旧闻| 终结“28号阿凡提第一烤鱼王”夜市经营

【本文来自《我曾经在基层行政执法大队任职一年，基层执法，实际上对流动商贩是没有办法的》评论区，标题为小编添加】

• 柳剑

• 我是高校思政教师，在讲到加强和创新社会治理的时候，我常给学生举以下正反两方面例子。反面例子是我原本住的一个小区。这是一个解困房和经济适用房小区，因为是1996年竣工的，所以设计的时候居然在小区中央设置了一条商业街，然后就是各种各样的占道经营、提篮小卖，严重的时候，可以把整条中央大道及小区的大门堵得水泄不通，连救护车都无法顺利进出，至于垃圾满地、污水四溢、打架斗殴等等更是层出不穷，小区居民无不怨声载道，然而街道城管物业等等却都无能为力，成为城市不文明的一个典型。

  正面例子是我在新疆布尔津和西安看到的。1997年暑假，我到过布尔津，这是阿勒泰地区的一个偏远小城，很小很美很干净，但冬季漫长，也没看到像样的工业，当时就问出租车司机：这里的居民主要靠什么谋生？出租车司机跟我说，晚上可以逛逛他们的夜市，或许能找到一些答案。晚上便逛他们的夜市，发现不仅经营类型齐全，而且管理非常规范，显然当地政府是很动了一番脑筋的。这个夜市既给无数中外游客提供了一个留下来住一晚的理由，也给当地百姓提供了一个很好的谋生出路，是创新社会治理的一个很好的典型。

  98年的时候去过西安，当地的夜市也非常发达。逛过一个夜市，可惜已忘了名字，只记得街道非常宽阔，两边有很多的金融单位。白天是一条正常的通行机动车的大街，一到傍晚六点（还是七点，记不清了），街道两边关闭，变成一条步行街，然后无数的推车突然从背街小巷一拥而入，忙而不乱地进入指定摊位（这时才发现原来行道树上拉着铁丝，铁丝上挂着摊位号码）。在这些摊贩开始经营前，第一件事就是铺好塑料地毯。我问业主为何如此？业主说要确保不漏一滴厨油到大街上。当时我就非常感慨：西安市如此操作，既给无数百姓提供了很好的谋生机会，又丰富了城市夜生活，同时也大大减轻了管理压力，可谓一举多得。

  通过这几个案例，比较好地说明了城市管理与提篮小卖乃至占道经营是可以实现一定程度的统一的。毕竟，优美的城市环境离不开有效的城市管理，而普罗大众也需要一个养家糊口的营生，而实现两者的辩证统一，唯有汲取各地的先进经验，实现社会治理的创新。

终结“28号阿凡提第一烤鱼王”夜市经营

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2005年08月04日17:38 乌鲁木齐晚报

从8月2号开始，布尔津县河堤夜市28号摊位阿凡提第一烤鱼王经营者撒某将因欺客宰客行为及无照经营，被布尔津县有关部门取消其夜市经营资格及摊位使用权。

据布尔津县工商物价等部门调查核实：28号摊位阿凡提第一烤鱼王业主撒某在今年的夜市经营行为中，多次对外地游客进行价格欺诈。前不久，撒某在向北京游客以每条288元的价格出售所谓的烤“红鱼”12条及其他饭菜后，开出了4800元的价格。时隔不久这种行为仍

在继续。布尔津县工商管理所干部马超说：“2005年7月26日晚，布尔津县工商管理所接到四名乌鲁木齐大学生的投诉，说他们在布尔津河堤夜市28号摊位阿凡提第一烤鱼王被营业主利用虚假宣传的方式进行了欺诈，随后执法人员在调查中发现，该经营者在未取得相关许可证及营业执照的情况下，擅自开业，本案现已调查完毕，布尔津县工商管理所依据法律法规，对经营者进行了批评教育并且取缔其营业资格，作出相关处理。”

布尔津县城管大队大队长刘世红告诉笔者：“布尔津县是一个旅游县城，河堤夜市是布尔津县的一个旅游窗口，我们作为夜市的一个管理部门，在经营之初就制订了夜市的管理制度，和夜市的摊主签订了经营协议书，对欺客宰客行为做了明文规定，近期不断接到游客的投诉，说28号摊位有欺客宰客行为，我们联合工商物价部门对28号的欺客宰客行为进行了调查核实，证明28号摊位确实有欺客宰客蒙客行为，所以我们给28号摊位下达了行政处罚决议书，在8月2号予以取缔。”

为杜绝此类事件再次发生和方便游客投诉，从8月3号开始，布尔津县责令工商、物价、城管、公安四部门组成联合投诉受理组，每天晚上在夜市经营时间，在被取缔的28号摊位上开展为期一周的联合办公，直接受理游客投诉举报。

许多游客得知这一情况后，拍手称快，一位正在吃烤鱼的天津游客说：“我认为这事情很好，对维护广大消费者权益，尤其对我们游客来说是一个很好的事情。”

采访时，布尔津县工商管理所等联合投诉受理组的人员希望：来布尔津县旅游的消费者，如果游客的合法权益受到侵害时，请即刻拨打12315投诉工商部门，如经营者拒开有奖发票可拨打12366投诉税务部门，如遇价格欺诈可拨打12358投诉物价部门，此外如遇其他纠纷，还可拨打12319投诉城管部门，布尔津县相关部门将充分履行自己的职责，彻底维护广大消费者的权利。

布尔津河堤夜市成立于1997年，当时布尔津县委政府从解决部分下岗失业人员再就业和规范城市形象出发，将过去零乱的夜市摊点集中经营和管理，并逐年加大硬件建设和管理力度，然而随着喀纳斯旅游业的迅猛发展，布尔津河堤夜市在发展壮大的同时，夜市经营者的欺客宰客行为却屡有发生。为进一步优化发展环境，布尔津县委书记张剑在今年的县委九届五次全委扩大会议曁县三级干部大会上明确提出：“要牢固树立“人人都是投资环境”的意识，积极开展软环境整顿活动，坚决杜绝“小榔头砸坏大环境”的现象发生，今后谁砸我们旅游的软环境，我们就砸谁的饭碗。”

据了解：布尔津河堤夜市28号摊位今后将作为教材，不再承包经营给其他业主，如今，昔日忙乱的28号场地已经变成了一片空地，布尔津县希望借此警省全县其他经营业主：诚信经营，共同营造健康和谐的旅游发展环境。:（责任编辑：高毅写信）

作者：布尔津县广播电视局 郭冠勇