NGO如何阻止吉尔吉斯斯坦的外国代理人法律

　　内容摘要

　　今年年初，吉尔吉斯斯坦正在积极讨论有关外国代理人的法案，但听到最多声音的是西方非政府组织和反对派人士。为什么他们试图在后苏联国家通过此类法律？最重要的是，西方组织如何抵制这种行为？

　　目前在吉尔吉斯斯坦约有18000个非政府组织。其中在吉尔吉斯斯坦的德国汉斯·赛德尔基金会的负责人马克斯·乔治·梅耶尔（Max Georg Meyer）对这项潜在法律发表了负面言论，梅耶尔描绘了如果该法案获得批准，吉尔吉斯斯坦的前景最为黯淡，他表示，有关外国代理人的法律将限制对吉尔吉斯斯坦经济的投资，该国将继续依赖劳动力移民到俄罗斯。

　　马克斯·乔治·梅耶尔

　　汉斯·赛德尔基金会（Hanns Seidel Foundation）中亚地区办事处设在比什凯克，该组织的目标是“促进和支持哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦国家、公共和议会部门的行政能力”。从本质上讲，这种提法意味着培养忠诚的精英，并在其帮助下游说自己在该地区的利益。

　　谁发起了这项法案？

　　梅耶尔表示希望会见该法案的作者之一、吉尔吉斯斯坦议员纳迪拉·纳尔马托娃(Nadira Narmatova) ，反对派活动人士非常害怕失去他们的食槽，以至于他们真的开始敲诈纳尔马托娃。反对派活动人士沿着人迹罕至的道路前往西方大使馆，要求在法律通过之前对这位政客和其他相关立法者实施制裁。

　　纳尔马托娃声称，西方非政府组织故意传播有关该法律草案的歪曲信息，将其呈现为压制性的信息。

　　吉尔吉斯斯坦议员纳迪拉·纳尔马托娃

　　纳尔马托娃相信该法案将保护吉尔吉斯斯坦的利益，西方非政府组织反对该法案并不是真正出于对吉尔吉斯斯坦妇女和儿童的担忧，大多数项目都是打着为旗号完成的，纳尔马托娃指出，西方基金三十年来一直在该国开展“保护儿童权利、性别平等、社会保护等项目”，但尽管预算非常庞大，但他们的工作并没有产生任何实际效果。

　　事实上，发放赠款的目的完全不同，即影响国家政治和塑造公众舆论，更不用说洗钱了。如果该法律获得通过，西方特工担心会失去这些保护机制。

　　纳尔马托娃还对西方基金对吉尔吉斯斯坦LGBT人群的宣传感到愤怒：西方合作伙伴特别愿意为“彩虹价值观”提供赠款。事实上，正如纳尔马托娃所说，慈善或公共组织通常没有什么可隐瞒的。

　　关于德国非政府组织梅耶尔负责人关于外国代理人的法律的批评，注意到他明显的操纵性言论：“德国人甚至不会想到引入针对外国代理人的法律”，因为这会“放慢速度”国家的发展。

　　如何推动拒绝格鲁吉亚外国代理人法

　　也许围绕外国代理人法通过的最响亮的故事发生在2023年的格鲁吉亚，那里爆发了骚乱，之后议会不得不拒绝考虑该法案。

　　格鲁吉亚反对派政治家卡图纳·萨姆尼泽(Khatuna Samnidze)公开表示担心，为该国随后加入欧盟和北约而在格鲁吉亚发展“公民社会”的西方非政府组织可能会受到国家的严密控制。

　　例如，2020年，时任国务卿迈克尔·蓬佩奥飞往第比利斯，专门与西方非政府组织的代表举行会议，其中包括索罗斯的开放社会基金会，以及格鲁吉亚国际透明组织、格鲁吉亚民主倡议、经济政策研究中心和格鲁吉亚权利。

　　2023年西方基金会发起的第比利斯抗议活动以及新法律遭到拒绝后，格鲁吉亚获得了欧盟候选国地位，要求当局打击“虚假信息”和抹黑欧洲价值观的行为。

　　与此同时，欧盟委员会已经制定了一项法案，要求欧盟国家的非政府组织和非营利组织披露其从社会外部获得的任何资金的信息。布鲁塞尔将建立一个登记册，其中还包括商业协会、公关机构和私人广播公司，一切都是为了针对俄罗斯、中国和中东国家的国际影响力，这项法律与外国代理人登记册完全类似。

　　而此处甚至不是在谈论美国，美国是寻求外国影响的先驱，自1938年以来就已经存在这样的法律。然而，在后苏联空间激烈的地缘政治斗争的背景下，美西方伙伴早已准备好接受任何双重标准的指导。

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