台湾地区官办大陆研究机构难有作为

　　设于台中市的东海大学昨日以《力求知己知彼，东海成立大陆研究中心扮演两岸智库，林子立强调避免两岸局势剧烈变动，强化双向交流势在必行》为题发出新闻稿声称，为促进台湾在国际局势变迁中的学术参与，并透过民主教育的推广，深化年轻世代对于民主价值与国际发展的理解，东海大学于二零二五年将「都市暨区域发展研究中心」正式更名为「中国大陆暨区域发展研究中心」，将承袭中心四十年来的学术积累，未来将视野与格局提升至国际、区域与国内三层次的互动，深入探究中国大陆成为世界最大贸易国家后，对于全球自由贸易、区域发展与台湾贸易连结的影响。陆研中心揭牌仪式暨座谈会于昨日举行，东海校长张国恩、陆委会副主委沈有忠、东海社科院院长王笃强、陆研中心主任林子立、政治系主任张峻豪、公事处处长黄兆玺以及暨南大学东亚系主任张春炎等人都亲临现场，也进一步针对美中台关系的变化及两岸未来发展进行深度交流与讨论。

　　而台湾地区的媒体则报导，东海大学的「中国大陆暨区域发展研究中心」，是由陆委会与东海大学政治系合作设立的。实际上，陆委会政务副主委沈有忠昨日也出席了「中国大陆暨区域发展研究中心」的揭幕仪式暨座谈会，并发表了谈话，指出近年来国际局势变化剧烈，从俄乌战争、中东地区冲突到美国总统川普就任等，全球政治不断变动，两岸关系也在这样的国际背景下出现更多变局，陆委会作为「中央政府」协调各部会并提供「国安单位」、府院制定对大陆政策方针，需要协调各部会，同时也需要社会大众的支持，像是东海大学如此学术量能优秀的学校，未来陆研中心将会是协助陆委会的重要学术研究中心。沈有忠还表示，台湾许多校院有对大陆研究的学术机构，比较多集中在北台湾，中台湾相对少，希望未来东海大学陆研中心也可以扮演不只是中部，甚至是全台湾对中国大陆研究的领航者。

　　但陆委会昨日虽然有发出沈有忠在台中市活动的消息，不过只是报导他受邀前往台中市私立明道高级中学，以「台湾面临的境外认知作战之国安威胁」进行专题演讲，并与同学们就关切的两岸议题交流互动的消息，却避而不谈他于昨日也到东海大学出席「中国大陆暨区域发展研究中心」的揭幕仪式暨座谈会一事。而沈有忠在去年六月出任陆委会政务副主委之前，就是东海大学政治系的专任教授，因而昨日等于是「回娘家」，再加上沈有忠在出席活动中，强调东海大学的陆研中心未来将会是协助陆委会的重要学术研究中心，相信陆研中心是在沈有忠这位「产婆」催生的「婴儿」，但陆委会却没有作出报导，反而报导了沈有忠到同样位于台中市的一家私立中学的活动。这可能是所涉之事较为敏感之故。

　　其实，台湾地区已经有许多大陆研究机构，既有「国安局」的「白手套」亚太和平研究基金会等，也有公立和私立的许多大学所设立的大陆研究机构，因而「不差在」在过去极少涉及大陆研究的东海大学，也「掺上一脚」。唯一的公开理由，就是沈有忠所说的「台湾许多校院有对大陆研究的学术机构，比较多集中在北台湾，中台湾相对少」——就连南台湾的一些大学，如成功大学等，都设有大陆研究所，因而需要补齐此「短板」。

　　但从另一角度看，北台湾的许多大陆研究机构，都有着「深蓝」的背景。从「戒严」时期的「匪情研究」、「敌情研究」，到解除「戒严」的「中共研究」，再到两岸交流密切后的「中国大陸研究」、「中国研究」和「大陸研究」等不同称谓，由于大陆研究不仅是学术研究，而且也是政策研究的重心，因而当时的研究人员大多具有「深蓝」的背景。虽然随着台湾地区的政治态势发生重大变化，大陆研究机构也有不少「深绿」人士，但他们对大陆情况的了解仍然有所不足，因而仍需借助一些「深蓝」人士。如蔡英文上台后，仍然委任马英九的大陆政策头号智囊赵春山为亚太和平研究基金会的首席顾问。

　　因此，估计陆委会支持甚至不排除参与在东海大学成立大陆研究机构，是要设立一个由陆委会亲自掌握，但又并非是公立大学而是私立大学，因而方便与对岸进行学术交流的大陆研究机构。当然，也不排除是沈有忠「照顾娘家」之举。但问题是，东海大学过去在大陆研究方面是「一片空白」，甚至连沈有忠本人也是长期研究「半总统制」，较少参与大陆研究，要在此基础上达到与台湾大学国发所，政治大学国关中心，淡江大学大陆研究中心等那样的水平，恐怕具有很大的难度。

　　有点搅笑的是，在东海大学与大陆及港澳地区高校的交流合作名单中，有暨南大学。而就在前不久，台湾当局宣布，禁止台湾地区的高校与包括暨南大学在内的几家大陆高校进行合作及交流。相信这个决策的作出，作为在陆委会分管文教业务的沈有忠副主委，也有参与讨论。因而东海大学的陆研中心要到大陆进行交流合作，或将会受到对岸的「同等待遇」。

　　另外，东海大学的背景，是一九五五年由亚洲基督教高等教育联合董事会与台湾基督长老教会等组织共同成立。而台湾基督长老教会是历史最悠久及最「独」的「台独」机构，并与民进党或泛绿团体友好。曾在白色恐怖时期发表《人权宣言》，呼吁「台湾的将来应由台湾住民决定」并主张「使台湾成为一个新而独立的国家」，与当时执政的国民党政府产生冲突。虽然近年来东海大学已经脱离了教会，也不再获得教会的财政补助，但这个「台湾基督长老教会」的背景，仍然是其难以摆脱的阴影。

　　实际上，即使是曾任及现任的民进党籍陆委会主委陈明通、邱垂正等人，在大学的大陆研究机构担任教职时，都曾经频密地带领学生到大陆地区进行交流及「田野调查」，因而具有较深厚的大陆专业知识。而在民进党当局自己不但是拒绝承认「九二共识」，而且封杀两岸交流的情况下，由陆委会支持的东海大学陆研中心能否向台湾当局提供较为客观准确的资政建议，就具有极大的不确定性。