究竟是两面手法,还是单厢情愿?

  就在中国人民解放军东部战区组织战区陆军、海军、空军、火箭军等兵力,于台湾海峡、台岛北部、台岛南部、台岛以东,开展「联合利剑-2024B」演习,舰机多向抵近台岛,对台湾本岛的多个口岸实施「封锁」态势,而中国海警局也同时派出海警2901编队、1305编队、1303编队、2102编队对台湾本岛进行环台岛巡航管控,另有两组各二艘海警船,持续长时间无间断绕行马祖南北竿及东引水域执行巡查任务的翌日,亦即昨日,海基会派驻「连江县」驻南竿岛的「马祖行政协调中心」,举行挂牌仪式。海基会秘书长罗文嘉和陆委会副主委兼发言人梁文杰专程前往马祖南竿岛,主持「马祖行政协调中心」的挂牌仪式。为此,海基会还组织跑该会线新闻的十九家媒体、二十六位记者采访。除了是采访「马祖行政协调中心」的挂牌仪式之外,还将马祖列岛逗留两天,参访南竿26据点(又称山陇尖营区)、大坵岛,再前往北竿,参访战争和平纪念公园主题馆。

  海基会驻「马祖行政协调中心」的挂牌仪式,在中国海警船配合「联合利剑-2024B」演习,持续长时间无间断绕行马祖南北竿及东引水域,而央视军事微博报导则称「这是我海警第一次进入马祖限制水域,彻底撕开台当局所谓划线」、「此次行动完成了对台湾地区靠近大陆一侧的所有外岛的执法管控」的翌日进行,并非是故意为之,而是「恰遇状况」。因为这项活动本来是规划于十月三日进行,但因台风「山陀儿」袭台造成不小灾情,后来又避过「双十」假期,因而延期到昨日举行。但「相请不如偶遇」,偏偏在前一天,解放军进行「联合利剑-2024B」演习,而且大陆海警船还驶进海基会驻「马祖行政协调中心」所在的南竿岛的「限制水域」,这多少会让主事者感到尴尬。或许,民进党当局却会以「唾面自干」的心态,认为这是「明知山有虎,偏向虎山行」的「壮举」。

  正因为如此,昨日在海基会驻「马祖行政协调中心」挂牌仪式上,罗文嘉和梁文杰的发言,都提到了「联合利剑-2024B」演习,及大陆海警船驶进马祖海域的情况。但与民进党当局的恶劣态度相比,却是显得「轻描淡写」,只是说,观光虽然重要,但马祖的安全与和平也很重要,一方面要观光,但是一方面又派海警船来「骚扰」,这样的状况不太好。不管是对台澎金马来说,都希望扩大交流,但对于不具善意的行为,严正坚守自己的立场,也希望马祖的观光越来越蓬勃。

  更令人感到意外的是,罗文嘉在表达,海基会在马祖设置服务中心,是因为马祖也是「小三通」的重要管道,而海基会的工作任务是交流、服务跟协商,服务的工作不管是观光或是商务产生的各项服务工作,海基会都希望站在第一线;交流的部分,海基会也希望能够透过马祖,跟对岸有更多的交流的同时,却也「趁风驶𢃇」地说,在协商的部分,过去还没有协商的经验在马祖发生,只有在金门,也许下一次可能就在马祖,所以提早部署。

  罗文嘉不是不知道,自民进党的蔡英文二零一六年上台后,由于民进党拒绝承认「九二共识」,导致两岸制度化联络机制「停摆」,海基会与大陆海协会的协商也中止;而赖清德上台后,更是抛出「新两国论」,海基会希望能恢复两会协商更是「夏虫语冰」。因此,罗文嘉此举,不排除是要与赖清德「唱双簧」,以海基会的角度扮「红脸」,与赖清德的「白脸」相配合,向大陆方面进行「踢窦叫板」。

  当然,从罗文嘉所坐的海基会秘书长的位子观察,可能也会有「屁股指挥脑袋」的思维。一方面,就如他昨日所说的那样,两岸协商是海基会的三大职能之一,作为其秘书长,当然希望能够「有所作为」。实际上,郑文灿在出任海基会董事长后,就希望能够籍此与对岸进行交流、协商,以积累政治资本冀图「更上层楼」,但正因为如此,被赖清德洞悉其图谋,将已被蔡英文压下七年的桃园受贿案抛出来,以清除「二零二八」路上的一个重大威胁。而罗文嘉不具「二零二八」与赖清德「争锋」的资质和实力,反而可以放心推动两岸协商。既然在民进党仍然拒绝承认「九二共识」的情况下,不可能正式恢复两岸两会协商,那采用「金门谈判」模式,进行「马祖协商」,可能还有一些机会。这也是罗文嘉昨日专门谈到「金门谈判」的缘故所在。

  不过,在一九九零年九月十一日进行的一九四九年以来首次两岸谈判的「金门谈判」时,还未有一九九二年才达成的「九二共识」,因而罗文嘉单相情愿的「马祖协商」,不能与之模拟。

  但这也折射了罗文嘉本人与郑文灿一样,都怀有希望能够促成两岸协商的个人愿景。实际上,从当年他被民进党内反对两岸交流协商的强硬派打成「十一寇」之一的历史看,他不是那种在两岸关系上「添堵」的人,这也正是他的亲密「拍档」卓荣泰「组阁」时,他宁愿放弃出任部会首长的机会,也要接任海基会副董事长兼秘书长的重要原因。正因为如此,在赖清德「五二零」讲话导致两岸关系陷入冰点之时,他在接受专访时仍然指出,现在是「没有协商前的协商」,而对岸的前提是「一个中国原则」,这是台方无法接受的,但其实这也代表现在「双方已经在协商,已经在拔河了」,这一段时间非常重要,有时「比如何谈判还重要」。这也显示,民进党内非「铁板」一块。

  梁文杰昨日有一段话也很有「意思」。他在看完马祖的观光宣传影片「「国境之北」之后说,东引岛有一块石头上面写「国之北疆」,严格来讲,是不符合「中华民国宪法」的,因为「中华民国」的「国境」之北,理论上应该是在漠河。「但我们现在很自然地接受代表『中华民国』在台澎金马落地生根的最北就是在东引了,马祖就是『国境之北』,对不对?也没有人说这是『违宪』。」这显示,一方面,他在认知上仍然遵循「宪法一中」,契合其陆委会副主委的身份;另一方面,他作为与赖清德同属「新潮流系」的「流友」,却又在现实中呼应赖清德的「新两国论」。

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