柴桥：开创“飞地”新模式 飞出合作新天地

2021年7月，北仑与云和签订共建山海协作“产业飞地”框架协议。自此，双方紧密协作，全力推动全省首个开工、首个投入使用的“产业飞地”投产建设，园地总投资8.9亿元，占地153.6亩，2023年11月交付使用，目前园区一期已建成投用，完成招商入驻65%，顺利开启北仑-云和合作新篇章。

一把握精准定位，拓展合作空间。北仑、云和双方国资公司共同成立开发公司负责园区运营，结合地理区位，双方协商落定北云飞创现代产业园，按照“研发在飞地、产业在山区”的发展目标，统筹推动两地国企共同出资经营，将“招大引强”与“延链补链”相结合，重点布局新能源汽配件、高端装备、集成电路等产业。优先支持在新技术新产品研发、项目孵化、人才引进等方面达到省级科技企业孵化器认定标准的项目企业入驻园区，目前已招引企业13家，其中规上6家，实现年缴税1150万元。

二、打造特色品牌，探索共富路径。以党建联建为纽带，谋划以“国企+社区”为特色品牌的发展模式，发挥两地传统产业与工业经验优势互补，建立共富超市、创客中心、特色展示展厅架构两地产业帮扶、产品推介、产能链接平台通道。搭建“1+1+N”发展新模式，充分挖掘园区党群服务中心联动国有资本投资共富、带富功能，成立共富基金，联动N个标杆特色产业运营模版，打造全产业、多矩阵、新场景的基础支撑。同时利用政策支持重点行业产业研究，探索建立多层次产业基金体系，以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业升级。

三、创新工作机制，强化服务保障。构建一体化服务平台设计，融合工业社区、园区接待、企业体验、职工服务空间等功能。按照“人才会员制、企业合作制、产业评分制”三大服务合作制度体系，统筹服务园区企业和产业职工，同时联动宣传飞地特色，深化国企、社区空间资源共建共治共享，逐步形成“企业自主、产业自创、园区自治”的园区服务平台工作机制。实现阵地联建、服务联抓、活动联办，不断增强园区生活、生产、文化等服务功能，书写北仑-云和合作实践新范本。