居安思危極重要

作者：盧永雄，政治、財經深度研究者，巴士的報總編CEO。

正如个人购买保险的动机，面对国安，同样是未雨绸缪，居安思危。

香港過渡了政治混亂時期，但是保障安全的工作，一刻也不能鬆懈。

回看這次《施政報告》內有關保安的內容，就知道即使是太平盛世，一樣要居安思危。

第一，要公職人員恪守國安要求。

《施政報告》提到要推出指引，說明公職人員如何在履行職責的時候，恪守《維護國家安全條例》的要求。

《維安條例》第8(3)(a)條規定，凡香港特區的法律授予任何人任何職能，該職能須理解為包括維護國家安全的責任；另外第114條規定，公務人員須協助維護國家安全的工作。

千萬不要以為現在已經「由治及興」，就不要天天講國家安全了。

可以舉一個實際例子，在某一個有撥款職能的公營機構內，有委員質問管理層現在已經由治及興，為何過去一些得到資助撥款的團體，只是因為他們的負責人有黑暴的背景，現在就不能再得到撥款，要求公營機構管理層作出解釋，甚至要求機構劃出一條清晰的「紅線」，只要申請者不過紅線，就理應繼續得到撥款。他覺得這樣是「復常」。

我覺得這個委員的想法完全錯誤。

首先，雖然每個機構有各自的職能，但所有政府的機構和所有公職人員，包括這些機構的諮詢組織委員，他們都是有維護國家安全的責任。

公營機構在批出一個撥款的時候，當然亦都有此責任。不是過去曾經對某團體批出資助撥款，現在就一定要再批。

公營機構撥款要看有無損害國家安全的風險。其次，如果申請撥款的組織負責人有黑暴背景，公營機構撥款給他們有損害國家安全的擔憂，是絕對有責任不再批出撥款，而不是不批出撥款就好像要解釋那樣。

過去那種是非倒錯的日子不是常態，而是變態，那種狀況不可持續，也永不會回復。

單是這個我遇見的例子，就可說明，政府的確是有需要訂出公職人員履行職責的指引，再次申明他們在《維安條例》之下維護國家安全的責任。

第二，要加強國家安全教育。

保安局會擴大「全港學界國家安全常識挑戰賽」的規模，引入非華語學生參與，進一步推廣國家安全的訊息。

其實在2019年之前，由於很多老師都受反政府思潮的影響，錯信「違法達義」理念，在學校散播各種各類反政府、甚至是挑戰國家安全的思想，但在2020年制定《國安法》和在2023年制定《維安條例》後，這個情況已經初步得到改善，基本上老師不會再散播宣危害國家安全的思想。

據我個人觀察，在幼稚園生和小學生，已經是非常正常，中學生和大學生的轉變還需要時間。

保安局局長鄧炳強在接受訪問時提到，要推廣年輕人到內地交流實習，親身體驗，才能增強對祖國的理解。

他指部分年輕人未去過內地，就道聽途說、先入為主以為內地很落後：「以為內地周街乞兒，以為內地講句說話都唔俾講。其實去到內地第一件事就發現自己係『港燦』，買嘢食都唔識點樣俾錢。」

鄧局長的評論，道出年青人對國家的認識和認同，非常重要。

第三，要加強反恐。

《施政報告》提到要加強落實聯合國有關打擊非法製造和販運槍支的議定書，加強對火器和彈藥製造和槍支的管控，預防有組織犯罪和恐怖活動，計劃在2025年向立法會提交修定的《火器及彈藥條例》，規管火器和彈藥的製造和入口。

另外，《施政報告》亦提到會進一步擴展在罪案黑點安裝閉路電視，今年4月開始已在旺角15個地方安裝15組閉路電視，今年年內會安裝615組，2025年會累計安裝2000組。

閉路電視對防止罪案以至反恐都有很大作用，之前的屠龍案已經充分表明，竟然有暴恐份子計劃在鬧市放置炸彈，意圖殺警及激起大混亂。

恐怖主義已經不是理念問題，而是現實問題，不要因為警方過去有效防止了恐襲的發生，就以為恐襲不存在。

總的而言，《施政報告》有一個居安思危的概念，在維護國家安全、反對恐怖主義方面，的確要警鐘長鳴。

步入由治及興的階段，維護國安和推動發展兩隻手都要去抓，兩隻手都要夠硬，不可偏廢。