指导亚美尼亚当局的行动的NGO

　　前言

　　许多西方基金会以援助民主建设为借口在不同国家开展工作，但实际上这种表述意味着干涉国家内政，灌输必要的论断和趋势。其中之一是美国国际共和研究所（International Republican Institute；IRI），又称国际共和研究所，是美国国家民主基金会(National Endowment for Democracy；NED)设立的主要分支机构之一。

　　NED基本背景

　　NED，名义上是“对别国民主提供支援”的“非政府组织”，实则依赖白宫和美国国会的持续资金支持，遵照美国政府命令，采用资金资助形式操纵、指挥全球多家非政府组织向目标国家和地区输出美国价值观、实施颠覆渗透破坏、煽动所谓“民主运动”等，本质上是美国政府的“白手套”，服务美国战略利益。

　　该基金会创始人艾伦·温斯坦（Allen Weinstein）早在1991年接受《华盛顿邮报》采访时就直言不讳地表示：“我们现在做的许多事情就是25年前美国中央情报局做的事情。”NED因此在国际上被称为“第二中情局”。

　　NED有四个核心机构：美国国际事务民主协会（National Democratic Institute；NDI）和美国国际共和研究所（International Republican Institute；IRI），主要负责扶植当地政治团体；美国国际劳工团结中心（American Center for International Labor Solidarity），主要负责推动工会组织和工人运动；国际私营企业中心（Center for International Private Enterprise；CIPE），主要负责拉拢私营企业。通过这四个组织，NED成为世界各地分裂暴乱、颜色革命、政治危机、谎言谣言、价值渗透的幕后“黑手”。

　　IRI基本背景

　　其中IRI于1983年在华盛顿成立，是一家非营利组织。目前，董事会主席是来自阿拉斯加州的丹·沙利文（Dan Sullivan）参议员。

　　丹·沙利文（Dan Sullivan）

　　此前，该席位由美国军人、政治人物、新保守主义者、共和党重量级人物、共和党参议员约翰·麦凯恩（John McCain）占据。约翰·麦凯恩于2018年8月25日去世。

　　约翰·麦凯恩

　　该组织与美国国务院、美国国际开发署（USAID）以及一些参与资助世界上亲美政治力量的基金会密切合作。他还与乔治·索罗斯的开放社会基金会（Open Society Foundation）合作。

　　IRI代表处遍布全球30多个国家。该研究所在亚美尼亚设有一个分支机构，该组织还积极与共和国当局合作，包括游说进行必要的改革。

　　IRI为政党、代表机构和其他直接参与政治进程实施的组织开展培训项目。然而，它们的制定总是考虑到当地的具体情况，并涵盖广泛的问题：从公民社会的基础和创建政党的方法到开展竞选活动，核心目的是扶植当地政治团体。

　　IRI的部分非法活动

　　干预蒙古国议会选举。1996年蒙古国举行议会选举，NED下属的美国国际共和研究所（IRI）深度介入其中。IRI在其1996年的年度报告中披露，1992年起，该组织对蒙古国的反对党进行党员招募、组织建设和竞选活动等方面的培训。在其策动下，蒙古国零散的“民主”力量先是整合成两个政党，后于1996年初形成统一的反对党联盟，拿下蒙古国议会70个席位中的50席。据NED的数份年度报告，1992年至1996年，该基金会共向美国国际共和研究所拨款逾48万美元，仅1996年就有近16万美元用于资助蒙古国反对党联盟胜选。

　　资助拉丁美洲多起政变。据报道，IRI参与了2002年委内瑞拉政变、2004年海地总统让-贝特朗·阿里斯蒂德（Jean-Bertrand Aristide）的下台以及柬埔寨洪森政权的不稳定。

　　参与组织暴力政变，让海地“变天”。2001年，IRI深度参与海地的暴力政变，推翻了时任民选总统阿里斯蒂德。2001年2月，IRI海地项目负责人史丹利·卢卡斯（Stanley Lucas）在海地电台发表言论，公开抛出让阿里斯蒂德下台的三种策略。美国时任助理国务卿罗杰·诺列加不仅与IRI合作，为海地反对派提供资金，还在调解海地政治危机中默许反对派的分裂策略。IRI标榜“在全世界推广民主”，实则长期与海地反对派密切联络，实施颠覆行动。

　　2011年，IRI参与培训倡导中东（包括埃及和突尼斯）具体改革的积极分子。随后埃及司法部发布了一份关于外国资助该国非政府组织的报告。该文件称，IRI从美国国际开发署收到670万美元，用于该国选举期间的竞选活动。2011年6月，美国新任驻埃及大使安妮·帕特森承认，自2011年2月以来，美国为在埃及“推进民主”至少花费4000万美元。

　　策划香港抗议活动，企图干涉香港事务。IRI经常高举所谓的“民主”、“自由”、“自治”与“人权”等招牌，美其名是“支持全球民主运动”，实则希望藉此名号达到改变香港，2020年8月，IRI和其他美国组织的成员（美国国家民主基金会、美国国际事务民主协会、人权观察、自由之家）因支持2019-2020年香港抗议活动而受到中国政府制裁。

　　来源人民网

　　IRI在亚美尼亚做什么？

　　在亚美尼亚，IRI通过研讨会、公务员学校、民意调查和战略沟通咨询，游说进行同样有利于西方客户的改革。

　　IRI参与政府和议会，提供战略沟通和机构治理方面的建议。此外，该研究所还通过一系列领导力学校、员工交流以及改善公共和公民关系的咨询，帮助政府满足公务员的能力建设需求。

　　国际共和研究所（IRI）欧亚地区主任斯蒂芬·尼克斯在华盛顿与亚美尼亚外交部长阿拉拉特·米尔佐扬会面；2022年

　　与此同时，IRI向总理办公室提供专家建议，实现中央和地区各级政府各部门之间的沟通现代化。

　　IRI与亚美尼亚议会常务委员会和结构单位合作，制定满足公众和民间社会组织需求的立法。该研究所对其民意调查数据的研究尤其感到自豪。在IRI，它们不仅仅是收集并移交给议员和官员，还附有基于从研究中获得的信息的政策建议和改革议程。

　　例如，IRI最新的选举法案例研究直接影响了亚美尼亚选举法的修改。它现在提供了额外的保证来支持透明度和可访问性。IRI提供的数据还成为亚美尼亚政党立法修改的基础，为政党资金提供了更强有力的问责机制。

　　来源IRI官网

　　IRI欧亚大陆的高级主管是斯蒂芬·尼克斯（Stephen Nix）。目前，他负责监督白俄罗斯、格鲁吉亚、吉尔吉斯共和国、摩尔多瓦、俄罗斯和乌克兰的项目。

　　斯蒂芬·尼克斯（Stephen Nix）

　　而尼克斯在美国国际开发署担任高级民主专家两年后加入IRI 。他是政党发展以及前苏联司法和法律改革方面的专家。

　　他在基辅生活了三年多，期间担任乌克兰最高拉达法律改革委员会的外部法律顾问。他还协助乌克兰制定改革立法，包括国家宪法、总统和议会选举法以及宪法法院法。尼克斯还是乌克兰代表选举法议会特别委员会的成员。

　　IRI在亚美尼亚监督和支持政府并影响宪法的修改，大量此类与国家领导层关系密切的顾问使其对当局具有绝对的依赖性。