重磅 | 超细致！2021年中印关系都有哪些起起伏伏？

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 导言  

受边界冲突影响，2021年度中印关系仍在低谷徘徊。一方面，中印积极开展对话促进军事降级，两国军队自2月以来陆续在班公湖与加南地区地区成功脱离接触。另一方面，边境地区的紧张气氛在双方的军事部署与边境建设下仍未完全消失。印度试图实现中印经济“脱钩”的努力鲜有成效，中印贸易额今年内首次突破1000亿美元大关，但贸易不平衡问题也进一步加剧。诚如印度外长苏杰生所言，“当前的中印关系处于十字路口”。无论是中国，还是印度，都需要拿出足够的战略眼光与定力，为两个山水相连的亚洲大国关系回船转舵做出努力。南亚研究通讯特转载此篇“武大边海”文章，供各位读者参考。

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2021年1月

1月24日：中印举行第九轮军长级会谈

1月24日，第九轮中印军长级会谈在莫尔多/楚舒勒会谈点中方一侧举行。双方就中印边境西段实控线地区脱离接触问题坦诚深入地交换了意见，同意推动前线部队早日脱离接触。双方还同意遵循两国领导人的重要共识，保持对话谈判的良好势头，尽快举行第十轮军长级会谈，共同努力推动局势缓和。

1月25日：印称印中军队在锡金段纳库拉地区发生“小规模对峙

1月25日，印度陆军发表声明称，印中军队1月20日发生了“小规模对峙”，“当地指挥官根据既定协议解决了事件”。有知情人士表示，印度军队和中国军队20日在锡金北部的纳库拉(Naku La)发生了摩擦。他们称，中国军队试图“越界”进入实控线的印度一侧，在印度军方人员阻拦之时发生冲突。

1月26日：印度永久封禁59个中国应用程序

1月26日，印度电子和信息技术部发布通知，决定永久性地封禁59款中国应用程序，其中包括TikTok、百度、微信、阿里巴巴的UC浏览器和小米视频通话等应用。自去年6月底以来，印度政府总共对267个应用程序（分不同批次）实施了封禁。这59款APP全部是去年6月印度政府临时封禁的首批中国手机应用程序。

1月28日：印度外长苏杰生再提稳定印中关系的“三个相互”和“八项原则”

1月28日，印度外长苏杰生在第十三届全印中国研究会议（All India Conference of China Studies）上表示，“如今印中关系的确处于一个十字路口，两国做出的选择不仅将对双方，也将对整个世界产生深远影响。”苏杰生表示，印中关系应建立在“三个相互”和“八项原则”基础上，并称：“任何期望将边界问题置之一边，而使两国人民生活不受干扰的设想都是不现实的。”

2021年2月

2月9日：中印就联合国安理会问题举行磋商

2月9日，中国外交部国际司司长杨涛同印度外交部联秘古光明就联合国安理会问题举行了双边线上磋商。双方广泛讨论了联合国安理会议程上的诸多问题，同意继续就安理会议程上的关键问题进行接触。

2月10日：中国国防部表示中印边境部队开始脱离接触

2月10日，中国国防部新闻发言人吴谦发布消息称，中印两军开始同步组织脱离接触。“根据中印双方第九轮军长级会谈达成的共识，中印两军位于班公湖南、北岸一线部队于2月10日开始同步有计划组织脱离接触。”

2月12日：印度国防部就中印在班公湖脱离接触事宜发表声明

2月12日，印度国防部发表声明称，有关印度领土仅至“第4手指”地区的说法是完全错误的。目前中印双方达成了停止继续向前方推进部署军队和设施的协议。印度并没有因为这项协议而放弃任何领土。相反，它加强了对实际控制线的尊重和维护，同时还防止了（中方）单方面改变现状的行动。

2月20日：中印举行第十轮军长级会谈

2月20日，第十轮中印军长级会谈在莫尔多/楚舒勒会谈点中方一侧举行。会谈后，中印发表联合声明称：“双方积极评价了日前班公湖地区一线兵力顺利完成的脱离接触工作，认为这是一个重要进展，为解决中印边界西段实控线地区其他遗留问题提供了良好基础。双方就西段实控线地区的其他问题坦诚深入地交换了意见。双方同意遵照两国领导人的重要共识，继续保持沟通对话，稳控现地局势，稳步有序达成双方都可接受的解决方案，共同维护边境地区的和平与安宁。”

2月25日：中印两国外长进行通话

2月25日下午，中国国务委员兼外交部长王毅与印度外长苏杰生进行了通话。印度外交部发布新闻稿称两国外长通话时长约75分钟，双方讨论了“拉达克地区”实控线局势，以及与印中关系有关的问题。王毅外长注意到了印方提出的发展两国关系的“三个相互”原则。他同意从长远角度看待两国关系的重要性。苏杰生表示，双方始终一致认为，维护边境地区的和平与安宁是发展双边关系的重要基础，继续现有局势不符合任何一方的利益，双方有必要努力尽早解决遗留问题。两国外长还同意建立沟通热线，以继续保持联系。

2021年3月

3月5日：中国外交部副部长会见印度驻华大使

3月5日，中国外交部副部长罗照辉与印度驻华大使唐勇胜（Vikram Misri）进行了会谈，强调了在中印边界西段其他摩擦地区脱离接触的重要性，并表示这将有助于恢复边境地区的和平与安宁，为双边关系取得进展创造良好条件。会谈是在两国军队从班公湖南北岸完成脱离接触后几天内进行的。

3月12日：中印举行边境事务磋商和协调工作机制第21次会议

3月12日，中印边境事务磋商和协调工作机制第21次会议在线上举行。中国外交部边界与海洋事务司司长洪亮与印度外交部东亚司辅秘史耐恩率领代表团参加了此次会议。双方一致认为，班公湖南北岸脱离接触的完成为双方争取早日解决这些遗留问题提供了良好基础。双方同意按照两国外长在莫斯科会晤中达成的五点共识和2月25日通话的精神指导工作，并认为印中应继续保持对话，以达成彼此都能接受的解决方案，尽早在所有摩擦点实现脱离接触。双方还一致认为，在此期间，两国应继续稳控边境局势，避免出现任何使现地局势升级的事件。

2021年4月

4月9日：中印举行第十一轮军长级会谈

4月9日，第十一轮中印军长级会谈在莫尔多/楚舒勒会谈点举行。双方就两军在中印边界西段脱离接触的剩余问题进行了详细地讨论。在其他地区完成脱离接触将为双方考虑减少军事部署，确保全面恢复和平与安宁，以及推动双边关系取得进展奠定基础。双方一致认为，必须遵照两国领导人的共识，继续保持沟通与对话，争取早日达成双方都能接受的解决方案。双方还同意共同维护地区稳定，避免发生任何新状况，共同维护边境地区的和平。

4月30日：中印两国外长进行通话

4月30日晚，中国国务委员兼外长王毅与印度外长苏杰生进行了通话。此次通话是应中方邀请而安排的，目的在于转达中国对印度疫情的同情与声援。苏杰生对王毅外长的声援表示感谢，并强调中国有必要保持运输通道和货运航班的畅通，疫情给印度带来的严重挑战需要两国间密切的国际合作。两国外长还讨论了中印边界西段实控线地区摩擦点脱离接触的相关未决问题。

2021年5月

5月19日：印陆军参谋长纳拉瓦内称印度将保持在中印边境的军备状态

5月19日，印度陆军参谋长纳拉瓦内否认了印中谈判陷入僵局的说法。他表示，虽然印中在班公湖南北岸已经实现脱离接触，但局势仍没有降级。在局势真正缓和之前，印度将继续在中印边界沿线加强军事部署。印军目前在中印边界西段地区大约有5万至6万兵力。

5月20日：印度外长苏杰生称中印关系正处于“十字路口”

印度外长苏杰生表示，印中关系正处于十字路口，只要实控线的局势持续紧张，印度就无法考虑在其他领域与中国展开合作。印度外交部补充道，印中军队在边境地区摩擦点的脱离接触进程仍“未完成”，只有边境地区全面恢复和平与安宁才能使双边关系取得进展。

2021年6月

6月10日：印度呼吁中国政府允许印度人前往中国

6月10日，印度外交部发言人阿林丹·巴奇（Arindam Bagchi）表示，尽管印度认识到确保安全和严格遵守防疫规定的必要性，但印中双方应该进行必要的交流。印度一直与中方保持联系，争取早日恢复印度公民，特别是在中国工作或学习的人员前往中国。

6月22日：印外长苏杰生就印中关系表态

6月22日，印度外长苏杰生在卡塔尔经济论坛上表示，中国有责任遵守与印度的书面协议，不在边境部署大批武装部队，以确保双方能够在相互理解的基础上推进两国关系。

6月25日：中印举行边境事务磋商和协调工作机制第22次会议

6月25日，中印两国在线上举行了边境事务磋商和协调工作机制第22次会议，印度外交部东亚司辅秘史耐恩与中国外交部边界与海洋事务司司长洪亮分别率领代表团出席了此次会议。双方就印中边界西段实际控制线沿线情况坦诚地交换了意见。双方一致认为，考虑到两国外长于2020年9月达成的协议，有必要尽早解决印中边界西段实控线沿线的遗留问题。双方同意通过外交和军事渠道保持对话与沟通，最终达成双方都能接受的解决方案，彻底从所有摩擦点脱离接触，确保全面恢复边境地区和平与安宁，推动双边关系取得进展。

6月27日：印防长辛格访问中印边境地区

6月27日，印度防长辛格抵达中印实控线西段附近的边境地区（印称“拉达克地区”），对该地进行为期三天的访问，并全面审查当地的战备情况。辛格计划访问该地区的各武装部队和高海拔基地，以评估当地的情况，并提高守卫实控线部队的士气。

2021年7月

7月8日：印度外长苏杰生称印中关系的基础受到了干扰

7月8日，印度外长苏杰生在莫斯科出席活动时称，由于2020年印度和中国在两国边界西段爆发的边界冲突，两国关系受到了干扰。苏杰生称：“过去一年来，印中关系一直备受关注。中国不尊重两国达成的边境协议，还主动挑起了45年来的首次边境伤亡事件。”

7月15日：中印外长在上合外长理事会会议期间会晤

7月15日，中国国务委员兼外长王毅与印度外长苏杰生在杜尚别参加上合组织成员国外长理事会会议期间举行了一个小时的会晤。苏杰生表示，任何沿实际控制线单方面改变现状的做法印度都“不能接受”，只有在印中边界西段全面恢复和平与安宁之后，两国关系才能全面发展。苏杰生表示，目前地区局势的僵持对印中双边关系产生了明显的“负面影响”。

7月24日：印度向印中边界西段调配1.5万兵力

为遏制中国的“进一步侵略”，印度军方已将负责查谟和克什米尔地区反恐任务的部队转移到印中边界西段附近。据悉，该部队约有1万5千名士兵，目前已在印中边界西段部署了“相当长一段时间”，他们将协助印度第14军团有效应对中国解放军未来的各种行动。

2021年8月

8月1日：中印在实际控制线的锡金段设立沟通机制

8月1日，为了在实际控制线上进一步发扬信任精神和建立友好关系，在西藏自治区岗巴镇（Khamba Dzong）的中国人民解放军与在锡金北部开鲁山口（Kongra La）的印度军队建立了一条热线，将有助于在发生冲突时控制局势，防止事态升级。

8月2日：中印举行第十二轮军长级会谈

8月2日，第十二轮中印军长级会谈在莫尔多/楚舒勒会谈点印方一侧举行。双方就解决中印边界西段实际控制线沿线剩余地区脱离接触问题坦诚、深入地交换了意见。双方表示，本轮会谈具有建设性，增进了相互理解。他们同意保持对话和谈判，并根据现有双边协议和协定，迅速解决遗留问题。双方还同意在保持对话和谈判期间，继续做出有效努力，确保中印边界西段实际控制线的稳定，共同维护和平与安宁。

8月4日：印中两国军队在加南地区脱离接触

印外交部称，根据印中第12轮军长级会谈协议，双方已协调通过可核查的方式分阶段停止在该地区进行军事部署。脱离接触进程已在8月4日和5日两天内完成。双方部队目前都位于各自的永久性基地。双方在该地区建立的所有临时工事和其他相关基础设施均已拆除并已相互核实。该地区的形势已恢复到了对峙前的状态。

2021年9月

9月16日：中印外长在上合元首理事会会议期间会晤

9月16日，在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议期间，中国国务委员兼外交部长王毅会见了印度外长苏杰生。双方就中印边界西段实控线沿线的当前局势及全球事态的发展交换了意见。两国外长均同意双方的军事和外交官员继续举行会晤、保持沟通，以尽早解决剩余摩擦点的脱离接触问题。

9月23日：中印大使出席中印关系第四轮高级别“二轨”对话

9月23日，中国驻印大使孙卫东与印度驻华大使唐勇胜（Vikram Misri）出席了由四川大学国际问题研究院、中国南亚研究中心和国防分析研究所（MP-IDSA）共同主办的中印关系第四轮高级别“二轨”对话。唐勇胜称，在处理困难的双边局势时，要避免将边界问题与边境事务混为一谈、避免对关切和敏感问题采取片面的看法、避免从与其他国家关系的角度看待中印双边关系。

9月24日：印度否认中国在加勒万河谷事件上的声明

9月24日，印度否认了中国关于印度违反协议并侵犯中国领土引发加勒万河谷事件的说法。印度外交部官方发言人阿林丹·巴奇称：“我们拒绝此类声明。我们对去年中印边界西段实控线沿线事态发展的立场是明确和一贯的。正是中方的挑衅和单方面企图改变现状的行为，违反了两国之间的所有双边协议，对和平与稳定造成了严重干扰。”

9月30日：印度指责中国增兵造成紧张局势

9月30日，印度外交部发言人阿林丹·巴奇表示中国正持续“在边境地区部署大量军队和武器”。巴奇进一步称：“正是为了回应中国的行动，我们的武装部队才不得不在这些地区采取适当的反制措施，以确保印度的安全利益得到充分保护。”

2021年10月

10月8日：印媒称中印军队在达旺地区发生对峙

10月8日，印媒称印度军队近日在实控线附近达旺地区拦截了中国军队巡逻队，双方发生肢体冲突，持续对峙几小时后脱离接触。印度军方对此没有发表公开声明。

10月10日：中印举行第十三轮军长级会谈

10月10日，中印两军在莫尔多/楚舒勒会谈点中方一侧举行第十三轮军长级会谈。中国人民解放军西部战区新闻发言人龙绍华大校对此发表谈话指出，会谈中中方从维护中印两国两军关系大局出发，为推动边境局势缓和降温做出了巨大努力、充分体现了诚意，但印方仍坚持不合理也不切实际的要求，为谈判增加了困难。中方维护国家主权的决心意志坚定不移，希望印方不要误判形势，珍惜当前中印边境地区来之不易的局面，恪守两国两军有关协议协定和共识，切实拿出诚意和行动，与中方一道共同维护边境地区和平安宁。

10月21日：印外秘斯林格拉称印度希望与中国合作解决边界和贸易问题

10月21日，印度外交秘书斯林格拉在关于“利用中国经济”的研讨会上表示，边境地区的和平与安宁是印度和中国共同努力的“必要条件”，印度希望能与中国合作，在考虑到彼此利益和敏感问题的情况下，圆满解决当前问题。斯林格拉还表示，印度政府仍然坚定地承诺要将印中贸易关系置于更可持续的基础上，并在适当的场合向中方提出“市场准入障碍与非关税壁垒”等贸易问题。

2021年11月

11月12日：印度外交部和国防参谋长就中方在边境地区修建村庄表态

美国国防部发布报告指出中国在“阿鲁纳恰尔邦”（我国藏南地区）修建村庄，印度外交部发言人和国防参谋长对此事都做出了回应。印度外交部发言人阿林丹·巴奇（Arindam Bagchi）表示，过去几年间，中国在边境地区积极推进基建活动，印方不会接受中方对印度领土的“非法侵占”，更不会接受中方的无理主张。印度国防参谋长比平·拉瓦特（Bipin Rawat）也表示，有关中方有人员进入印方领土的报道是违背事实的。他强调，中方的确在建造村庄，但位置是在实控线中方一侧，目的也主要是为了安置平民，未来中方或许会在该地区部署兵力，这一点确实需要警惕。

11月18日：中印边境事务磋商和协调工作机制第23次会议在线上举行

11月18日，中印边境事务磋商和协调工作机制第23次会议在线上举行。印度外交部东亚司辅秘史耐恩与中国外交部边界与海洋事务司司长洪亮分别率领各自的代表团出席此次会议。双方回顾了两国外长9月在杜尚别会晤时达成的协议，坦诚深入地讨论了近期印中边界西段实控线沿线局势，回顾了自10月10日两国军长级会谈以来的边境事态发展。他们一致认为有必要尽早解决印中边界西段实控线沿线的遗留问题，同时充分遵守双边协定和议定书。双方同意继续保持地区事态稳定，避免边境局势出现反复。双方还同意尽早举行第十四轮军长级会谈，以实现在实控线沿线所有摩擦点完全脱离接触的目标。

11月19日：印外长苏杰生称印中关系境遇糟糕

11月19日，印度外长苏杰生在新加坡出席彭博创新经济论坛时表示，中国十分清楚印度对于双边关系的基本立场，对于阻碍双边关系发展的因素也心知肚明。他指出：“中方理应对印方立场十分熟稔，我在与王毅外长的数次会面中都严正声明了我方立场。”他还强调，由于中国“在印中边界西段持续采取单边行动并多次违反两国协议”，当下印中双边关系处境糟糕，而对此中方迟迟未给出“合理解释”。

11月25日：印外秘斯林格拉称将权衡印中经贸关系

印度外交秘书斯林格拉表示，贸易和技术等领域的正常双边关系需要建立在边境地区和平与安宁的基础之上，但自印中边境冲突爆发以来，双方一直无法“维持正常关系”。他表示，随着印度经济发展，双方的经贸互动也有所增加。但印度政府需仔细评估中方在供应链、投资合作以及技术获取等方面是否存在过度扩张的情况。斯林格拉指出，印度将在搁置边境问题的前提下，保持与中国的贸易、商业、科技联系以及民间接触。

2021年12月

12月2日：印外长苏杰生谈印中关系

12月2日，印度外长苏杰生表示，印度和中国无法在高度紧张、摩擦不断的边境局势下维持其他所有领域的良好关系。他指出，边界问题的僵局已经蔓延到了印中关系的其他领域，因此，通过搁置争议以继续发展其他领域的友好关系并不现实。他认为双边关系现在的发展态势并不符合任何一个国家的利益。苏杰生补充道，印度不是因为与中国的边境僵局而参与“四方安全对话”的，并表示“四方安全对话”并不针对某一个国家。

12月6日：王毅会见印度离任驻华大使唐勇胜

12月6日，国务委员兼外长王毅视频会见即将离任回国的印度驻华大使唐勇胜。王毅肯定唐勇胜在任期间认真履职、勤勉工作，并对中印交往提出“三要三不要”，指出双方在涉及发展中国家共同利益的大目标上，可以也应该继续站在一起。唐勇胜在会谈中强调“中印关系面临的挑战压倒了两国关系中的巨大机遇”。唐勇胜说，现在虽然天上仍有乌云，但我们已经看到了“乌云镶着的银边”。我愿为维护发展印中关系继续作出努力。

12月20日：罗国栋已被任命为新任印度驻华大使

12月20日，印度外交部发布消息称，现任印度驻荷兰大使罗国栋（帕拉德普·库马尔·拉瓦特，Pradeep Kumar Rawat）已被任命为下一任印度驻华大使，并将于近期赴任。

12月24日：中印贸易额突破1000亿美元

12月24日，印度《经济时报》报道称，根据中国海关总署的数据显示，印中双边贸易额从2001年的18.3亿美元跃升至2021年前11个月的1142.63亿美元。印度和中国双边贸易额突破了1000亿美元大关，是一个里程碑式的突破。据悉，印度对华出口263.58亿美元，同比增长38.5%，印度自中国进口879.05亿美元，同比增长49.0%。

本文转载自“武大边海”微信公众号2021年12月31日文章

原标题为《2021年度中印关系大事记》

本期编辑：陈安澜  郭欣雨