村干部：如果我选不上，跪求当两年贫困户

最近，我县村两委换届选举正如火如荼的进行，有连任的眉开眼笑，有落选的哭爹喊娘，有拉票贿选，打架斗殴寻衅滋事被依法刑事拘留的，不一而足。让人啼笑皆非，但我却真实的碰到了一个看似荒唐却无法拒绝的要求，说出来大家讨论一下。

本人余舟（化名），是赣鄱大地某贫困县的副乡长，钟鸣（化名）是我所挂点村陇上村（化名）的村委委员，报账员。

因为工作原因，该村的村主任已经离职，所以这个位置就有许多人来竞争，有一个竞争对手异常强大，通过海选，票数压过钟鸣一点，但胜负还要看正式选举。

 钟鸣单独找到了我，有了下面这段对话：

钟鸣低着头抽烟：“余乡长，我这次如果选不上，请务必让我当两年贫困户！”

我一惊：“如果你选不上主任，还可以继续当报账员，按你的业务能力，就是聘任也一样可以的。为什么会想到去当贫困户呢？况且，贫困户评定标准你是知道的，怎么可能评得上啊？”

钟鸣：你我都是扶贫一线干部，扶贫政策都烂熟于胸，我来详细说一下，您就知道我为什么会有这样的想法了！

“愿闻其详！”我坐直了身子，拿出了随身的扶贫手册。

钟鸣:“我们贫困户最主要的评定，就是人均年收入，对吧!”

我:“没错，我们对于贫困户的初步认定标准，就是人均年收入.”

钟鸣:“那现在我是一户困难农户,申请享受贫困户政策，请您核算一下我的家庭人均收入。”

我:“额，你家的情况我比较熟悉，因为这段时间扶贫检查都是在你家吃的派饭。”

钟鸣做了一个请的手势，

“你现在家庭5个人，父亲81岁，母亲78岁，都属于无劳动能力的，你和妻子，有劳动能力，但你的手之前在宁波务工的时候受过伤，手筋断裂过，无法从事高强度的农活，和妻子一年大概种10亩田，除去口粮及成本，能卖3000多元，一个儿子30岁了还没有结婚，又没有什么手艺，打工又不长久，这里呆一个月，哪里呆两个月，混自己吃都够呛，如果没有了村干部的工资收入，那你一年的人均收入不超过3000元。”

算完之后，我无语了，”就算你收入能够纳入贫困户，但七清四严呢？”

钟鸣:“我不是村干部，家庭成员也没人吃工资饭，你说我能不能进呢？”

  我：“如果是这样，那你是符合贫困户的标准，可以纳入贫困户，开一个村评议会纳入，再上报资料到乡扶贫办审核。可是，两害相权取其轻,两利相权取其重，从个人利益及收入来说，我想不通你不当村干部而去当贫困户！”

 钟鸣：那还不是因为党的政策暖人心，贫困户享受这样好的，我难保不动心，我详细计算了一下，如果我评上了贫困户，就算今年进入，通过一年的政策帮扶，明年达到退出标准吧，这两年享受的政策福利，要远远高于我三年村干部所得！

 那我们再算一下吧，”我理了一下思绪，：“你现在工资是1100元每月，绩效考核是200元一月，一年是15600元，去年出了一个激励政策，扶贫年终考核，优秀村干部是5500元，合格是3500元，基本合格是1000元，按你的业务能力和扶贫水平，去年优秀，今年再怎么也是合格，我们取一个平均数，两年一年拿优秀 一年拿合格，就是9000元，平均按4500元一年。加上帮缴社保5000多元，一年基本上有25000元收入。”

钟鸣： “嗯，但因为我自己的原因，我没有缴纳社保，所以社保不能算。”

 我： “对，那这5000多元减掉。”

 钟鸣“我当村干部，每个月扶贫下乡摩托车油钱300多，电话费200多要吧？”

  我内心一颤：“要的，我从2016年换届到现在，两年不到，车子跑了50000公里，每个月500多的车补根本不够用。”

  钟鸣：“那减掉这6000元，我能有多少到手。”

  我：“15000元都不到，两年最多30000元吧。”

  钟鸣：“是了，而且现在这样高压态势下，老虎苍蝇一起打，我连老百姓的烟都不敢抽一颗，您指着我还能干什么捞外快？而且这样检查起来，全年无休，我就是想去弄点副业都抽不出时间啊！”

  我看了一下因为迎接扶贫检查灰头土脸的他，和一星期没有回家一身酸臭的自己，苦笑一下，无奈的点点头。

  钟鸣：“那我如果当了贫困户，今年能享受哪些政策呢？”

我：“根据国家扶贫移民局的精神，贫困户按五个一批脱贫标准：扶持生产和就业发展一批，有劳动能力的贫困人口，自我发展能力全面提升，每户都有一项以上增收致富的主业，掌握一门以上就业创业技能。户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入增幅。移民搬迁安置一批。有安全稳固住房，人均安全稳固住房面积等于或大于25平方米。

低保政策兜底一批。每人每年保障性收入超过同期国家扶贫标准。医疗救助扶持一批。新型农村合作医疗参合率达到98％以上；就医报销比例提高10%以上；降低贫困户大病保险起付线，提高大病保险报销比例；加大医疗救助力度，提高医疗救助标准；贫困人口享有更加均等的公共卫生和基本医疗服务。教育培训帮扶一批。

适龄儿童接受9年义务教育；两后生技校专业就读；主要劳动力接受了技能培训。基本公共服务主要指标达到小康水平。道路通达，出行方便；饮用安全水，有条件的接通自来水；有简易卫生厕所；有安全的农村电网，有通讯设备，有线广播电视入户，接通互联网。

我县根据扶贫十大工程，制定了33条扶贫相关帮扶措施。”

 钟鸣点点头，“村里的水、厕、路、沟、网、电且不算，只算一下我个人能得到多少收益吧！”

我：“好：扶贫十大工程，第一是产业全覆盖，产业扶贫最高补助是8000元/户,你如果是贫困户,家里那些竹子山可以进行毛竹林低改,提升产量,补助标准是300元/亩,你5个人口,有30多亩竹山,最高封顶补助8000元没有问题.那第二是安居工程.”

钟鸣:”我家的老房子是有红军标语的,不能拆除,但是土木结构的老房子属于危房,我要求申请享受异地移民搬迁政策可以吧!”

“可以,我县异地搬迁政策特别好,具体是:符合搬迁移民到集中住宅小区的贫困户：享受扶贫搬迁移民补助每人补助20000元；享受县集中搬迁移民集中安置专项奖补政策每户10000元、7500元、5000元不等的专项以奖代补资金；享受乡镇配套补助政策每户补助0.1万元。

根据集中安置小区房子售卖价1200元/平方,要达到人均25平方的安全住房面积，起码要申请一套125平方的住房,150000元,你家里5个人,可以得到10万元补助+2.8万元危房改造补贴+1万元以奖代补资金+乡镇配套的0.1万元补助=13.9万元,这套房子你只要出1.1万元就可以拿走了.而且5年之后可以进入流通,售卖.现在我们县城的二手房均价在6000元/平方米左右,集中安置房在工业园区,按半价算,5年后，光这一套安置房就能赚36万元！”

某县已经建成的集中移民安置房

某县已经建成的集中移民安置房

某县已经建成的集中移民安置房

钟鸣:“房子先不管,搬过去了我老房子就没有了,过5年不可能会卖的,不然就没地方住了.还有就业方面的政策吧。”

​我:“嗯,就业方面,我们县也出台了一系列的措施。雨露计划、免费职业介绍、免费技能培训、免费创业培训、园区就业租房补贴帮扶、公益性岗位帮扶等…”

钟鸣：“按我的个人情况，应该主要帮扶措施就是产业及就业帮扶吧。”

我：“对，你这样有一定劳动能力的，适用于产业就业帮扶。”

钟鸣：“那安排我担任工资最高的生态护林员没有问题吧！”

我：“根据公益性岗位帮扶：优先享受政府整合和开发的乡村保洁员、农家书屋管理员、生态护林员等公益性扶贫岗位安置就业。你办事细心，又有责任心，身体也可以适应巡山任务，应该没有问题，生态护林员一年的工资是10000元/年。”

钟鸣：“好，下一个是教育扶贫，我家暂时没有人需要读书，所以得不到补助”

我：“对”

钟鸣:”然后是健康扶贫，城乡居民基本医疗保险：建档立卡贫困人口免费参保，所需资金由县财政予以安排。我家5个人，2018年缴费金额是210元/人,政府出钱的话,我就享受了1050元,脱贫不脱政策,脱贫之后医保仍然会帮我缴纳吧!”

我:“会的,脱贫人员也是一样的,两年下来收益是2000多.”

钟鸣:” 健康扶贫方面,去年的政策是,确保所有贫困人员医疗住院费用可报部分达到90%,但我家人暂时没有生大病的,不算收益, 保障扶贫和金融扶贫我用不上,这两点没有收益.”

我:”嗯,然后是光伏贫,通过政府补贴和银行贷款等方式，为全县所有建档立卡贫困户实施光伏产业扶贫。光伏发电每户投资额是35000元,政府补贴7500元/户,其余27500元由政府统一贷款扶持,前3年政府贴息,每户光伏发电量是5000KW/年,入网价是0.98元/千瓦时.每年贫困户分红不低于3000元.”

钟鸣:”光伏先算两年的收益7500+1000元贴息x2+3000元分红x2=15000元”

我:“第十项是脱贫后返贫保障政策,县财政统一投保，为全县建档立卡贫困人口购买贫困人口脱贫后返贫责任保险。办理3年期责任保险。保险期间，投保贫困对象如因疾病、灾害、事故、就学等因素造成返贫的，由承保公司根据不同原因，按照当地当年人均可支配收入标准进行理赔，最高可赔付每人每年2万元，保障脱贫户人均可支配收入不低于当地平均水平。哦,差点忘了还有个电力优惠政策,贫困对象中的低保对象、五保对象，每户每月优惠10度电。”

钟鸣：“我不是低保户五保户，电费政策我享受不到，那现在算一下我当两年贫困户有多少钱吧!”

我：“嗯,产业直补0.8万元+生态护林员两年工资2万元+医疗保险费0.2万元+光伏2年收益1.5万元+集中搬迁安置点的移民补贴(5人x2万+1万/户补贴+2.8万元危房改造资金+.01万元乡镇配套资金=13.9万元)总共=18.4万元

5年后房子售卖，医疗报销比例,大病救助比例这样的特例性及后续政策不算!”

钟鸣抬起头：“所以我有这样的想法不奇怪吧！”

……

……

……

我：“是，你有这样的想法很正常，可我知道,如果真要你去当贫困户，你不会去！”

钟鸣傲然一笑：“毕竟我还是个党员，如果没有选到，我会去干点副业，人穷心不穷。这几年扶贫我感觉到，脱贫政策再好，帮扶的再全面，都帮不了哪些内心贫困的人，再说了，网上不是有张图么，叫争当贫困户，吓跑儿媳妇，我可指望着早点抱孙子了。”

（网络图）

呵呵，我冲他竖了一下大拇指，这才是我的好村干部!

我们在帮扶贫困户的过程中，除了帮扶政策全面到位之外，最重要的就是让他的内心不再贫困，生活上的贫困，只是暂时的，只要不懒，都会过上富足的生活，但如果精神内心贫困，那祖祖辈辈都难逃贫困之厄。

习总书记强调，扶贫先扶志，扶贫必扶智。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气；扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。要从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强，实施“志智双扶”，才能激发活力，形成合力，从根本上铲除滋生贫穷的土壤。有针对性地扶志与扶智，激发贫困群众自我发展的内生动力。只有外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合，通过自身“造血”巩固“输血”的成果，才能彻底拔除穷根、消除贫困。