机动车电子行驶证来了， 5亿人可受益

公安部推出8项交管改革新措施，已为群众企业减负超过30亿元

文｜《财经》实习生 潘桢甄

编辑｜王静仪

少量试点城市铺开后，机动车电子行驶证正在全国普及。11月4日至12月2日，全国将分三个批次，全面推广应用机动车行驶证电子化，车主可以对照本地启用时间安排，通过全国统一App“交管12123”申领电子行驶证。

图源：公安部交通管理局微信公众号

这是2024年7月1日，公安部推出实施公安交管8项便民利企改革新措施的一项。据人民公安报报道，7月1日公安部推出8项交管改革新措施以来，已惠及1亿多人次，为群众企业减负超过30亿元。据公安部统计，2024年上半年全国机动车保有量达4.4亿辆，机动车驾驶人达5.32亿人。这一数字意味着，行驶证电子化等交管改革新措施的惠及面还将进一步扩大。便民利企改革措施的推出早已不是第一次。党的十九大以来，公安部坚持以人民为中心，深化公安交管改革。公安交管政务服务水平不断提档升级。据公安部新闻发布，党的十九大以来公安部陆续推出100多项改革措施，累计减少群众企业办事成本1000多亿元，为群众减少办事材料40多亿份，为1亿多人次提供跨省异地检车、考证、补换证等便利，推动3万多个汽车4S店、邮政网点、保险公司代办交管业务，推广应用全国统一的“交管12123”手机APP，实现35项业务网上办，日均访问量2700万人次。

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超5亿机动车驾驶人、过千万二手车交易将从中获益

此前北京、天津、苏州等60个城市，试点推行了机动车行驶证电子化，目前已累计为5000多万名车主核发电子行驶证，取得良好效果。需要注意的是，按照《道路交通安全法》规定，纸质行驶证应当随车携带；电子行驶证主要应用于相关窗口业务办理。行驶证主要出现在车辆上路行驶、车辆年检、车辆过户或转籍、处理交通违法等场景中。

图源：IC

对广大车主而言，电子行驶证的推广有三大好处：

一是申领、应用方便，车主只需要登录“交管12123”App即可直接申领，在办理车辆登记、违法处理、事故处理等交管窗口业务时均可出示使用。电子行驶证全国通用，还支持机动车所有人授权他人使用。

二是能够实时动态更新，电子行驶证能动态显示机动车检验、抵押、交通违法和交通事故处理情况等状态，方便实时查询、实时出示、实时核验，便利车辆抵押、二手车交易。

三是安全可靠，电子行驶证通过全国公安交管电子证照资源库验证比对，采用数字签名防伪技术，能够有效防止篡改、伪造，保证证件真实有效，便于在二手车交易。那么，机动车行驶证电子化能够产生多大影响呢？据公安部统计，截至2024年6月底，全国机动车保有量达4.4亿辆，其中汽车3.45亿辆，新能源汽车2472万辆；机动车驾驶人5.32亿人，其中汽车驾驶人4.96亿人。

2024年上半年，全国新注册登记机动车1680万辆，新领证驾驶人1397万人。10年来汽车年均上牌超过2000万辆，新领证驾驶人超过2800万人，总量和增量均位居世界第一。这意味着，超5亿机动车驾驶人能够从此次改变中获得便利。具体到使用场景中，公安局统计数据显示，中国汽车转让登记数量持续增长，二手车交易市场活跃。

2024年上半年，全国共办理机动车转让登记业务1752万笔。其中，办理汽车转让登记业务1626万笔，同比增长53.79%。全国异地办理交易登记二手小客车业务270.6万笔。机动车行驶证电子化，将影响数以千万计的二手车交易，提升其信息透明度。

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从8项交管改革新措施陆续推出已惠及1亿多人次

2024年6月13日，公安部举行新闻发布会，公布摩托车登记“一证通办”、优化驾驶证重新申领考试科目、“交管12123”APP单位用户版等8项公安交管便民利企改革新措施。试点机动车行驶证电子化就是其中的一项。据人民公安报报道，7月1日公安部推出8项交管改革新措施以来，已惠及1亿多人次，为群众企业减负超过30亿元，各地通过“交管12123”App提供精准导办服务5000多万次。

图源：新华社

除机动车行驶证电子化，8项新措施中，有3项关于简化办牌办证手续。第一项实行摩托车登记“一证通办”。在已推行摩托车登记省内“一证通办”的基础上，对跨省异地办理摩托车注册登记、转让登记、住所迁入等业务的，申请人可以凭居民身份证“一证通办”，无需再提交暂住地居住证明。

目前，已有30多万摩托车主凭身份证跨省异地办理摩托车注册登记等业务，免予提交暂住地居住证明。第二项推行快递上门服务便利群众办事。群众在办理补换领牌证等交管业务时可自主选择快递上门服务方式，由快递员上门收取申请材料，公安交管部门审核确认后将机动车牌证快递至申请人。

据估算，这项措施实施后，每年将惠及群众超过200万人次。第三项优化驾驶证重新申领考试科目。对小型汽车驾驶证因逾期三年未换证被注销，申请人重新申请原准驾车型驾驶证的，将原来需要参加全部科目考试调整为科目一和科目三道路驾驶技能考试，不需要再参加科目二和科目三安全文明常识考试。

2项措施围绕“交管12123”App的升级。截至2024年6月，“交管12123”App注册用户达5.4亿，为群众提供35项业务网上办、掌上办服务，已成为公安交管部门服务群众的重要平台。围绕群众，此次升级推行交管业务网上精准导办服务。

针对群众不熟悉交管业务办理时限、流程和资料，导致业务“逾期未办理”“办事来回跑”等问题，公安机关将依托“交管12123”APP提供业务告知导办服务，在群众登录“交管12123”APP办理业务时，主动提醒临近车检、换证等待办业务，精准告知业务办理网点、流程、资料等办事指南，提供线上业务导办、线下网点导航服务。

经估算，这项措施每年将惠及1.8亿群众。围绕企业，此次升级推出“交管12123”APP单位用户版。机关、企事业单位在属地公安交管部门开通账号后，可通过“交管12123”APP线上管理本单位名下车辆以及车辆备案驾驶人信息，查询车辆状态、交通违法记录等信息，在线办理车辆选号、补换领牌证、申领车辆免检标志、变更联系方式等业务。经估算，这项措施每年将惠及机关、企事业单位200多万家。

图源：IC

此外，还有2项措施。一项便利群众网上办理汽车注销手续。机动车所有人向报废机动车回收企业交售旧车，申请注销登记后，可以通过“交管12123”APP下载机动车注销证明电子版，不需要再到车辆管理所窗口领取纸质注销证明。

目前，各地公安交管部门通过“交管12123”APP，向350多万车主发放机动车注销证明电子版，便利群众网上申领汽车以旧换新补贴。一项优化城市路口非机动车交通组织。近年来，驾驶非机动车出行群体明显增多，由于城市道路通行空间有限，非机动车通信连续性、舒适性与安全性受到一定挑战。

基于此，公安部推广城市路口慢行一体化设计，即非机动车道与人行道合并。具备条件的路口，推广非机动车左转一次过街措施，即非机动车车主可以根据信号灯指示直接左转。目前，北京等城市在6.3万余个路口推行非机动车左转一次过街措施，江苏等省份在1.1万个城市路口实行慢行交通一体化设计，提升了城市路口非机动车过街的便利性、舒适性和安全性。

责编：张生婷

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