苏贞昌「反质询」有失高度和风度

　　台湾地区的「行政院长」苏贞昌最近有点反常，在前赴「立法院」对「行政总质询」进行答询时，居然玩起了「反质询」的把戏，尤其是与国民党「立委」蒋万安「杠上」了，而且还出言不逊，说了许多「肖话」，完全有失作为台湾地区最高行政首长的高度和风度。这究竟是怎么一回事？是要为「大停电」的行政疏失「转移视线」，推卸责任。还是要籍此来发泄对党内一些传闻的不忿及不满情绪？

　　在蒋万安这一边，近来与苏贞昌缠上了，籍着质询不断地追问苏贞昌对「大停电」的责任，是「一为神功，二为自己」。为「神功」，当然是大众公共利益。三月三日的「大停电」后，又陆续发生多次「小停电」，昨日新北市就多处区域停电，不但是影响工商农各业生产，而且对民生也造成困扰。「自己」，当然是因应自己的危急民调。前几天陈致中公布的民调，不但是陈时中迎头赶上，而且黄珊珊也紧紧追逼。如果黄珊珊「打死不退」，就将会在年底的台北市长选举中形成「三脚笃」，可能会落选。蒋万安为跳脱「温良恭俭让」的形象，籍着「立法院」进行行政总质询的机会，充分运用「立委」的法定职权，对苏贞昌发动猛烈质询，且越战越勇，大有「战狼」风格。而在此之后，蒋万安的形象就丰富了起来，具有一定的立体感。

　　但蒋万安却是遇到号称为「电火球」的苏贞昌，遭到苏贞昌更猛烈的「反质询」，而且还说了很多不够文明的话语，进行「火星撞地球」式的针锋相对，还拿蒋万安的曾祖父蒋介石来说事，这就不够厚道了。

　　实际上，当蒋万安要求苏贞昌为不再发生停电作出承诺时，苏贞昌却以蒋介石没有兑现「反攻大陆」的承诺来反呛，就把摆明是可操之于己的单纯内部行政责任，与复杂的两岸军事对峙来类比，甚至以「猴子红屁股」来讽刺蒋万安，事后还讥笑蒋万安是「街头小混混」，确实是「太超过」了。

　　这就连亲民进党的绿媒也看不过眼，指出全台大停电造成民怨沸腾，「政府」责无旁贷，苏贞昌上周承诺「倾听在野党意见，谦卑反省检讨」言犹在耳，因而依法到「立法院」备询时，理应把握机会向民众说明后续施政规划，透过询答过程与各党「立委」代表的民意交流，从中寻求最具共识的解决方案。但苏贞昌却是以蒋万安曾祖父没实现「反攻大陆」类比民众关切的「不停电承诺」，不仅白白浪费说明政策的机会，违背自己上周在「国会」殿堂「谦卑检讨」的承诺，也恐重挫民众对「政府」改革的信心。「反质询」在辩论赛被视为违规，苏贞昌上任以来多次上演「反质询秀」，这次面对民生议题时再出「反质询」一招，恐怕有失「行政院长」的高度，并反让国民党「捡到枪」，找到机会反讽「原来保证不停电这么难」，更引起民众对「政府」改革决心的质疑。

　　其实，按照台湾地区的「宪政」制度，「行政院」向「立法院」负责。《立法院职权行政法》第二十五条也规定，「质询之答复，不得超过质询范围之外」。但当苏贞昌被质疑抵触该法律条文的规定时，却竟然反呛「法律没有规定不能反质询」，活脱脱的一副「和尚打伞，无法无天」的样子。

　　这倒是「提醒」了国民党党团，决定作出反制，在党团总召曾铭宗已经行文「立法院长」游锡坤，要求召开朝野协商主持公道，且不排除采取必要手段暂停总质询以表达抗议的基础上，呼吁游锡坤为捍卫「立委」职权不受侵害，尽速召集朝野党团协商，讨论建立《立法院职权行使法》第二十五条的执行准则，建请每次院会进行询答前，院会主席都要重申《立法院职权行使法》第二十五条的规定。

　　而这次游锡坤倒是爽快地接受了建请，而且还「加码」，决定在本周四召集朝野协商，研究在质询时如何攻守兼备进行「反反质询」。他指出，「立法院」的议事规则，确实没有规定不能「反质询」，但「立委」可研究在质询时如何攻守兼备进行「反反质询」。目前已经有「立委」提案修法，因此本周四的朝野协商，将共同讨论「反反质询」的问题是否要入法。

　　游锡坤所指的已有「立委」提案修法，是国民党「立委」江启臣于去年四月提案修正《立法院职权行使法》第二十五条，要求行政官员备询时，一旦「反质询」或虚伪陈述，会议主席应立即制止并要求据实答复，以杜绝「国会」议场的「反质询」乱象。

　　游锡坤这次「手瓜拗出」地「帮理不帮亲」，除了是作为「立法院长」，必须维护「立法院」的「尊严」之外，可能也有党内派系斗争及个人瑜亮情结的因素。一方面，游锡坤是民进党「正国会」的创建者及精神领袖，而苏贞昌则是「新苏连」的头子之一，与「新潮流系」关系良好，而「正国会」与「新潮流系」是民进党内两个最大的派系，也是对立最严重的派系；另一方面，游锡坤的资历与苏贞昌「半斤八两」，两人都曾任过曾任过民进党主席，苏贞昌是现任的「行政院长」，游锡坤也曾任过「行政院长」，而且其创下的民进党执政时期任期最长「行政院长」的记录，刚被苏贞昌所打败，因而有所不忿及不服。

　　那么，为何苏贞昌会不顾「宪政」伦理，对「立委」代表民意行使监督「政府」职权的质询，进行「反质询」呢？可能会有多个因素，既是要为自己的施政失误推卸责任，也可能是要为陈时中参选台北市长扫平道路。但还有另一种说法，就是政坛盛传蔡英文可能会利用「大停电」来追责，趁机「换阁」，以完成早就想进行但却苦于「找不到籍口」的「政治工程」。而苏贞昌「闻到阵除」，就利用蒋万安「哪壶不开提哪壶」地质询「大停电」责任之机，发泄自己对可能要「被辞职」的不满。

　　苏贞昌的「反质询」表现，已经暴露了他就是一个典型的「双标」人物。实际上，当年他任「立委」时，就与同为民进党「立委」的陈水扁、谢长廷，经常联手或单独地猛烈质询当时国民党执政的「行政院长」尤其是郝柏村。现在「一阔脸就变」，当上了「行政院长」后，却是对「立委」的依法质询进行「反质询」了。这就是民进党政客的丑陋面孔。