高举双手迎接澳门第一个全面产业发展规划

　　澳门特区政府昨日公布《〈澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028年）〉公开咨询总结报告》。根据「总结报告」，社会意见普遍支持「咨询文本」提出的规划内容，正面意见占百分之九十二点一。尤其是其中的「第六章会展商贸及文化体育产业」支持度最高，正面意见高达百分之九十六点八；其次是「第七章保障措施」，正面意见也达百分之九十五点三。

　　印像中，《经济适度多元发展规划》也确实是近年来几个重要的「谘询文本」中，争议性最少，共识度最高的「谘询文本」。这除了该「谘询文本」的内容，全属与各行各业以至全体市民的经济发展及民生改善的利益密切相关的议题之外，还具有几个重要的主客观因素。

　　一方面，中央极为重视澳门的经济适度多元发展，历任领导人尤其是习近平主席多次向澳门特区提出此命题，他在庆祝澳门回归祖国二十周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上的演讲提出的「四点希望」，第二点就是「坚持开拓创新，进一步推动经济持续健康发展」，指示澳门特区要着眼长远、加强规划，围绕「一中心、一平台、一基地」的目标定位，坚持规划先行，注重统筹协调，有序推进各项部署。要结合澳门实际，在科学论证基础上，选准经济适度多元发展的主攻方向和相关重大项目，从政策、人力、财力等方面多管齐下，聚力攻坚。要积极对接国家战略，掌握共建「一带一路」和粤港澳大湾区建设的机遇，更好发挥自身所长，增强竞争优势。目前，特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章，为澳门长远发展开拓广阔空间、注入新动力。因而促进澳门经济适度多元发展，写进了中共二十大及政府工作报告中。而十三届全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙在考察澳门特区时，代表习近平主席提出的「六个更大作为」，其中第四个「更大作为」就是「在推动澳门经济适度多元发展上展现更大作为」，并指出促进澳门经济适度多元发展，是确保澳门长期繁荣稳定的必由之路，也是提升澳门经济韧性和抗风险能力的现实需要。特区政府要做优做强「一中心、一平台、一基地」，大力培植新兴产业，着力构建符合澳门实际、具有可持续性的产业结构。持续优化营商环境，大力吸引、培养、造就大批优秀人才，积极引进先进技术等创新要素，强化科技创新和基础研究，全面提升澳门竞争力。

　　因此可以说，这个《经济适度多元发展规划》，就是积极响应习近平主席重要讲话中「坚持规划先行，注重统筹协调，有序推进各项部署」指示的具体行动。实际上，澳门特区官民具有爱国爱澳的优良传统，澳门特区政府也是对中央指示「使命必达」的战斗集体，当然是「闻风而动」，认真执行。而社会各界也在深刻领会中央尤其是习近平主席的指示精神之下，对《经济适度多元发展规划》的谘询工作全力支持拥护，积极投入，并对贯穿中央精神的「谘询文本」给予高度评价，正面肯定。

　　另一方面，经历三年疫情冲击后，澳门社会各界对澳门经济结构方面存在问题的认识更加清醒，对中央明确澳门发展路向的认识更加深刻。认知到澳门经济结构相对单一、发展资源有限，是困扰澳门发展的主要障碍。中央一直高度重视并坚持不懈推动澳门经济适度多元发展，为澳门发展指明了方向：建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家贸易合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。夏宝龙主任在考察澳门时就明确指出，经历疫情的冲击，推进澳门经济适度多元发展不是选择题，是必做题。特区政府及澳门各界必须统一思想、坚定信心、排除万难，实现澳门经济适度多元发展。

　　还有一个重要因素，就是在认真落实「总体国家安全观」及「爱国者治澳」原则，将政治反对派的嚣张气焰压遏了下去，及疫情结束后，澳门特区的中心工作，就必须像中共第十一届三中全会决将工作重点转移到经济建设上来，推动改革开放那样，将主要精力用于「拼经济」，以提高澳门居民的生活品质来促进心灵契合，增强他们对国家的向心力，让他们也能共享中华民族伟大复兴的荣光，真正展现「一国两制」的优越性。而这个《经济适度多元发展规划》，就是「拼经济」的行动纲领。

　　在经过三十天的公众谘询期，共举办三场公众咨询会，并透过电话、电邮、传真、邮寄、电视电台节目、社交平台等不同渠道，广泛收集社会对「谘询文本」的意见后，「总结报告」梳理归纳了社会各界的主流意见，赞同「谘询文本」阐明的四大产业发展方向，希望特区政府做好统筹协调及引导工作，持续落实「1+4」经济适度多元发展策略；期待特区促进综合旅游休闲业复苏，积极发展非博彩元素，深化「旅游+」带动关联产业发展，持续开拓旅游资源，拓宽国际客源市场；支持丰富中医药大健康产业的发展内涵，整合产业资源和优势，聚焦发展大健康产业链上的重点项目，深化制度及品牌建设；赞成优化现代金融业的发展环境，持续完善金融相关法律、基建及人才储备的相关工作；认同强化高新技术产业发展，加强支持科创、产学研、成果转化等方面的工作，持续协助传统产业转型升级；肯定完善会展商贸及文化体育产业的营商及发展环境，提高产业的国际知名度及影响力，促进区域协作及国际化发展，形成品牌效应；认可优化政府资源投放及公共服务质量，善用土地资源扩大产业发展潜力，深化澳琴联合发展，设立检讨评估机制，提升总体执行力。

　　当然，「谘询文本」也承诺，将在「正式文本」吸纳所收集到的建议，包括对澳门经济适度多元发展的现状、问题和发展形势进行了补充完善；增加「实事求是、务实有为」基本原则，进一步明确总体发展目标，并对个别主要指标进行优化；充实综合旅游休闲业中「推进旅游+融合发展」、「开发和优化旅游产品」等方面的内容，细化和深化澳门综合旅游休闲业与大湾区和深合区的合作任务；进一步明确中医药大健康产业的主要任务，统一相关用语和表述；调整优化现代金融业主要任务的结构，补充完善了绿色金融、金融科技，以及加强深合区与澳门金融市场互联互通等方面的内容，对现代金融业的重点项目进行了整合优化；对高新技术产业的发展目标和主要任务进行表述上的优化，更加重视澳琴合作和智慧物流的发展；增加若干项会展业重点项目，对会展业、商贸业、文化产业、

　　体育产业，以及教育及相关行业主要任务及重点项目进行表述上优化；将保障措施中的「法律保障」调整为「完善营商环境保障」，并对电子政务、职业培训，以及加强会展活动安全保障等方面进行完善；根据上述修改对重点项目的部门分工进行同步完善；等。

　　《经济适度多元发展规划》是澳门首个全面系统的产业发展规划。让我们高举双手，迎接其早日诞生，领引全澳居民共同努力，开启澳门经济适度多元发展的新篇章。