这家医院欠薪395万，涉及院长等175人

　　作为一家由公立医院转制而成的医院，兴宁鸿惠医院在转制前就陷入亏损。

　　撰文 | 黄思宇

　　因拖欠175名员工合计395万余元，近期，广东梅州兴宁鸿惠医院被当地人社部门出示了“行政处理决定书”。

　　这份盖有“兴宁市人力资源和社会保障局”公章的决定书显示，今年1月至6月，兴宁鸿惠医院没有按时足额支付该院175名员工的工资，拖欠金额累计达3950117.55元。其中，每名员工被拖欠的工资普遍在1万元以上，最高的超过了9.5万元。

　　行政处理决定书/图源“齐昌论坛”

　　值得注意的是，兴宁鸿惠医院院长陈文智也在名单之列，欠薪金额为8万余元。医院微信公众号一周前的文章显示，陈文智从事临床和医疗管理工作近40年，是广东省名中医、主任医师、院长，长期在医院坐诊。

　　行政处理决定书还透露，当地人社部门曾在7月24日对兴宁鸿惠医院有限公司发出《劳动保障监察询问通知书》，并在8月6日下达限期改正指令书，但院方逾期未进行改正，拖欠金额始终未落实到位。

　　今日（9月23日），一位曾在兴宁鸿惠医院工作过的医生向“医学界”证实，欠薪问题确实存在，“好像从2021年还是2022年就开始拖欠，一开始是不发绩效。”因担心影响个人工作，这位医院前职工要求不具名。

　　据他讲述，院内职工曾为此罢工，梅州市相关部门也知情，但医院欠薪的问题始终得不到解决。这位前医院职工表示，近几年，医院的业务量确实有下降趋势，但这并不是欠薪的最主要原因。

　　“医学界”今日拨通兴宁鸿惠医院院办的电话后，未能得到有效信息。另一位知情人士告诉“医学界”，兴宁鸿惠医院欠薪已持续几年，此前曾连续拖欠员工3-4个月的工资，但后来陆续都结清了。不过他也指出，最近半年的欠薪一直没有补上。

　　在“人民网领导留言板”版块，同样有兴宁鸿惠医院职工反映欠薪问题。8月12日，一位网友留言称，自己2020年8月至2024年7月在兴宁鸿惠医院工作，医院拖欠其多个阶段的夜班费、奖金、工资。截至目前，该留言暂未得到回复。

　　图源：人民网领导留言板

　　公开资料显示，兴宁鸿惠医院于2014年9月1日成立，是一家由公立医院转制而成的民营医疗机构，其前身为兴宁市第二人民医院（以下简称“兴宁二院”）。《南方农村报》曾记载，转制前，兴宁二院大约有160名在编员工、2048.31万元资产。

　　根据兴宁市原卫计局的财务报表，2011年，兴宁二院的收支结余为负160.7万元，2012年为负96.9万元，2013年负157.9万元，2014年1月至8月负271.5万元。除了常年负债运营外，兴宁二院每年还需财政拨付106万元用于发工资。

　　2014年，政府对于民营医院的扶持政策持续加码，引导和鼓励社会资本加快进入医疗卫生领域，社会办医的步伐加快。同年，作为兴宁“医改”的重点工作，连续多年亏损的兴宁二院被托管给广东鸿源集团有限公司（以下简称鸿源集团）。

　　不过，在兴宁二院转制前后，当地居民颇有微词。曾有兴宁市网友就公立医院转制为民营经营一事，向兴宁市原卫计局提出了“三问”：是否能维护老百姓和医务人员的利益？公司是否有能力发展成三甲医院？为什么没有和医务人员提前沟通？

　　兴宁市原卫计局回应称，兴宁二院改革后资产不变，仍属国有资产，并且民营医院建成以后，兴宁二院工作人员优先聘用。此外，由公立医院转制后，兴宁鸿惠医院总投资10亿元人民币，床位、人员、设备达三级医院规模。

　　兴宁市是广东梅州市代管的县级市，拥有115万以上户籍人口。为了顺利转制，兴宁市政府曾成立了一个专门的领导小组，并决定采取托管的形式。兴宁市原卫计局副局长罗小锋曾向媒体解释，一方面，相对于拍卖来说，托管阻力更小。

　　另一方面，托管模式于政府而言相对有利，因为对方必须投入5000万元以上，且不能变卖或抵押医院的资产，合同结束之后，所有资产归政府所有。罗小锋举例称，“受托方购买了一台CT，一旦进入固定资产，产权就不再属于鸿源集团而是政府。”

　　2015年9月，在兴宁市原卫计局与鸿源集团签订托管协议之后，原有的兴宁二院由公益二类事业单位转变为了民营医院，并在日后成为兴宁鸿惠医院发展的主要平台。上述医院前职工介绍，兴宁鸿惠医院是兴宁唯一一家私立的综合医院。

　　不过到了2016年，广东省委第十二巡视组认为，将兴宁二院无偿交由民营企业托管50年的做法存在瑕疵，怀疑国有资产流失。针对这一问题，罗小锋曾告诉《南方农村报》，假如政府要获利或者将资产折价入股的话，很可能出现没人愿意接手的局面。

　　根据纪委公布的整改文件，当地承认将兴宁二院无偿交给民营企业托管50年的做法欠妥，提出了两种解决方案：一种是公开租赁方式，另一种是恢复医院公立经营。罗小锋曾介绍，最后将托管改为租赁，租期为20年。

　　“转制风波”后，兴宁鸿惠医院一直朝着民营三甲医院发展，曾获梅州市科学技术奖等多项奖项，医院开展的腔镜下微创甲状腺手术等填补了兴宁市医疗技术空白，并曾谋划建设一间三级综合医院规模的新院区。

　　直到今年6月，兴宁鸿惠医院还在招聘5名护理工作人员。上述知情人士介绍，虽然多数医生因欠薪问题已经离职，但医院仍在照常运转，只是存在部分药品短缺的问题。

　　近年来，已有多家民营医院因欠薪问题引发热议。今年8月，河南省清丰第一医院职工在公共场合集体讨薪，以追要医院拖欠的8个月工资。值得注意的是，河南省清丰第一医院和兴宁鸿惠医院一样，均是在2014年由公立医院转制而成，也都在近些年开始走下坡路。

　　更早前的2023年，福建莆田涵江医院被曝欠薪，院内数百名医护拉横幅维权，院方在一份告示中坦言，医院近几年处于亏损状态，面临重大的资金困难。社会资本参与办医被认为是该院欠薪的“导火索”。