8 年间有140多位美国地方议员被指控性骚扰

来源：微博@领事闲谈

[省流：MeToo运动8年后，美国州议会性骚扰问题依然严峻。美联社统计显示，自2017年以来，44个州至少147名州议员被指控性不当行为，其中三分之一辞职或被开除。尽管多数州更新了性骚扰政策并提供培训，但指控数量仍居高不下，2024年已有14名议员被指控。女性议员比例升至33%，但男性主导的议会文化仍存在性别歧视。专家指出，第三方调查机制不足、报复风险及政治因素阻碍了举报。运动虽带来改变，但彻底解决仍需持续努力。]

（美联社）弗吉尼亚州议员杰基·格拉斯 (Jackie Glass) 表示，她加入立法机构时收到了一份“安全简报”。

2024 年，她在州议会大厅中说道：“有人告诉我，不能和谁一起喝酒，不能和谁单独相处，要小心谁。”她对着男众议院议长说：“我认为你没有听懂。”

这位民主党人正在讨论州议会中普遍存在的性不当行为文化，尽管MeToo 运动在 2017 年达到临界规模，但这种现象仍然存在。

这场运动推翻了全国各地的政客、名人和其他人士。一些骚扰和不当行为的指控曝光，其中一些指控发生在多年前——突显了一种有害的文化，在这种文化中，此类行为可能像掩盖这些行为的沉默一样猖獗和被接受。

许多州立法机构对此作出了回应，制定或加强了针对性行为不当的政策。随着女性州议员的数量达到新的高度，有人说州议会不再是“男性俱乐部”。

但在州一级乃至州一级，指控仍不断浮出水面。

在接受美联社采访时，格拉斯质疑为什么在感觉没有什么改变的情况下她会鼓励女性加入立法队伍。

“我真的不知道我们如何保护女性——坦白说，还有人们——的安全，当这种行为似乎与工作如影随形时，”她说。

——8年中有12打立法者被指控

自2017年以来，美联社统计了至少147名来自44个州的州立法者被指控性骚扰或性不当行为。

超过三分之一的人辞职或被开除公职，另有大约三分之一的人面临后果，例如失去党派或委员会领导职位。在这段时间内，还有十几名高级州行政官员，包括州长和总检察长，也面临性不当行为指控，其中大多数辞职了。

这些指控包括在州政府内部和外部发生的事件。其中包括明尼苏达州共和党州参议员Justin Eichorn，他于周四辞职，此前被指控嫖娼未成年少女。联邦辩护律师周四表示，Eichorn仍在聘请私人律师的过程中。

大多数指控发生在MeToo运动的头两年，但此后每年都有更多指控浮出水面。

仅在2024年，美联社统计了至少14名来自12个州的州立法者被指控——大约是前一年的两倍。

根据倡导州议会性骚扰政策并自行统计的全国妇女防御联盟的数据，共和党和民主党几乎同样被指控，其中94%是男性。

——新政策和培训，但并非总是透明

美联社在2024年11月至2025年1月期间对每个州的立法机构进行的调查显示，大约一半的州在过去五年内更新了其性骚扰政策。

例如，内华达州立法机构扩大了性骚扰的定义，包括“视觉”行为——如侮辱性照片或手势。

肯塔基州议会将性骚扰列入“不道德行为”清单，这一行动是在揭露四名立法者与一名女员工达成秘密性骚扰和解协议的几年后采取的。

在MeToo运动初期，美联社的一项调查显示，大约三分之一的立法机构不要求立法者接受性骚扰培训。

如今，几乎所有州议会都提供此类培训，尽管它并不总是强制性的，培训内容、形式和频率各不相同。

学术专家和妇女倡导团体表示，频繁的培训效果最好——最好是在现场进行，并结合真实场景。虽然大多数议院提供现场培训，但美联社的调查显示，全国只有大约三分之一的议院每年进行培训。

并非每个立法议院都对其政策或减少性骚扰和不当行为的努力保持透明。

俄克拉荷马州参议院和西弗吉尼亚州立法机构的两个议院拒绝向美联社提供其性骚扰政策，声称这些是内部文件，不受公开披露的约束。密西西比州参议院没有回应其书面政策的请求。

阿肯色州参议院是唯一没有具体性骚扰政策的立法议院，但参议院法律顾问表示，它有一个道德规范，并有权对成员进行纪律处分。

加利福尼亚州的立法者成立了一个独立于立法机构的机构，以调查性骚扰报告，并设立了一个热线。然而，只有在对立法者或高级工作人员的投诉被证实的情况下，调查结果才会公开发布。

——“如果这就是让人们表现得体面所需要的一切，那很好”

立法者和其他人对于是否有所改变——以及如果有，为什么——意见不一。

宾夕法尼亚州共和党众议员Abby Major表示，在最近的性骚扰丑闻之后，男性同事对女性的待遇有所改善。

“我想也许男人们害怕做任何事情，以免我又要召开新闻发布会谈论他们，”Major说，她曾透露2022年一名同事向她提出性要求，并跟踪她到她的车旁。“如果这就是让人们表现得体面所需要的一切，那很好。我愿意成为那个可怕的人。”

密歇根州民主党参议员Mallory McMorrow在2020年对共和党参议员Peter Lucido提出性骚扰投诉，她说，改进更多地与政策变化无关，而与更多女性掌权有关。

“凭借我们的天性，我们改变了立法机构的运作方式，”她说。

据罗格斯大学美国妇女与政治中心的数据，自20世纪90年代以来，女性州立法者的数量在2018年增长最快，这主要得益于当年中期选举中民主党女性的成功。如今，女性占据了全国所有立法席位的33%，尽管各州的代表性各不相同。

其他人仍然看到性别歧视，特别是在男性占多数、共和党占多数的议院中。

“有时感觉我们似乎应该只是多微笑，不要制造麻烦，不要挑战任何人。这种现象并没有消失，”乔治亚州民主党众议员Shea Roberts说，她去年辞去了民主党党团司库的职务，以抗议党团领导人被指控性骚扰一名工作人员。

——站出来有时会有其他后果

即使有了更新的性骚扰政策和文化转变，是否报告的决定仍然充满风险。

不当行为报告可能由第三方处理，或者更常见的是，由道德委员会或党团领导处理。根据全国妇女防御联盟的说法，指控者通常会考虑哪些领导人和党派掌权。

“这是一个政治工作场所，因此州议会内的骚扰问题本质上是政治性的，”全国妇女防御联盟创始主任Emma Davidson Tribbs说。

专家表示，第三方对于确保公平调查和鼓励报告至关重要。

美联社的调查显示，只有大约四分之一的立法议院在收到此类投诉时要求进行外部调查。还有几十个议院允许立法领导人根据具体情况自行决定是否进行外部调查。

俄勒冈州的立法公平办公室负责调查投诉，其本月早些时候发布的年度报告发现，立法工作人员比其他任何群体更多地联系该办公室。

俄勒冈州民主党参议员Sara Gelser Blouin是2017年两名对一名同事提出不受欢迎触摸投诉的女立法者之一。

“我仍然记得第一次打开收音机，听到我的名字，人们在谈论我的胸部或大腿，”她告诉美联社。“这感觉非常、非常侵犯隐私。这也让我更清楚地意识到为什么人们不提出投诉，或者为什么他们不站出来。”

尽管有法律保护免受报复，但指控者的声誉和职业生涯通常会在站出来后受到打击。

当时23岁的印第安纳州参议院民主党通讯工作人员Gabrielle Brock，她和其他三名女性在2018年的一次聚会上指控时任总检察长、共和党人Curtis Hill猥亵她们。她们的指控导致在州最高法院举行不当行为听证会，Hill的律师执照被暂停30天。

否认指控的Hill在2020年失去了连任竞选，2024年竞选州长也未能成功。

Brock和其他女性因此离开了州议会的工作。

“我觉得那个故事掩盖了我为州政府、为当时的党团所做的任何工作，”Brock说。

Brock发现对在政府工作的热情，但她说州议会的环境使它成为一个工作起来太不舒服的地方。

“每个女人都有关于与当选官员的某种不当互动的故事，”她说。

去年12月，这些女性撤销了对Hill的诉讼，她们通过律师表示，她们觉得审判不会带来任何缓解——无论是金钱上的还是其他方面的。

当被要求置评时，Hill称最初的指控“含糊”且“薄弱”。

——“我们正在指责错误的人”

在美国，男性仍然占所有州立法者的三分之二，尽管MeToo运动主要聚焦了女性的声音，但有些人表示，这场运动让他们有空间加入女性讨论不当行为，并承认仍需更多努力。

2017年加入立法机构的堪萨斯州共和党众议员Mark Schreiber表示，当他几十年前作为公用事业公司高管开始来州议会时，他看到了一种“男孩就是男孩”的心态。后来，人们开始承认骚扰行为——但仍将责任归咎于女性。

他说，在最近几年，男性意识到，“我们正在指责错误的人”，“我们需要纠正这些男性的行为。”

倡导者和立法者都希望改进能够持续，他们表示，敌对的工作环境仍然普遍存在，足以阻止女性参选。

“当男性竞选公职时，这是关于他们是否能胜任工作，”明尼苏达州民主党参议员Erin Maye Quade说。“当女性竞选公职时，这不仅仅是关于她们是否能胜任工作。”

许多人质疑MeToo运动的总体进展，指出有多位总统特朗普的内阁提名人和特朗普本人面临性不当行为指控——其中许多人否认了这些指控。

“这传递了一种关于这种行为正常化的信息，”美国妇女与政治中心主任Debbie Walsh说。

“我认为情况比过去有所改善。我认为MeToo运动产生了影响，”她补充道。“但这种势头必须保持下去，因为这不会在几年内就得到解决。”