韩国瑜院长：拨乱反正VS烫手山芋

    中国国民党推举「不分区立委」韩国瑜参选并当选「立法院长」后，曾经沦丧于民进党手中八年的「议事槌」，又再掌握在国民党的手中。整个蓝营」及其支持者，当然是欢欣鼓舞，好像被打了一支强心针，最接近能够实现「政党轮替」的「二零二四」大选失败的落寞瞬间一扫而空。国民党虽然输掉了台湾地区领导人的大选，但赢了国会，未来就有无限可能。

     实际上，按照「宪法」和《立法院组织法》等法律规定，「立法院长」肩负「国会议长」之职责，超脱政党立场综理院务，包括行政事务、议事程序制定、主持党团协商等，并负责召开「立法院」院会（简称院会）及全院委员会。「立法院长」是院会与全院委员会的主席，因此可以决定会议如何进行。若表决时，赞成与反对同票数，会由院长决定最后一票，亦即「一槌定音」。院长遇到有争议法案时，也负责朝野协商，因此过去常见朝野党团干部协商，由院长主持，且因院长是会议主席，若协商仍僵持不下，最后通常也会由院长裁示，例如决定是否要表决，或是继续协商。《立法院组织法》也规定，立法院长、副院长不得担任政党职务，应本公平中立原则行使职权，维持「立法院秩序，处理议事。

   上述职权，还只是属于「立法院」内部的职权而已，在「立法院」外，「立法院长还承担着不少属于「国家庆典」及「国会外交」范畴的职能。比如，在「五二零」赖清德宣誓就职时，根据《印信条例》「『国玺』及『总统印暨职章』，由『立法院院长』于『总统』就职时授与之。」的规定，将是由韩国瑜向赖清德授与「中华民国之玺」、「荣典之玺」。另外，在第十一届「立法院」的四年届期中，每年的「双十」大会，也将由韩国瑜担任庆筹会主委，负责「双十」大会筹备，并将在大典上致词。

     在这四年中，韩国瑜还将肩负起「国会外交」的任务。首当其冲的是，按照《台湾民主基金会章程》规定，韩国瑜将是该基金会董事会的「当然董事」，而且按照以往惯例，还可能会由全体董事们推选出任董事长。另外，明年初美国新任总统宣誓就职，韩国瑜也将率领台湾地区的代表团前往观礼致贺。由于全球绝大多数国家坚守「一个中国」原则，台湾地区的正副领导人不能到访与中华人民共和国有邦交关系的国家，台湾当局为了推动「务实外交」，就往往由「立法院长」率领「立委」参访团出访，并邀请某些国家的国会议员代表团来访，其中包括与台湾当局没有「邦交」的国家。

    这些职权对于韩国瑜来说，是「有辣有唔辣」。从正面看，第一宗最明显的变化，就是今年的「双十」大会，势必将会拨乱反正，将曾经被颠倒的历史再颠倒过来。实际上，在去年的「双十」大会，作为筹委会主委的游锡堃，似乎是要与国台办点名其是「顽固台独分子」「对着干」，竟然下令将大会会场的「青天白日满地红」及「中华民国」元素全部下架，并凸显「台湾」元素。马英九因而愤怒抗议并拒绝出席庆典。在今年，可能是拨乱反正，会场的主题装饰，又恢复过去传统的模式。这就要看，自称为「台独工作者」的赖清德，在其走马上任后的第一个「双十」大会，是否会「拒绝出席」。而无论是否出席，都将是韩国瑜的胜利。

     又何止如此？在民进党苏嘉全、游锡堃担任「行政院长」期间，仗恃民进党占多数议席的优势，主导强行通过了不公不正义、制造社会分裂的「党产法」和「转型正义促进法」，不利于两岸关系交流发展，甚至是揭橥「抗中保台」大旗的《反渗透法》等法律。而在韩国瑜出任「立法院长后，可能会支持国民党党团寻求民众党党团的合作，大幅修改上述法律。而且由「行政院」提请「立法院」，或是由民进党党团、民进党「立委」联署提交的「含独」法案，可能都将会被否决，从而形成「政令出不了『总统府』、『立法院』」的全新情景。反而是国民党党团提交的有利于两岸交流的各种法案，可能会较易获得通过。

    因而有「名嘴憧憬：今后「NCC」不敢再随便关电视台；「卫福部」也不能像过往如此护航高端疫苗；「农委会」也不准放任小公司进口大量鸡蛋等，太多太多的黑箱，都会摊在阳光下。

    但是，是否接任「台湾民主基金会」董事长，对于韩国瑜来说，就是一个「烫手山芋」。众所周知，「台湾民主基金会」是陈水扁仿效有「第二中情局」之称的「美国民主基金会」而创立。「台湾民主基金会」被视为台湾当局的「外交白手套」，台湾当局许多「外交」和邀访外宾工作，是透过「台湾民主基金会」进行。尤其是前年美国的佩洛西窜访台湾地区，就是由「台湾民主基金会」出面筹划并主持的，因而国台办发言人马晓光宣布，对「台独顽固份子」关联机构「台湾民主基金会」、「国际合作发展基金会」予以惩戒，禁止其与大陆组织、企业、个人合作，依法惩治为上述基金会提供资助或服务的组织、企业、个人，以及采取其它必要措施。禁止大陆组织、企业、个人与为上述基金会捐款的宣德能源、凌网科技、天亮医疗、天眼卫星科技等企业进行任何交易、合作，禁止有关企业负责人入境，并同时对两机构的执行长和秘书长实施制裁。

      不特如此，「台湾民主基金会」还每年在十二月十日的国际人权日」发表当年度的《中国人权观察报告》，诋毁大陆地区的人权状况。二零一六年十二月在台湾举行的「国际研讨会」，麇集了一批「台独」、「藏独」、「疆独」、「蒙独」及「港独」分子出席，商讨分裂中国国土的各项「斗争技巧」并做现场示范（澳门也有两人参与）。在香港「反修例」过程中，又揭发介入甚深的香港「华人民主书院」，就是由「台湾民主基金会」资助成立，而由「顽固台独分子」游锡堃创立，鼓吹「正常国家」的民进党「正国会」会长林佳龙，是该书院的董事之一。

     看来，韩国瑜如果是坚持承认「九二共识」的话，在「台湾民主基金会」董事会互选董事长时，还是弃选为好，让民进党籍的「当然董事」或民进党按照政党比例指派的董事，去「选个够」好了。而其中也被国台办点名为「顽固台独分子」的吴钊燮，可能最有意愿。

                    （发自湛江）