美国要开听证会，调查中国成熟芯片

本文由半导体产业纵横（ID：ICVIEWS）综合

专家：美国目前处于两难局面。

美国贸易代表办公室将在当地时间11日就中国生产的传统芯片（成熟制程芯片）举行听证会，探讨进一步提高相关关税的可能性。据美媒报道，这些芯片被广泛应用于汽车、洗衣机和电信设备等日常用品中。

此次调查在美国前总统拜登任期内发起。美国商务部去年12月表示，含芯片的美国产品中，有2/3使用中国芯片；超过半数美国公司不知道其芯片的来源，其中还包括一些国防工业企业。

中国社科院美国问题专家吕祥10日在接受《环球时报》记者采访时表示，目前中国在存储芯片方面的产能和技术都在显著提高，美国试图限制中国的出口和产能发展，但中国生产的高性能芯片在全球市场具有很大优势，目前美国处于两难的局面。

“对中国增加关税会损害中国对美出口是事实，但近几年我们对美出口的依赖程度也在降低。”吕祥表示。

《纽约时报》去年在报道这一调查时称，拜登政府近年来颁布了一系列出口管制措施，试图扼杀中国制造最先进计算机芯片的能力，但尚未针对中国生产传统芯片的能力采取太多措施。

报道称，中国政府和企业为这类芯片的生产投入了大量资金，芯片制造商在技术上取得了进步，进而吸引新客户、吸收有关制造的新知识。“中国生产的芯片也将让美国更难控制全球的半导体贸易。”

华泰证券今年2月发表专题研究称，过去5年，在地缘政治等外部因素和中国国内终端及设计企业的内生推动下，中国芯片代工行业尤其是成熟制程经历快速发展。其预测2024-2027年中国12寸成熟制程产能将保持年均27%的快速扩张，到2027年占全球的份额将达到47%。

据报道称，美国对中国传统芯片的调查听证会在中美贸易关系紧张之际举行，可能会进一步加剧双方的经济摩擦。这项调查根据1974年的《贸易法》第301条进行，“特朗普于2018年利用该法对大量中国进口产品征收高额关税，引发美中之间长期贸易争端”。

韩国《每日经济》称，美国保守派智囊团和信息技术、电子产业相关团体以及国家安全、半导体相关研究所人士等将出席听证会。报道称，如果国家安全相关团体的意见得到认同，那么对中国半导体企业的追加限制“很有可能成为现实”。

《每日经济》还称，韩国芯片企业也在密切关注听证会进展。三星电子在中国西安，SK海力士在无锡和大连设有大规模半导体工厂，虽然主营业务与美国本次涉华调查的对象并不完全一致，但大多数人认为不能掉以轻心，因为美国如果对中国产传统芯片征收高额关税，有可能对韩国半导体企业也施加压力。

中国前两月出口集成电路，28nm制程占主导

据海关统计，2025年前两个月，我国货物贸易（下同）进出口总值6.54万亿元人民币，同比（下同）下降1.2%（与去年同期相比，今年前两个月少了2个工作日，剔除不可比因素影响，进出口增长1.7%）。其中，出口3.88万亿元，增长3.4%；进口2.66万亿元，下降7.3%。按美元计价，前两个月，我国进出口总值9093.7亿美元，下降2.4%。其中，出口5399.4亿美元，增长2.3%；进口3694.3亿美元，下降8.4%。

其中，2025年前两个月，我国集成电路出口1804.4亿元，同比增长13.2%。

前两个月，进口机电产品1万亿元，增长3.2%。其中，集成电路834.6亿个，增加6.3%，价值4022.8亿元，增长3.9%；汽车5.6万辆，减少45.8%，价值216亿元，下降49.7%。

据国联证券研报，中国半导体市场约占全球半导体市场的三成。

中国企业大规模投入传统芯片制造，正处于全球芯片产业即将迎来复苏的时点（28nm等成熟制程）。

机构统计，中国大陆半导体厂商2023年产能同比增长12%，达到每月760万片晶圆。预计中国大陆芯片制造商将在2024年开始运营18个项目，2024年产能同比增加13%，达到每月860万片晶圆。

由于美国等对先进设备出口管制，这导致中国大陆转而扩大投入成熟制程（28nm及更成熟的制程），预计2027年中国大陆成熟制程产能占比可达39%。

在过去，成熟制程节点芯片的生产主要由一些传统的大型半导体公司主导，如美国的英特尔、德州仪器（TI）以及日本的瑞萨电子等。这些公司依靠成熟制程工艺（通常是28nm及以上的节点）提供大量的芯片产品，涵盖从家用电器到汽车、工业设备等多个领域。

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