信家族的淡出,更意味着泰国新一轮政治博弈的开始。
能否稳住局面,华裔总理阿努廷只有120天时间。议会第一大党人民党为其当选开出了附加条件——4个月内解散下议院并推动修宪。
图为9月5日,阿努廷(中)当选泰国新总理。
难以平息的政治地震
这场权力更迭发生在前总理佩通坦被宪法法院裁定违宪并解除总理职务仅仅一周后。8月29日,泰国宪法法院的一纸裁定引爆政坛。法院以6票对3票的结果裁定佩通坦在与柬埔寨参议院主席洪森通话事件中违反宪法,即日起解除其总理职务。
6月18日,当时泰国与柬埔寨爆发边境冲突,随后柬方流出一段佩通坦和前首相洪森的秘密通话录音。在通话中,佩通坦亲切地称呼洪森为“叔叔”,不仅请求对方协助解决两国边境问题,还批评了一名泰国陆军前线指挥官加剧紧张局势。
这段录音迅速在泰国引发轩然大波。6月28日,曼谷爆发数千人参加的游行示威,参与者主要是长期反对他信家族的“黄衫军”。随后,36名参议员联名提请宪法法院调查佩通坦是否违宪。7月1日,宪法法院宣布受理请愿书,并暂停佩通坦行使总理职权。8月21日,佩通坦亲自出庭接受质询,但最终未能扭转局面。
39岁的佩通坦执政刚满一年便被迫下台,成为近20年来第五位被法院解职的他信家族成员。从2001年他信成为泰国首位完成任期的民选总理开始,这个家族就陷入“上台——被推翻”的循环。他信推行惠及农村的“草根政策”,受到农民和低收入群体拥护,却被城市精英、保守派和军方视为威胁。
图为8月29日,在位于泰国曼谷的总理府,佩通坦在宪法法院公布裁定结果后出席记者会。
2006年他信被军事政变推翻后,他的妹妹英拉、妹夫颂猜、女儿佩通坦,以及盟友沙马和赛塔,虽当选总理,却无一例外遭被视为代表王室和军方等保守势力的宪法法院罢免。随着佩通坦被解除总理职务,他信家族暂时没有其他有能力的人来竞争总理职位。
权力真空与政治博弈
佩通坦的下台立即造成权力真空,各派政治力量在短短一周内展开激烈角力。泰国国会下议院现有492名议员,候选人需获得至少247票才能当选,这一门槛在当前泰国政治分裂的背景下显得尤为艰难。
为泰党首先出招,推举党内资深法律人士、77岁的前司法部长猜格森作为新任总理候选人。作为他信的长期盟友,猜格森曾在英拉政府中担任要职,被称为为泰党的“法律智囊”。但他年事已高,2023年竞选期间中风后行走困难,健康状况令人担忧。更棘手的是,他曾表示愿意修改“冒犯君主法”,触及了保皇派的“红线”。
另一方面,自豪泰党党首阿努廷也宣布角逐总理大位。58岁的阿努廷曾任副总理和卫生部长,以推动大麻合法化而闻名,其家族企业在泰国建筑业影响深远,承建过曼谷素万那普机场等重大项目。在新冠疫情期间,阿努廷主导防疫政策,成为家喻户晓的人物。
而拥有143个席位的反对党人民党成为这场博弈的“关键推手”。9月3日,经过艰难谈判,人民党与自豪泰党达成协议:人民党支持阿努廷作为总理候选人,但人民党不参加组阁,新政府必须在4个月内推动修宪并解散国会下议院。
阿努廷作为中产保守派商人出身的政治家,他是一个看似矛盾的结合体:疫情时期的高频曝光,加上推行较为激进的政策,让他在某些选民眼里是“能做事”的代表。对保守派来说,他又足够稳重,阿努廷近30年的政治经验及其父亲差瓦拉(中文名陈景镇)曾担任泰国代理总理的家族背景,不会一上台就全面颠覆既有秩序。这样的双重身份,令阿努廷既能得到保守派的认可,又能吸引到在野党的部分支持,恰好适合当下需要快速止血的政治局面。
充满挑战的120天
阿努廷是一位华裔。2023年他在接受采访时坦言:“我的父母、祖父母、外祖父母都来自中国。我的中文名字叫陈锡尧,每天在家里也都是说粤语。”
自1996年以外交顾问身份踏入政界以来,阿努廷历任副卫生部长、副商务部长等职,虽曾在2006年因政党解散案被禁从政5年,却始终活跃于民意前线。2019年他出任副总理兼卫生部长,主导泰国抗疫政策,并因推动大麻合法化引发广泛关注。
在近年大选中,阿努廷屡次率自豪泰党跻身权力核心。2023年该党拒绝支持修宪冒犯君主罪条款,同时也不支持少数派政府,而是选择加入为泰党领导的执政联盟,最终出任副总理兼内政部长。2024年赛塔总理被免职后,他成为新总理候选人之一;直至2025年8月佩通坦遭解职,阿努廷迅速展开组阁谈判,最终成功当选总理。
过去十余年,阿努廷一直以柔软的身段在不同政治力量间巧妙周旋。而如今,真正走上权力巅峰的他,却面临前所未有的挑战:
人民党给阿努廷开出了严苛的条件,新政府必须在四个月内解散国会、举行大选并推动修宪公投。也就是说,阿努廷政府的“保质期”很可能只有120天。更艰难的是,人民党明确表示其143名议员将保持在野身份,不参与组阁,专注于“监督”,这无疑给阿努廷套上了一个紧箍咒。
图为泰国首都曼谷6月19日出现示威人潮,要求佩通坦辞职。
由于人民党拒绝入阁,阿努廷组建的将是一个少数派政府,这意味着政府在推行任何立法与政策时都将举步维艰。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座研究员那邦指出:“领导少数派政府意味着自豪泰党政权将处于不稳定状态,除非违背与人民党的协议,吸纳更多政党加入联合政府,否则所有关键立法都要人民党支持才能通过。”
泰国政局持续动荡已经对经济产生了负面影响,打击了投资者的信心。在这样的背景下,如何在短短120天的过渡任期内有效推动修宪、稳定经济民生,超越一位“过渡总理”的局限,真正留下政治遗产,无疑充满挑战。