2025年面临的三大挑战 - 水利工程 新质轻工业 防美元脱钩

进入2025年，我们的经济发展面临多重挑战。包括产业结构的调整，宏观政策的协调和微观政策领域的细化，都牵扯到经济领域的方方面面，稍有疏忽就会影响全局。

发改委近日公布了有关如何在新的一年中持续发力，推动经济发展的举措，特别是提出一些新的（城镇化）项目规划，引发市场广泛关注。

目前来看，2025年我们面临三大任务，或是三大“挑战”：

第一给我印象最深刻的挑战就是突出了“水利工程”的必要性和重要性。要知道，“大兴水利”曾经是新中国建国初期的最主要发展动力之一。随着经济发展的阶段不同，其它涉及民生的工程被依次提到日程上来。

例如，中国在过去几十年改革开放过程中，首先推动高速公路的建设，形成了当今世界最完善的公路网络，极大的提升了经济的流动性和市场效率，也大大节省了运输和物流成本，对商品进出口，人员流动，做出特殊贡献。“要想富，先修路”，成为中国发展的经典经验。

在高速发展公路网络同时，国家扶持各开发商大力推动房地产业。这是产业的再次革命，因为房地产业的迅猛发展，彻底改变了中国各个城市的面貌，“旧貌换新颜”是当时的真实写照。让人民对美好生活的追求上了一个新的台阶。

而中国高铁的快速发展，则把中国带到一个前所未有的发展高度，迅速拉近了中国与国际现代化的距离。现在，高铁已经成为中国现代化的展示品，也是展示中国式现代化的重要橱窗。

以上提到的三大“工程”构成了中国经济高速，高质发展的“密码”：不断推出重大的工程项目，不仅仅是改善民生的需求，更是国家进行高质量现代化的“必须条件”。

现在中国政府重提“水利”项目，真是及时，对推动经济可持续发展极为重要。

因为，无论是高速公路，还是房地产业，或是高铁建设，已经发展到了一定的程度，所剩空间和余量有限。这是需要寻找到新的项目突破口，寻找更具有发展潜力的工程接盘，中国的经济又有了新的发展动力。特别是机械工程，水泥，钢铁，包括电气等各类设备的需求将让相关制造业如鱼得水，而且工程还可以提供巨量就业机会，有关产品，产业转型升级面临新的机遇。

就水利工程建设的需求来说，中国的水泥，钢铁等产业的产能会得到进一步加强，中国的市场需求足够消化掉以前被认为产能过剩的产品。

中国的水利工程的确也到了需要“以旧换新”的时候了：每年的洪涝灾害，以及历史上建设多年仍在超负荷运转动水利工程，早就不堪重负，期待更新换代了。现在这个时机即将来临。

这是个“老工程”，今天却是“新挑战”。

这个项目一旦上马，立刻会带动金融，自动化，包括人工智能机器，数字化的应用场景落实在工程实践之中，它产生的溢出效益和未来产业的价值无法估量。

就国家战略高度而言，“水”应当是未来国际竞争的战略性领域，水的储存，保质，保供，直接涉及中国的长治久安，是一条不可忽视的生命线。未来十年，一定会有为争夺“水资源”的国际大戏上演，我们不能不早做准备。不可掉以轻心。

第二个挑战就是除了“水利工程”这样的大的项目之外，我们不妨多多关注“轻工业”这类的“小项目”的发展。

这些年，我们很少听到“轻工业”这个词汇，更多的是AI（人工智能），量子计算，数字化，互联网，物联网等。各种会议上也的确很少讨论“轻工业”的概念。

其实，我们的生活每时每刻都离不开“轻工业”。“轻工业”在中国的经济发展中比重变得越来越小，这个现象需要引起关注。因为，我们的日常生活都和“轻工业”密不可分，甚至可以说，人民对幸福生活的获得感强不强，往往是由“轻工业”产品提供的服务实现的。在民间，存在着一些小看，低看“轻工业”行业和从业人员，收入，地位也不如做金融，IT行业的有面儿。这会对经济的平衡发展形成不必要的冲击。

国家不妨重估“轻工业”在经济中的地位和作用，在鼓励政策方面给予倾斜，鼓励投资和就业。“轻工业”是吸纳大量就业人员的重要市场。因为“轻工业”行业可以不需要大量的机器人，自动化，可以解决不少农村进城人员的就业需求。

“新质轻工业”，帮助把传统“轻工业”，脱胎换骨，让老的“轻工业”，重新焕发青春，成为抬头不见低头见的“眼前产业”，可以解决社会安定，就业，有利于社会稳定。

“轻工业”涵盖了包括人们的衣食住行各种产品，如何把“轻工业”进一步从传统发展模式，升级为“现代化”产业集团，我们还有太多的工作需要完成。把传统的针头线脑需求和修理改造等便民产业保留下来，十分必要。这和现在的“以旧换新”政策”并不矛盾，不能把传统的“轻工业”（包括手工业）也淘汰掉：“轻工业”中包含了太多的人们急需时用得上的“谋生”手段。

“轻工业”与“重工业”是国家发展的双轮，只有同步发展，平衡发展，这个国家的经济的韧性，活力和潜力才能等到发挥，巩固，提升。

第三个挑战，在我看来尤其重要，它就是要防止美国政客逐步让“美元”退出中国市场，让美元不再在中国的对外贸易中被使用：让美元与中国脱离关系。

迄今为止，美国政客竭尽全力让中美技术脱钩，贸易脱钩，企业脱钩，不仅是让美国的企业做到这一点，现在已经扩大到任何国家的企业不能和中国企业进行含有美国技术，零部件，设备维修等交流。美国会威胁，恐吓世界上所有和中国做生意的国家停止与中国的交往，否则美国中断与这些国家的贸易关系，强迫世界选边站 ！这些行为将给中国的外贸造成的破坏和杀伤力不可不重视。美国政客可能先拿金砖国家“试刀”，再伺机扩大侵害的范围。

当这一切没有能够阻止中国继续发展前进的步伐时，切断美元在中国贸易中的流动就成为美国政客唯一可能的选项。

有的人肯定会认为，这是耸人听闻，这是绝不可能发生的事情，因为这样做势必伤害美国自己的利益。但是，我们不能小看美国政客对围堵中国的决心，他们什么都干得出来，即使美国自己因此也会遍体鳞伤，但是它的目的就是只要“消灭”敌手，牺牲自己在所不惜。

这将是决定中国前途和命运的时刻，是中美之间的直接对决和较量。我们必须认真考虑和准备应对这个“极端”事件的发生。

这第三个挑战，如果真的发生，它将从根本上改变世界经济贸易的格局，和人类发展的命运。