不让提供供热服务了，焦作高新热力：分管领导插手供热工程

9月1日，河南省焦作市城乡一体化示范区在官网发布《关于举行取消焦作市高新热力有限责任公司供热服务的听证会公告》，决定就取消焦作市高新热力有限责任公司的供热服务事项举行听证会，广泛听取群众、供热企业经营者及有关方面的意见和建议。

9月7日，焦作市高新热力有限责任公司通过公众号回应称，听证会事宜我公司将在法律框架内，积极应对，是非曲折，公道自在人心，我公司也期待在城管局主持的多方听证会上能够彻底解决示范区多年来的供热顽疾，能够让示范区的供热工作有质的提升。

另外，焦作市高新热力有限责任公司还发布了一篇情况说明：

公司基本情况

公司改制前的基本情况

      焦作市高新热力有限责任公司成立于2004年，原是为蒙牛（焦作）乳业公司生产提供热源的配套企业。改制前建有2台35T循环硫化床锅炉、蒸汽管网全长5.5公里、热水管网6.7公里、居民供暖不到10万平方米、工业用汽不到10T/小时。

     由于经营和管理问题，（主要表现为购买质次价高的煤炭，由于煤炭质量较差，导致每月停炉多达十几次；多人吃空饷，常年不上班的人多达十多人；管道建设质次价高，每次招标建设的管道，总是结账时签证多出招标价70%-80%的费用，改制后多次对之前所修管道进行维修，特别是蒸汽管道等）每年亏损达3000多万元，根据原焦作市高新热力有限责任公司2012年5月向高新区管委会提出的《关于建议对热力公司改制的请示》，(焦高热办【2012年10号】)文件，显示账面投资132229万元，负债17967万元，公司累计亏损7616万元，所有者权益-4738万元。

     当时的高新区管委会为摆脱沉重的财政补贴和经济亏损。通过公开合法的程序，于2012年9月4日与我们委托的公司签订了投资合同。根据合同约定，我公司从2012年9月份开始获得了焦作市高新热力有限公司所拥有的30年示范区供热独家经营权（2012年9月4日-2042年9月3日），以及整个公司财务资产、负债等，但未进行正常移交手续办理，为后续企业正常运营埋下了重大的隐患。

我公司改制后的实际投资情况和企业经营情况

      新公司从2012年9月改制后，先后投资近四亿元，对原企业生产设备及供热管网进行了维修维护提升改造，并新建扩建供热管网。十年来，新公司新建供暖面积已达五百多万平方米，含河南理工大学、蒙牛（焦作）乳业等六家大型企事业单位及高校，近30个居民小区 ，约三万户住户。新公司运行期间经历了国家环保政策的严峻形势，煤价大幅波动，新冠疫情困扰等诸多困难，企业始终坚守与政府的约定，不忘初心，不断加大投资力度，大力新建铺设热力管网，全力保障了辖区内企事业单位、各级各类学校及居民小区生活用暖和辖区内工业企业生产用汽的稳定。

关于热力公司供暖效果不理想主要原因

•主要分管领导插手供热工程建设，导致供热工程不达标，严重影响供暖质量，有损热力公司形象。

      按照我公司和示范区签署的《投资合同》第二项第八条约定，为保证热网建设质量、热网运行安全、用户的采暖效果，焦作市高新热力有限责任公司负责新区供热范围内的二次管网、庭院管网、楼梯间管网、用户热表等在内的工程施工和验收及维护保养工作，其费用由乙方和用户协商确定。

     在我公司接手示范区供热工作10年的时间里，直接与我公司签订供热工程施工合同建设的居民小区仅有百大嘉园、舒心苑、碧桂园（正在建设中）三个小区。其它数十个小区，例如：壹号城邦、常绿林溪谷、国金怡桂苑、建业迎宾府、正大国贸、金山开元、恒大城等是由示范区某些领导安排的施工队进行建设，所建管网在达不到验收入网条件的情况下，又强迫我公司必须进行供暖，导致后续问题不断，开发商付了很高的工程建设费用，居民供暖效果得不到保障，住户意见大，大量投诉到物业和热力公司，对外形成了热力公司、物业公司和开发商相互扯皮互不负责的形象。

     因庭院管网未经正式验收，无法正常办理相关入网手续，导致后续我公司也无法按照相关的政策文件为其提供检修维护等指导，物业公司和热力公司关系也因此恶化，随着供暖时间推移，设备老化，缺少正常的检修维护，相关矛盾越来越尖锐突出，矛盾激化，使示范区用户供暖效果明显下降。

•政府主要职能部门不作为，乱作为

     按照河南省供热管理条例的相关规定，我公司在对辖区供热管网、供热设施进行巡查时发现：

01

金冠小区、金山开元小区存在大部分用户人为损坏热计量装置，导致热计量装置异常、不能正常计量，盗用暖气情况严重；

02

中华新天地别墅区私自扩大用热面积，私自加装管道循环装置严重影响周边其他用户采暖质量，人为破坏阀门锁偷用暖气；

03

钛星小区内居住的部分区领导多年欠费、不缴费，给小区其他住户起了极坏的带头作用，小区部分用户从小区供暖以来只缴纳过一次费用或一次费用都未缴过用暖至今。

     针对这些不文明用暖情况，我公司多次通过小区物业、企业公众号、小区信息栏等形式告知违规用暖的居民，望能自觉前来处理解决问题，但寥寥无几，后我公司又安排员工到小区内办公，效果也平平。同时我们将上述情况也都以书面的形式向区城管局做了汇报，寻求帮助，但每次的汇报都是石沉大海，没有得到过任何的处理意见，相关领导的不作为导致示范区部分用户偷用暖气猖獗。