“懒政”与“乱政”，一步之遥

为了整顿社会上存在的不好风气，中央与有关部门不断推出各项规章制度和要求，力求规范干部和企业的行为。无论从目的，目标和措施，对改善社会氛围健康和经济秩序安定都起到良好作用。

但是，如同过去的每次好政策颁布一样，不少地方政府和机构会“积极开动脑筋”，“举一反三”，层层加码，级级严查，生生的把一个好端端的政策，演变成类似“苛政”，引发社会反弹甚至不满。轻则进一步加剧“躺平”，重则制造社会矛盾，甚至产生一些不必要的政策误解，对社会稳定和经济发展都会产生负面影响。

人民网及时洞察这个不好的倾向，并旗帜鲜明的指出，政府的政风建设措施，是避免过度消费，而不是一概的反对正常消费，是严防违规吃喝，而不是反对正常吃喝。这个政策的颁布，一般群众都能正确理解，并遵守执行，可偏偏有一些地方官员会产生各种“误解”，并加上了许多“创新”，造成了不必要的紧张气氛，更給基层干部的正常活动与交流形成“人人自危”的压力。

可以想象，在这种压力和紧张的氛围中，我们的市场营销环境会受到怎样的冲击。“多一事不如少一事”，“多干事不如不干事”，成为不少干部的新的行为准则。而这些对于经济的影响是深远而难以消除的。

在谈到这些形形色色的层层加码的行为时，我们总习惯的认为他们是“好心办坏事”，并因此给予理解和原谅，而这样一而再再而三的原谅，无法根绝这样的事情反复发生，因为他们不会因为这样的错误而承担责任，甚至有人认为这些不算是什么“错误”，充其量只是“过激”行为而已，或者只是一个“懒政”的表现罢了。

这种善良的想法应当予以纠正，因为这种层层加码的政策不仅仅是“懒政”，而是一种有意无意的“乱政”行为，必须给予严肃批评和处理，这至少可以证明，这些善于改变上级政策，层层加码的干部，不符合干部的合格标准：不能正确理解宣传和推行党的政策和指示，会对党的事业造成重大伤害，歪嘴释政，严重影响党的声誉和形象，伤害极大，必须重视。用“懒政”来描述这些胡乱加码的行为，不会给这些干部真正的教育，因为他们在层层加码方面，可“不懒”，而是太“勤快”了，只是用劲的力气和方向不对头而已，起到了适得其反的效果。

这样的“乱政”现象在历史上出现多次，为了纠正这些层层加码的“乱政”，“乱为”，党和政府花费了很多的精力，尽力减少“乱为”和“乱政”所造成的恶劣影响。

首先应当明确指出，中央提出的严管干部吃喝和交际行为的规范，并非是中国独有的政策。相关的规定，在欧洲和一些发达国家早就是法律法规的正常内容。

在上个世纪八十年代初，我们接待了一个来自欧洲的国家财政部长，到中国洽谈利用该国政府贷款的乳制品合作项目。我们把代表团安排在颐和园的独门皇家小院子居住。可是对方团长提出不能住在这里，担心房费超标。因为就在他担任部长之前的前任部长，就因为出差费超标，而被政府解职。所以这位部长真的不敢住在颐和园的特殊院子中。

由此可见，欧洲国家早已适应这样严格的规定，并能够自觉执行了。

还有一次陪同欧洲某银行副行长在北京请客，吃饭时客人点了一些贵菜，结账时这位副行长很是生气，因为吃的价格远远超出他这个副行长的权限。因为欧洲银行内部审计极其严格，吃饭对方级别，人数，菜单等都要如实一起上报，绝不允许超标和违规运作。

经过几十年的运作，这些国家的公务员，银行职员的行为已经成为习惯：一切按规定办事。所以，整体风气比较清明舒适。

中国经过几十年的艰苦努力，反复纠正，不断加强教育，社会风气已经发生根本性变化，但是要想实现全民的自觉，自律和自愿的消费行为，我们还有很长的路要走，绝对不能放松，不能半途而废，这是惠及我们后代的极其有功德的事业，必须坚持下去。

但是，故意加码，给群众生活和营商制造人为的障碍，也是同样不可取，“乱政”，“乱为”之举，必须尽快根除。

好的政策，首先让群众体会到它的好和可操作性，而不能出现“踩空”现象，也不能“走样”，我们要保证人民对好的政策的向往和追求的愿望一定可以实现。