粤澳健康码完成历史使命海关码继续承担重任

　　在由珠海拱北海关推出实施的《中华人民共和国出/入境健康申明卡》（俗称「海关码」，下同）运行一段时间，在珠澳各口岸出入境的本澳居民、外雇及游客逐渐熟悉及适应下，以载有核酸检测阴性报告为主要标志的澳门健康码和粤康码互认互转系统（通关凭证），将于今日午夜十二时亦即一月十九日凌晨零时正式下线，并以「海关码」新的通关健康凭证为主。这标志着包括澳门特区在内的全国人民的抗疫斗争夺取了重大胜利，也是国务院联防联控机制综合组发布的《对新型冠状病毒感染实施「乙类乙管」的总体方案》，及国务院联防联控机制综合组专门针对内地与港澳间跨境防疫管控新措施的《关于优化内地与港澳人员往来措施的通知》正式实施的重要标志。

　　根据国务院联防联控机制综合组发布的《关于优化内地与港澳人员往来措施的通知》，一月八日起，自澳门入境人员如七天内无外国或其他境外地区旅居史，无需凭行前新冠病毒感染核酸检测阴性结果入境。为执行该项「通知」，拱北海关一月七日宣布，从一月八日零时起，启用第十版《中华人民共和国出/入境健康申明卡》亦即「海关码」，并对外发布海关健康申报填报指南。具体操作方法是，珠澳口岸入境人员务必在「海关码」申报「是否自澳门入境人员？」项勾选「是」，且无需填写第五项「您入境前四十八小时新冠病毒核酸检测结果？（仅入境人员填写）」内容。同时，提醒珠澳口岸入境旅客在到达口岸前完成「海关码」健康申报。

　　拱北海关提醒，由「澳康码」或「粤康码」转码生成通关凭证的健康申报模式将于十九日凌晨零时下线，因而请优先选择使用微信扫描「海关旅客指尖服务」二维码，或在微信搜索「海关旅客指尖服务」小程序，按要求填报姓名、证件号码、十四日内旅居史等相关信息，提交申报后生成海关健康申报码，截图保存，系统会缓存已填报信息，再次申报时可快速生码。注意截图二十四小时内有效，通关时使用截图快速通关。

　　为积极推进优化措施落实及新版健康申明卡启用工作，拱北海关提前安排部署，顺畅与各部门衔接，在各口岸健康申报区域密集布置宣传海报，多渠道、多平台推送填报指引图文，加派人力引导旅客提前申报、截图通关。同时，结合「实地测试+远程监控」方式开展应急演练，优化应急预案，全面巡查巡检卫生检疫设施设备，全力以赴保障政策调整过渡期口岸通关顺畅有序。

　　也就是说，在实行《关于优化内地与港澳人员往来措施的通知》后，由于澳门与内地通关豁免核酸检测，原有已经实行了两年多的粤澳健康码互认互转通关凭证系统，就不再适用。但是，「乙类乙管」并不等于是「完全放任不管」，还须进行一定程度的适当管理，何况对从澳门入境内地的人员，还需对在七天内曾经有外国或其他境外地区旅居史的人员，要求持有四十八小时效期核酸检测阴性报告，尤其是海外的疫情仍然较为严重，还发现了奥密克戎病毒变异株的新变种，而澳门已经开放外国人入境，在两者之间要有一个「缓冲」，因而进行必要的健康申报程序，还是很有必要的。而「海关码」就是这样的产物。

　　「海关码」从申报填写选项内容看，似是专门针对珠澳口岸而设计。比起原先的「粤澳健康码」互认互转系统，只需填报一次的「海关码」，当然比「澳康码」与「粤康码」互转需要填报两次，更为方便。而且更便利的是，在首次填报资料后，基本资料都已缓存下来，下次使用时无须再填报基本资料，甚至连在阿澳门逗留十四天的起止日期都已自动调整，无须计算一番。只是需要在「手动修改」栏内对「入境」和「出境」选项进行勾选。而且，为了方便不懂电子操作的老人和儿童，还特设了随行人员的栏目。而澳门治安警察局也加派了警员，在关口指导和协助通关人员下载及填报「海关码」。经过近十天的运行，过境人员都已基本熟练操作，日后可能会成为常态管理方式。这比香港与内地之间的通关健康管理，仍须持凭四十八小时核酸检测阴性报告，要便利得多。因而近日香港有媒体或社会人士就发出呼吁，希望能与澳门享受「同等待遇」。

　　随着「海关码」的正式实施，「粤澳健康码」互认互转系统将于今日午夜完成其「历史使命」。这反映在两个方面，一是在通关凭证上，二是在内地各地通信及进入公共场所的凭证。随着「海关码」的实施，「粤康码」和「澳康码」都是「俱往矣」的「历史产物。

　　但不能否定「粤澳健康码」互认互通系统的重大作用。尤其是在国家实行严厉的「外防输入」措施下，为了适应澳门与内地之间是全国唯一豁免隔离检疫观察的口岸管理，这个系统作出了重大贡献。

　　实际上，新冠疫情暴发，实施「外防输入」的总策略后，澳门社会经济秩序和居民日常生活受到严重影响，人员往来甚至曾一度中断。为科学精准防控疫情，推动澳门经济社会秩序恢复，在澳门中联办的协调、支持下，澳门特区政府与广东省有关方面，在建立珠澳疫情联防联控机制、有效阻断疫情蔓延的基础上，研究推出了粤澳健康码互认互转系统(通关凭证)，便利澳门与内地人员往来。该系统自二零二零年五月十日上线以来，至二零二三年一月十五日二十四时，运行平稳顺畅，累计使用人次达二亿八千万。不但方便了澳门居民、跨境师生和外雇，还有内地游客的往来，而且也因此而避免了澳门城市管理运行的停顿，并助力澳门疫情防控取得重大战略成果，为国务院疫情联防联控机制二零二零年以「三步走」方式(澳门与珠海、澳门与广东、澳门与全国)有序恢复澳门与内地人员正常往来发挥了关键性、基础性的技术保障作用，充分保障了中央恢复澳门与内地人员往来政策实施效果，为澳门经济社会恢复和发展发挥了关键作用。

　　「粤澳健康码」互认互转(通关凭证)充分考虑澳门与内地社会制度、法律规范的差异，严格遵循「口岸互认、属地使用」「符合两地法律后台不互联」「个人自愿转码、转码数据加密」等原则，以共建「核酸检测结果支撑数据库」实现核酸检测结果两地互认，较为妥善解决了数据交换、信息核查、隐私保护、操作使用等系列难题，以大数据方式实现对跨境人员的健康状况动态管理，提升了疫情防控工作的科学化、精准化、数字化水平，有效减轻出入境疫情防控压力，免去了通关人员携带、工作人员核验纸质核酸检测证明的程序，极大提升了两地居民通关便利化水平，为常态化疫情防控条件下恢复跨境人员往来贡献了粤澳智慧与方案。

　　「粤澳健康码」互认互转通关凭证系统即将光荣完成自己的历史使命，但作为澳门三年艰苦抗疫斗争的见证者，该系统所体现出的敢为人先、勇于创新的澳门精神以及为守护澳门居民生命健康安全所发挥的重要作用，永远值得铭记。